Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7581

про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення системи екстреної допомоги населенню за єдиним

телефонним номером 112

Автор(и): Народні депутати України Бондаренко О. В., Бакунець П. А.,

Прощук Е. П., Матусевич О. Б., Криворучкіна О. В., Лабунська

А. В., Мандзій С. В., Задорожний А. В., Кривошеєв І. С.,

Овчинникова Ю. Ю., Шахов С. В., Кісєль Ю. Г., Богданець А.

В., Якименко П. В., Негулевський І. П., Медяник В. А., Клочко

А. А., Штепа С. С., Копиленко О. Л., Дануца О. А., Федієнко О.

П., Васильєв І. С., Кінзбурська В. О., Фролов П. В., Торохтій Б.

Г., Павлюк М. В., Кунаєв А. Ю., Горобець О. С., Лічман Г. В.,

Грищенко Т. М., Мокан В. І., Гринчук О. А., Літвінов О. М.,

Качура О. А., Мазурашу Г. Г., Аліксійчук О. В., Пасічний О. С.,

Горбенко Р. О., Швець С. Ф.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань екологічної політики та природокористування

Дата розгляду в комітеті: 05.09.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проєкт

2 вноситься народним депутатом

3 України О.Бондаренком

4 та іншими народними депутатами

5 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

6 про внесення змін до деяких законів

України щодо вдосконалення системи

екстреної допомоги населенню за єдиним

телефонним номером 112Про внесення змін до деяких законів

України щодо вдосконалення системи

екстреної допомоги населенню за єдиним

телефонним номером 112

7 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

8 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:

9 1. У Законі України «Про систему

екстреної допомоги населенню за єдиним

телефонним номером 112» (Відомості 2. У Законі України «Про систему

екстреної допомоги населенню за єдиним

телефонним номером 112» (Відомості

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Верховної Ради України, 2012р., № 49, ст. 560

з наступними змінами): Верховної Ради України, 2012 р., № 49, ст.

560 із наступними змінами):

10 1) у статті 1: 1) у статті 1:

11 у частині першій: у частині першій:

12 пункт 1 викласти в такій редакції: пункт 1 викласти в такій редакції:

-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано

абзац 4 підпункту 1 пункту 1 розділу І

законопроекту викласти в такій редакції:

"1) екстрена комунікація – зв’язок за

допомогою послуг міжособистісних

електронних комунікацій між кінцевим

користувачем, комунікаційним центром

«Служба 112» (далі – Служба 112) або

оперативно-диспетчерськими службами з

метою запиту й отримання екстреної

допомоги від екстрених служб;";народні депутати

України - члени Комітету

з питань екологічної

політики та

природокористування

-2- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано частково

1) екстрена комунікація – зв’язок за

допомогою електронних комунікацій між

кінцевим користувачем, комунікаційним

центром «Служба 112» (далі – Служба 112)

або оперативно-диспетчерськими службами з

метою запиту й отримання екстреної

допомоги від екстрених служб;

-3- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково13 «1) екстрена комунікація – зв’язок за

допомогою електронних комунікацій між

кінцевим користувачем, комунікаційним

центром «Служба 112» (далі – Служба 112) та

оперативно-диспетчерськими службами з

метою запиту й отримання екстреної

допомоги від екстрених служб»;

1) екстрена комунікація – зв’язок за

допомогою електронних комунікацій між

кінцевим користувачем та комунікаційним

центром «Служба 112» (далі – Служба 112)."1) екстрена комунікація – зв’язок за

допомогою послуг міжособистісних

електронних комунікацій між кінцевим

користувачем, комунікаційним центром

«Служба 112» (далі – Служба 112) або

оперативно-диспетчерською службою з

метою запиту та отримання екстреної

допомоги";

-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 14 після пункту 3 доповнити новим пунктом

31 такого змісту: Виключити зміни.доповнити пунктом 31 такого змісту:

-5- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Враховано редакційно 15 «31) екстрена служба – служба, що

забезпечує організацію надання та надання

екстреної допомоги населенню (Оперативно-

рятувальна служба цивільного захисту – 101, 31) екстрена служба – служба, що

забезпечує організацію та надання екстреної

допомоги населенню (Оперативно-рятувальна

служба цивільного захисту – 101, поліція – «31) екстрена служба – служба, що

забезпечує організацію та надання екстреної

допомоги населенню (оперативно-

рятувальна служба цивільного захисту –

101, поліція – 102, екстрена медична

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

102, екстрена медична допомога – 103,

аварійна служба газу – 104);

-6- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційнополіція – 102, екстрена медична допомога –

103, аварійна служба газу – 104)»;

31) екстрена служба – служба, що

забезпечує організацію та надання екстреної

допомоги населенню (оперативно-рятувальна

служба цивільного захисту – 101, поліція –

102, екстрена медична допомога – 103,

аварійна служба газу – 104);допомога – 103, аварійна служба газу –

104)»;

-7- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено 16

Ч. 1 ст. 1 Закону України "Про систему

екстреної допомоги населенню за єдиним

телефонним номером 112" після пункту 3-1

доповнити новим пунктом 3-2 такого змісту:

"3-2) об’єднана послуга спілкування - послуга

спілкування в реальному часі, яка забезпечує

організацію екстреної допомоги населенню

шляхом двонаправленої симетричної передачі

відео в реальному часі, тексту в реальному

часі та голосу між користувачами в різних

місцях розташування;".

-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 17 пункт 4 викласти в такій редакції:

Пункт 4 виключити.пункти 4 і 5 викласти в такій редакції:

18 «4) оперативно-диспетчерські служби –

складові частини екстрених служб, до яких

відносяться відповідні служби органів

державної влади та органів місцевого

самоврядування, що здійснюють екстрені

комунікації та обробляють інформацію про

них, здійснюють інформаційну підтримку і

координацію дій підрозділів екстреної

допомоги населенню та контроль за наданням

такої допомоги»;«4) оперативно-диспетчерські служби –

складові частини екстрених служб, до яких

належать відповідні служби органів

державної влади та органів місцевого

самоврядування, що здійснюють екстрені

комунікації та обробляють інформацію про

них, здійснюють інформаційну підтримку і

координацію дій підрозділів екстреної

допомоги населенню та контроль за

наданням такої допомоги;

19 пункт 5 викласти в такій редакції:

-9- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано 20 «5) підрозділи екстреної допомоги

населенню – складові частини екстрених

служб, до яких відносяться пожежно-

рятувальні підрозділи, підрозділи аварійно-

рятувальних та аварійних служб, 5) підрозділи екстреної допомоги

населенню – складові частини екстрених

служб, до яких відносяться пожежно-

рятувальні підрозділи, підрозділи аварійно-5) підрозділи екстреної допомоги

населенню – складові частини екстрених

служб, до яких належать пожежно-

рятувальні підрозділи, підрозділи аварійно-

рятувальних та аварійних служб,

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Національної поліції України, інших

правоохоронних органів, центрів екстреної

медичної допомоги та медицини катастроф,

інших закладів охорони здоров’я системи

екстреної медичної допомоги тощо, які

працюють у цілодобовому режимі, оснащені

необхідними технічними засобами та надають

екстрену допомогу населенню»;рятувальних та аварійних служб,

Національної поліції України, інших

правоохоронних органів, центрів екстреної

медичної допомоги та медицини катастроф,

інших закладів охорони здоров’я системи

екстреної медичної допомоги тощо, які

працюють у безперервному та цілодобовому

режимі, оснащені необхідними технічними

засобами та надають екстрену допомогу

населенню;Національної поліції України, інших

правоохоронних органів, центрів екстреної

медичної допомоги та медицини катастроф,

інших закладів охорони здоров’я системи

екстреної медичної допомоги, які працюють

у безперервному та цілодобовому режимі,

оснащені необхідними технічними засобами

та надають екстрену допомогу населенню»;

21 після пункту 5 доповнити новими

пунктами 6 та 7 такого змісту:доповнити пунктами 6 - 10 такого змісту:

-10- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано

6) система екстреної допомоги населенню

за єдиним телефонним номером 112 (далі –

система 112) – сукупність визначених цим

Законом суб’єктів, які забезпечують

організацію надання екстреної допомоги

населенню за принципом «єдиного вікна» з

використанням технічних засобів

електронних комунікацій;

-11- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано

6) система екстреної допомоги населенню

за єдиним телефонним номером 112 (далі –

система 112) – сукупність визначених цим

Законом суб’єктів, які забезпечують

організацію надання екстреної допомоги

населенню за принципом «єдиного вікна» з

використанням технічних засобів

електронних комунікацій;

-12- Н.д. Пасічний О. С. (р.к. №328) Враховано22 «6) система екстреної допомоги населенню

за єдиним телефонним номером 112 (далі –

система 112) – сукупність визначених цим

Законом суб’єктів, які забезпечують

організацію надання екстреної допомоги

населенню за принципом «єдиного вікна» з

використанням електронних комунікаційних

мереж, програмних, технічних та інших

засобів;

Новий пункт 6 частини першої статті 1

викласти у такій редакції:

«6) система екстреної допомоги населенню

за єдиним телефонним номером 112 (далі –

система 112) – сукупність визначених цим

Законом суб’єктів, які забезпечують

організацію надання екстреної допомоги

населенню за принципом «єдиного вікна» з «6) система екстреної допомоги

населенню за єдиним телефонним номером

112 (далі – система 112) – сукупність

визначених цим Законом суб’єктів, які

забезпечують організацію надання

екстреної допомоги населенню за

принципом «єдиного вікна» з

використанням технічних засобів

електронних комунікацій;

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

використанням технічних засобів

електронних комунікацій;"

-13- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Враховано

У пункті 1 частини першої розділу І

законопроекту у абзаці дванадцятому (який

починається зі слів «6) система екстреної

допомоги») слова «електронних

комунікаційних мереж, програмних,

технічних та інших засобів» замінити словами

«технічних засобів електронних

комунікацій».

-14- Н.д. Штепа С. С. (р.к. №283) Враховано редакційно

В абзаці дванадцятому підпункту 1 пункту

1 частини І законопроєкту слова

«електронних комунікаційних мереж,

програмних, технічних та інших засобів»

замінити словами «технічні засоби

електронних комунікацій».

-15- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Враховано частково

6) система екстреної допомоги населенню

за єдиним телефонним номером 112 (далі –

система 112) – сукупність визначених цим

Законом суб’єктів, які забезпечують

організацію надання екстреної допомоги

населенню за принципом «єдиного вікна»

(єдиного центру прийняття та обробки

екстрених викликів) з використанням

технічних засобів електронних комунікацій

(обладнання, у тому числі із встановленим

програмним забезпеченням, станційні та

лінійні споруди, призначені для організації

електронних комунікаційних мереж тощо);

-16- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Враховано частково

У п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про

систему екстреної допомоги населенню за

єдиним телефонним номером 112" слова "за

принципом "єдиного вікна" з використанням

електронних комунікаційних мереж,

програмних, технічних та інших засобів"

замінити словами "за уніфікованим способом

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

взаємодії з використанням технічних засобів

електронних комунікацій".

-17- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Враховано

У пункті 1 частини першої розділу І

законопроекту у абзаці тринадцятому (який

починається зі слів «7) інформаційно-

комунікаційна система 112») після слів «їх

обробки,» доповнити словом і комою

«зберігання,».

-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково23 7) інформаційно-комунікаційна система

112 – складова частина системи 112, що є

функціональною підсистемою єдиної

інформаційної системи Міністерства

внутрішніх справ України та є сукупністю

програмно-апаратного комплексу й

електронних комунікаційних мереж,

призначених для здійснення екстрених

комунікацій, їх обробки, передачі інформації

про них відповідним оперативно-

диспетчерським службам, які доводять її до

відповідних підрозділів екстреної допомоги

населенню для надання такої допомоги»;7) інформаційно-комунікаційна система

112 – складова частина системи 112, що є

функціональною підсистемою єдиної

інформаційної системи Міністерства

внутрішніх справ України та є сукупністю

програмно-апаратного комплексу й

електронних комунікаційних мереж,

призначених для здійснення екстрених

комунікацій, їх обробки, передачі інформації

про них відповідним підрозділам екстреної

допомоги населенню для надання такої

допомоги.7) інформаційно-комунікаційна система

112 – складова частина системи 112, що є

функціональною підсистемою єдиної

інформаційної системи Міністерства

внутрішніх справ України і становить

сукупність програмно-апаратного

комплексу та електронних комунікаційних

мереж, призначених для здійснення

екстрених комунікацій, їх обробки,

зберігання, передачі інформації про них

відповідним оперативно-диспетчерським

службам, які доводять її до відома

відповідних підрозділів екстреної допомоги

населенню для надання такої допомоги;

-19- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано редакційно 24

Доповнити статтю 1 пунктами 8, 9 та 10

такого змісту:

8) інші технічні засоби електронних

комунікацій – засоби зв’язку, що

забезпечують доступ до Служби 112 та

екстрених служб за допомогою SMS, обміну

повідомленнями, відео або інших типів

зв’язку;

9) принцип «єдиного вікна» - принцип,

відповідно до якого доступ до всіх екстрених

служб або однієї із них може бути забезпечено

через єдиний телефонний номер 112;

10) точка приймання безпекових викликів

(PSAP) – фізичне місце, де екстрена

комунікація отримується в першу чергу.8) інші технічні засоби електронних

комунікацій – засоби зв’язку, що

забезпечують доступ до Служби 112 та

екстрених служб за допомогою смс-

повідомлень, обміну повідомленнями,

відео- або інших типів зв’язку;

25 9) принцип «єдиного вікна» - принцип,

відповідно до якого доступ до всіх

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

екстрених служб або однієї із них

забезпечується за єдиним телефонним

номером 112;

26 10) точка приймання безпекових

викликів (PSAP) – фізичне місце, в якому

екстрена комунікація надається в першу

чергу»;

27 доповнити частиною другою такого

змісту: доповнити частиною другою такого

змісту:

28 «2. Інші терміни в цьому Законі

вживаються у значеннях, наведених у Кодексі

цивільного захисту України, у Законах

України «Про захист персональних даних»,

«Про інформацію», «Про захист інформації в

інформаційно-комунікаційних системах»,

«Про електронні комунікації», «Про екстрену

медичну допомогу»; «2. Інші терміни вживаються в цьому

Законі у значеннях, наведених у Кодексі

цивільного захисту України, у законах

України «Про захист персональних даних»,

«Про інформацію», «Про захист інформації

в інформаційно-комунікаційних системах»,

«Про електронні комунікації», «Про

екстрену медичну допомогу»;

29 2) у статті 3: 2) у статті 3:

30 частину другу викласти в такій редакції: частину другу викласти в такій редакції:

-20- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково 31 «2. До суб’єктів системи 112 належать

Служба 112, оперативно-диспетчерські

служби та підрозділи екстреної допомоги

населенню»;2. До суб’єктів системи 112 належать

Служба 112 та підрозділи екстреної допомоги

населенню.«2. До суб’єктів системи 112 належать

Служба 112, оперативно-диспетчерські

служби та підрозділи екстреної допомоги

населенню»;

32 доповнити новою частиною 21 такого

змісту: після частини другої доповнити новою

частиною такого змісту:

-21- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 33 «21. Служба 112 є структурним

підрозділом установи, що належить до сфери

управління Міністерства внутрішніх справ

України»;21. Служба 112 є точкою приймання

безпекових викликів (PSAP) та є

структурним підрозділом установи, що

належить до сфери управління Міністерства

внутрішніх справ України."3. Служба 112 є точкою приймання

безпекових викликів (PSAP) та структурним

підрозділом установи, що належить до

сфери управління Міністерства внутрішніх

справ України".

34 У зв'язку з цим частини третю і четверту

вважати відповідно частинами четвертою і

п'ятою;

-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 35 у частині третій слова «підрозділів

екстреної допомоги населенню» замінити

словами «екстрених служб 101, 102, 103 та

104»;Частину третю викласти у такій редакції:

"3. Для екстрених комунікацій

використовується єдиний телефонний номер

112."у частині четвертій слова «підрозділів

екстреної допомоги населенню» замінити

словами і цифрами «екстрених служб 101,

102, 103 та 104»;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-23- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 36 після частини четвертої доповнити новою

частиною п’ятою такого змісту:1. Абзац сьомий підпункту 2 пункту 1

Розділу І законопроекту викласти у такій

редакції:

«після частини четвертої доповнити

новими частинами п’ятою - шостою такого

змісту:».

Обгрунтування:

Це технічна правка, яка необхідна для

введення наступної, якою пропонується чітко

визначити мову, якою має надаватися

допомога населенню в режимі використання

засобів комунікації, тим самим усунути

можливість використання мови країни

агресора.

Тим більше, що, під час перебування в

стані війни, можуть бути провокаційні

ситуації, спричинені громадянами, що

підтримують країну-агресора.доповнити частиною шостою такого

змісту:

-24- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано редакційно

«5. Система 112 забезпечує доступ до

екстрених комунікацій за єдиним телефонним

номером 112 та телефонними номерами

екстрених служб 101, 102, 103 та 104 всім

особам, що перебувають на території України,

у тому числі особам з інвалідністю та особам,

що не володіють державною мовою за

допомогою голосових дзвінків та інших

технічних засобів електронних комунікацій.»народні депутати

України - члени Комітету

з питань екологічної

політики та

природокористування

-25- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано частково

5. Система 112 забезпечує доступ до

єдиного телефонного номера 112 та

телефонних номерів екстрених служб 101,

102, 103 та 104 всім особам, що перебувають

на території України, у тому числі особам з

інвалідністю та особам, що не володіють

державною мовою за допомогою голосових

дзвінків та інших технічних засобів

електронних комунікацій.37 «5. Система 112 забезпечує доступ до

єдиного телефонного номера 112 та

телефонних номерів екстрених служб 101,

102, 103 та 104 всім особам, що перебувають

на території України, у тому числі особам з

інвалідністю та особам, що не володіють

державною мовою»;

-26- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Враховано частково«6. Система 112 забезпечує доступ до

єдиного телефонного номера 112 та

телефонних номерів екстрених служб 101,

102, 103 та 104 всім особам, які перебувають

на території України, у тому числі особам з

інвалідністю та особам, які не володіють

державною мовою, за допомогою голосових

дзвінків та інших технічних засобів

електронних комунікацій»;

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

5. Система 112 забезпечує доступ до

єдиного телефонного номера 112 та

телефонних номерів екстрених служб 101,

102, 103 та 104, що дозволяє кінцевим

користувачам (в тому числі особам, що

перебувають на території України, особам з

інвалідністю та особам, що не володіють

державною мовою) отримувати доступ до

екстрених послуг не тільки за допомогою

голосових дзвінків, але й інших послуг

міжособистісних комунікацій, в тому числі

текстовими, відео та голосовими

повідомленнями, або іншого типу зв’язку,

наприклад текст у реальному часі, повну

розмову та послуги ретрансляції або

альтернативних можливостей технічного

забезпечення екстрених комунікацій для

відповідної категорії кінцевих користувачів.

-27- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Враховано частково

5. Система 112 забезпечує доступ до

єдиного телефонного номера 112 та

телефонних номерів екстрених служб 101,

102, 103 та 104 всім особам, що перебувають

на території України, у тому числі особам з

інвалідністю та особам, що не володіють

державною мовою за допомогою голосових

дзвінків, SMS повідомлень, відео та інших

загальнодоступних послуг міжособистісних