Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення незалежності Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 4107

про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення незалежності Національної ради України з

питань телебачення і радіомовлення

Автор(и): Народні депутати України Потураєв М. Р., Кравчук Є. М. (Друге читання - на заміну (ч.6,

ст.118))

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань гуманітарної та інформаційної політики

Дата розгляду в комітеті: 28.04.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 Закон України Закон України

-1- Н.д. Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д.

Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.

Гнатенко В. С. (р.к. №260)Відхилено

Назву законопроекту викласти в такій

редакції: «Про внесення змін до деяких

законів України щодо забезпечення діяльності

Національної ради України з питань

телебачення і радіомовлення».

-2- Н.д. Скорик М. Л. (р.к. №140), Н.д.

Королевська Н. Ю. (р.к. №128), Н.д.

Гнатенко В. С. (р.к. №260)Відхилено2 Про внесення змін до деяких законів

України щодо забезпечення незалежності

Національної ради України з питань

телебачення і радіомовлення

Назву законопроекту викласти в такій

редакції: «Про внесення змін до деяких

законів актів України щодо забезпечення

сталої роботи Національної ради України з

питань телебачення і радіомовлення».Про внесення змін до деяких законів

України щодо забезпечення незалежності

Національної ради України з питань

телебачення і радіомовлення

3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

4 І. Внести зміни до таких законів: І. Внести зміни до таких законів України:

5 1. У Законі України «Про Національну

раду України з питань телебачення і

радіомовлення» (Відомості Верховної Ради

України (ВВР), 1997, № 48, ст.296):.

1. У Законі України «Про Національну

раду України з питань телебачення і

радіомовлення» (Відомості Верховної Ради

України 2005 р., №16, ст. 265 із наступними

змінами):

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

-3- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.

Кравчук Є. М. (р.к. №108)Враховано 6

Частину третю статті 4 викласти у такій

редакції: «3. Повноваження члена

Національної ради починаються з дня його

призначення і тривають п’ять років, за

винятком випадків, передбачених цим

Законом.».1) частину третю статті 4 викласти у такій

редакції:

«3. Повноваження члена Національної

ради починаються з дня його призначення і

тривають п’ять років, за винятком випадків,

передбачених цим Законом»;

7 1) статтю 5 викласти у такій редакції: 2) статті 5, 6, 7, 8 і 12 викласти в такій

редакції:

-4- Н.д. Констанкевич І. М. (р.к. №238) Враховано частково 8 “Стаття 5. Призначення членів

Національної ради Верховною Радою УкраїниСтаттю 5 Проекту викласти у такій

редакції: «Стаття 5. Призначення членів

Національної ради Верховною Радою України

1. Верховна Рада України призначає членів

Національної ради на вакантні посади члена

(членів) Національної ради, який був (були)

призначений (призначені) Верховною Радою

України, на альтернативній основі.

Призначення на посаду члена (членів)

Національної ради та припинення

повноважень члена (членів) Національної

ради відбувається відповідно до постанови

Верховної Ради України.

Після припинення повноважень член

(члени) Національної ради продовжує

(продовжують) виконувати обов’язки до дня

призначення нового члена Національної ради

Верховною Радою України, за винятком

випадків дострокового припинення

повноважень члена Національної ради, але не

більше 90 днів.

3. Комітет Верховної Ради України, до

компетенції якого віднесені питання

телерадіомовлення, інформаційної політики

(далі – Комітет) оприлюднює в строк,

визначений частиною 42 статті 7 цього

Закону, на своєму веб-сайті, на офіційному

веб-порталі парламету України, а також в

засобах масової інформації оголошення про

відбір кандидатур на посаду члена (членів) “Стаття 5. Призначення членів

Національної ради Верховною Радою України

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Національної ради за квотою Верховної Ради

України.

Пропозиції щодо кандидатур

приймаються комітетом упродовж 21 дня від

дати публікації оголошення.

3. За письмовою згодою кандидата на

посаду члена Національної ради Керівник

Апарату Верховної Ради України відповідно

до вимог, передбачених статтями 56, 57

Закону України «Про запобігання корупції»,

організовує проведення спеціальної

перевірки, тривалість якої не може

перевищувати 25 днів з дня надання

кандидатом письмової згоди на проведення

спеціальної перевірки.

4. Після одержання довідок щодо

результатів спеціальної перевірки по кожному

з кандидатів на посаду члена (членів)

Національної ради Комітет упродовж 14 днів

попередньо обговорює запропоновані

кандидатури і вносить на розгляд Верховної

Ради України відповідне подання по кожній

кандидатурі з висновками і рекомендаціями.

У випадку невідповідності кандидатури

вимогам цього Закону Комітет зазначає

підставу невідповідності та можливість чи

неможливість її усунення.

5. Голосування у Верховній Раді України

….( далі- за текстом)

-5- Н.д. Волошин О. А. (р.к. №154), Н.д.

Загородній Ю. І. (р.к. №143)Відхилено

Назву статті 5 Закону України «Про

Національну раду України з питань

телебачення і радіомовлення» викласти у

такій редакції: «Процедура призначення

членів Національної ради Верховною Радою

України».

-6- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.

Кравчук Є. М. (р.к. №108)Враховано

У статті 5:

Частину першу викласти у такій редакції:

"1. Верховна Рада України призначає членів

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Національної ради на вакантні посади на

альтернативній основі.";

частину третю викласти у такій редакції:

"Верховна Рада України призначає нового

члена (членів) Національної ради протягом

шести місяців з дня закінчення строку

повноважень члена (членів) Національної

ради, який був призначений Верховною

Радою України. Член Національної ради

продовжує виконувати обов'язки до дня

призначення нового члена (членів)

Національної ради Верховною Радою

України, крім випадків дострокового

припинення повноважень."

перший абзац частини восьмої викласти у

такій редакції: "8. Верховна Рада України

розглядає питання про призначення членів

Національної ради на пленарному засіданні,

на яке запрошуються кандидати на посади

членів Національної ради. Призначення

відбувається на всі вакантні посади членів

Національної ради.";

у частині десятій перше речення викласти

у такій редакції: "10. У разі якщо за

результатами голосування Верховної Ради

України необхідної кількості членів

Національної ради не призначено, на ті

посади, що залишилися вакантними,

проводиться новий відбір кандидатур у

порядку, встановленому цим Законом."

-7- Н.д. Сюмар В. П. (р.к. №201) Відхилено 9 1. Комітет Верховної Ради України, до

компетенції якого віднесені питання

телерадіомовлення, інформаційної політики

(далі – Комітет) оприлюднює в строк

визначений частиною 42 статті 7 цього Закону

на своєму веб-сайті, а також в засобах масової

інформації оголошення про відбір кандидатур

на посаду члена (членів) Національної ради за

квотою Верховної Ради України. 1. Комітет Верховної Ради України, до

компетенції якого віднесені питання

телерадіомовлення, інформаційної політики

(далі – Комітет) оприлюднює в строк

визначений частиною 42-43 статті 7 цього

Закону на своєму веб-сайті, а також в засобах

масової інформації оголошення про відбір

кандидатур на посаду члена (членів)

Національної ради за квотою Верховної Ради

України. 1. Верховна Рада України призначає

членів Національної ради на вакантні посади

на альтернативній основі.

2. Вакантними вважаються всі посади

членів Національної ради, повноваження яких

припинені постановою Верховної Ради

України або достроково припинені з підстав,

передбачених цим Законом. Не вважається

вакантною посада члена Національної ради,

якщо його повноваження припинені в

останній день строку подання пропозицій

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

-8- Н.д. Кравчук Є. М. (р.к. №108), Н.д.

Потураєв М. Р. (р.к. №94)Враховано

На заміну

Статтю 5 законопроекту викласти у новій

редакції:

«Стаття 5. Призначення членів

Національної ради Верховною Радою України

1.Верховна Рада України призначає членів

Національної ради на вакантні посади на

альтернативній основі. Призначення на

посаду члена Національної ради та

припинення його повноважень відбувається

відповідно до постанови Верховної Ради

України.

2.Вакантними вважаються всі посади

членів Національної ради, повноваження яких

припинені постановою Верховної Ради

України або достроково припинені з підстав,

передбачених цим Законом.

Не вважається вакантною посада члена

Національної ради, якщо його повноваження

припинені в останній день строку подання

пропозицій щодо кандидатур, передбаченого

цією статтею, або після закінчення такого

строку.

3.Після закінчення строку повноважень

член Національної ради продовжує

виконувати обов’язки до дня призначення

нового члена (членів) Національної ради

Верховною Радою України, за винятком

випадків дострокового припинення

повноважень, але не більше 6 місяців.

4.За 90 днів до дня закінчення строку

повноважень члена Національної ради,

призначеного Верховною Радою України,

чи/або впродовж 7 днів після дострокового

припинення повноважень члена Національної

ради, Комітет Верховної Ради України до

предмета відання якого віднесені питання

медійної індустрії, друкованих та

електронних засобів масової інформації,

державної політики в сфері інформації та щодо кандидатур, передбаченого частиною

четвертою цієї статті, або після закінчення

такого строку.

3. Верховна Рада України призначає

нового члена (членів) Національної ради

протягом шести місяців з дня закінчення

строку повноважень члена (членів)

Національної ради, призначеного

(призначених) Верховною Радою України.

Член Національної ради продовжує

виконувати обов'язки до дня призначення

нового члена (членів) Національної ради

Верховною Радою України, крім випадків

дострокового припинення повноважень.

4. За 90 днів до дня закінчення строку

повноважень члена Національної ради,

призначеного Верховною Радою України, або

впродовж семи днів після дострокового

припинення повноважень члена Національної

ради комітет Верховної Ради України, до

предмета відання якого віднесені питання

медійної індустрії, друкованих та

електронних засобів масової інформації,

державної політики у сфері інформації та

інформаційної безпеки (далі – Комітет),

оприлюднює на офіційному веб - сайті

Верховної Ради України та у газеті «Голос

України» оголошення про відбір кандидатур

на посаду члена (членів) Національної ради за

квотою Верховної Ради України, в якому

зазначаються умови та строки проведення

відбору.

Пропозиції суб’єктів права подання

кандидатур, заяви та документи кандидатів на

посаду члена Національної ради приймаються

Комітетом упродовж 21 календарного дня з

дати оприлюднення оголошення.

5. Суб’єктами права подання кандидатур

на посаду члена Національної ради є

депутатські фракції (депутатські групи) у

Верховній Раді України та/або громадські

об’єднання, творчі спілки, які активно

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

інформаційної безпеки (далі – Комітет)

оприлюднює на Офіційному вебпорталі

парламенту України та у газеті «Голос

України» оголошення про відбір кандидатур

на посаду члена (членів) Національної ради за

квотою Верховної Ради України, у якому

зазначаються умови та строки проведення

відбору.

Пропозиції суб’єктів права подання

кандидатур, заяви та документи кандидатів на

вакантні посади членів Національної ради

приймаються комітетом упродовж 21

календарного дня від дати оприлюднення

оголошення.

5.Суб’єктами права подання кандидатур

на посаду члена Національної ради є

депутатські фракції і групи у Верховній Раді

України, громадські об’єднання та/або та

творчі спілки, які активно працюють у

медійній сфері не менше трьох років

(організовують щонайменше двічі на рік

громадські заходи щодо проблем, які існують

у сфері телерадіомовлення, ініціюють

публічні обговорення актуальних

професійних питань, беруть активну участь у

розв’язанні проблем галузі).

Депутатські фракції та групи, громадські

об’єднання, творчі спілки мають право

подати одну кандидатуру на посаду члена

Національної ради. Відокремлені підрозділи

громадських об’єднань і творчих спілок,

осередки зі статусом юридичних осіб

реалізують право подання кандидатур

виключно через організацію, яка їх утворила

(заснувала).

6.Перелік документів, які подаються

кандидатами, визначений частиною другою

статті 205 Регламенту Верховної Ради

України та статтею 56 Закону «Про

запобігання корупції». Інформація про

кандидатів, які подали документи, за

винятком інформації з обмеженим доступом, працюють у медійній сфері не менше трьох

років (організовують щонайменше двічі на рік

громадські заходи щодо проблем, які існують

у сфері телерадіомовлення, ініціюють

публічне обговорення актуальних

професійних питань, беруть активну участь у

розв’язанні проблем галузі).

Депутатська фракція ( депутатська група)

у Верховній Раді України, громадське

об’єднання, творча спілка має право подати

одну кандидатуру на посаду члена

Національної ради. Відокремлені підрозділи

громадських об’єднань і творчих спілок,

осередки зі статусом юридичних осіб

реалізують право подання кандидатур

виключно через організацію, яка їх утворила

(заснувала).

6. Перелік документів, які подаються

кандидатами, визначений частиною другою

статті 205 Регламенту Верховної Ради

України та статтею 56 Закону України «Про

запобігання корупції». Інформація про

кандидатів, які подали документи, за

винятком інформації з обмеженим доступом,

розміщується Апаратом Верховної Ради

України на офіційному веб - сайті Верховної

Ради України впродовж п’яти робочих днів з

дня закінчення строку для подання

документів, передбаченого частиною

четвертою цієї статті.

За письмовою згодою кандидата на посаду

члена Національної ради Апарат Верховної

Ради України відповідно до вимог,

передбачених статтями 56, 57 Закону України

«Про запобігання корупції», організовує

проведення спеціальної перевірки, тривалість

якої не може перевищувати 25 днів з дня

надання кандидатом письмової згоди на

проведення спеціальної перевірки.

7. Після отримання від центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері державної служби,

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

розміщується Апаратом Верховної Ради

України на Офіційному вебпорталі

парламенту впродовж п’яти робочих днів з

дня закінчення строку для подання

документів. За письмовою згодою кандидата

на посаду члена Національної ради Апарат

Верховної Ради України відповідно до вимог,

передбачених статтями 56, 57 Закону України

«Про запобігання корупції», організовує

проведення спеціальної перевірки, тривалість

якої не може перевищувати 25 днів з дня

надання кандидатом письмової згоди на

проведення спеціальної перевірки.

7.Після отримання від центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері державної служби,

інформації про результати спеціальної

перевірки Апарат Верховної Ради у

триденний строк передає комітету, до

предмета відання якого належать питання

медійної індустрії, друкованих та

електронних засобів масової інформації,

державної політики у сфері інформації та

інформаційної безпеки, довідки про

результати спеціальної перевірки. Комітет

упродовж 14 днів розглядає заяви кандидатів

та отримані документи, попередньо

обговорює запропоновані кандидатури,

ухвалює рішення щодо відповідності

кваліфікаційним та загальним вимогам,

визначеними Законом, кожного кандидата і

вносить на розгляд Верховної Ради України

відповідне подання з висновками і

рекомендаціями по кожній кандидатурі. У

випадку невідповідності кандидатури

вимогам цього Закону Комітет у своєму

висновку зазначає підставу невідповідності та

можливість чи неможливість її усунення.

8. Верховна Рада України розглядає

висновки Комітету на пленарному засіданні,

на яке запрошуються кандидати на посаду

члена Національної ради. Призначення інформації про результати спеціальної

перевірки Апарат Верховної Ради України у

триденний строк передає до Комітету довідки

про результати спеціальної перевірки.

Комітет упродовж 14 днів розглядає заяви

кандидатів та отримані документи,

попередньо обговорює запропоновані

кандидатури, ухвалює рішення щодо їх

відповідності кваліфікаційним та загальним

вимогам, визначеним цим Законом, і вносить

на розгляд Верховної Ради України відповідне

подання з висновками та рекомендаціями

стосовно кожної кандидатури. У разі

невідповідності кандидатури вимогам цього

Закону Комітет у своєму висновку зазначає

підставу невідповідності та можливість чи

неможливість її усунення.

8. Верховна Рада України розглядає

питання про призначення членів Національної

ради на пленарному засіданні, на яке

запрошуються кандидати на посаду члена

Національної ради. Призначення відбувається

на всі вакантні посади членів Національної

ради.

Призначеною на посаду члена

Національної ради вважається особа, за яку

подано більшість голосів народних депутатів

України від конституційного складу

Верховної Ради України. Рішення про

призначення на посаду члена Національної

ради оформлюється постановою Верховної

Ради України.

Голосування у Верховній Раді України

щодо призначення на вакантні посади членів

Національної ради відбувається відкрито, по

кожній кандидатурі у послідовності,

визначеній попереднім рейтинговим

голосуванням. Голосування припиняється у

разі заповнення всіх вакантних посад членів

Національної ради за квотою Верховної Ради

України. Решта кандидатур вважаються

такими, що відхилені.

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

відбувається на всі посади членів

Національної ради, які на момент офіційного

оголошення відбору були вакантними.

Призначеною на посаду члена Національної

ради вважається особа, за яку проголосувала

більшість народних депутатів від

конституційного складу Верховної Ради

України. Рішення про призначення на посаду

члена Національної ради оформлюється

постановою Верховної Ради. Голосування у

Верховній Раді України щодо призначення на

вакантні посади членів Національної ради

відбувається відкрито, по кожній кандидатурі

в послідовності, визначеній попереднім

рейтинговим голосуванням. Голосування

припиняється у разі заповнення всіх

вакантних посад членів Національної ради за

квотою Верховної Ради України. Решта

кандидатур вважаються такими, що

відхилені.

9.У разі, якщо під час попереднього

рейтингового голосування кілька кандидатур

набрали однакову кількість голосів, то

черговість голосування щодо призначення

кожного з них на посаду члена Національної

ради визначається з урахуванням гендерного

складу Національної ради на момент

голосування та наданням переваги

представникам статі, кількість представників

якої є меншою. Якщо такі кандидатури є

представниками однієї статі, черговість

стосовно них визначається додатковим

рейтинговим голосуванням, яке проводиться

безпосередньо перед голосуванням щодо

призначення членів Національної ради.

10. У разі, якщо за результатами

голосування Верховної Ради України

необхідної кількості членів Національної ради

не призначено, проводиться допризначення з

повторенням усієї процедури призначення,

починаючи з оголошення про відбір

кандидатур на посаду члена Національної 9. У разі якщо під час попереднього

рейтингового голосування кілька кандидатур

набрали однакову кількість голосів,