Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування служби зайнятості, соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України

щодо реформування служби зайнятості, соціального страхування на

випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому

числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На розгляд Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України внесено

проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо

реформування служби зайнятості, соціального страхування на випадок

безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та

впровадження нових активних програм на ринку праці" (реєстр. № 6067).

Зазначеним законопроектом передбачається:

1) сприяти працевлаштуванню довгострокових безробітних шляхом

надання компенсації роботодавцям витрат єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування;

2) замінити механізм квотування працевлаштування, а саме запровадити

компенсації роботодавцям частини витрат на оплату праці або єдиного внеску на

загальнообов’язкове державне соціальне страхування за працевлаштування

деяких категорій зареєстрованих безробітних, зокрема молоді;

3) запровадити надання фінансової допомоги для започаткування

підприємницької діяльності;

4) змінити підходи до:

умов, тривалості та розмірів виплати допомоги по безробіттю, зокрема

посилити страхові принципи (чим більший страховий стаж – тим більший розмір

допомоги по безробіттю) та послабити до безробітних санкції за звільнення з

останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин;

фінансування громадських робіт та скасування тимчасових робіт;

підбору підходящої роботи для безробітного (врахування, зокрема

транспортної доступності, розміру заробітної плати залежно від тривалості

безробіття).

Як зазначено у пояснювальній записці до проекту реалізація акта

забезпечить реформування державної служби зайнятості, підвищення якості

надання послуг, осучаснення страхових підходів у випадку безробіття,

модернізації діючих та впровадження нових активних програм сприяння

зайнятості населення, у тому числі для молоді.

Однак зазначеним законопроектом не передбачені чисельні зміни, які

внесені до законодавства України, а також питання модернізації діючих та

впровадження нових активних програм сприяння зайнятості осіб з інвалідністю.

Зважаючи вищезазначене положення урядового законопроекту реєстр. №

6027 потребують доопрацювання, відповідно до чого пропонується

альтернативний проект закону, який передбачає вдосконалення законодавства з

питань праці та зайнятості осіб з інвалідністю, а також у якому враховані вже

внесені зміни до національного законодавства.

2

2. Цілі і завдання прийняття акта

Метою проекту закону є реформування державної служби зайнятості,

підвищення якості надання послуг, осучаснення страхових підходів у випадку

безробіття, модернізації діючих та впровадження нових активних програм сприяння

зайнятості населення, у тому числі для молоді та осіб з інвалідністю, з одночасним

врахуванням вже існуючого оновлення законодавства.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

На відміну від урядового законопроекту реєстр. № 6067 альтернативним

проектом пропонується:

1)врахування вже існуючих змін до національного законодавства;

2)внесення додаткових змін до Закону України «Про основи соціальної

захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (Відомості Верховної Ради УРСР

(ВВР), 1991, № 21, ст.252);

3)внесення додаткових змін до Закону України «Про реабілітацію осіб з

інвалідністю в Україні» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, № 2-3,

ст.36).

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового

регулювання

Нормативно-правовими актами у відповідній сфері правового регулювання

є закони України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про забезпечення прав і

свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в

Україні», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».

Реалізація законопроекту не потребує внесення змін до інших законодавчих

актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту закону не потребуватиме додаткових витрат з

державного бюджету.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Прийняття проекту та його реалізація дозволить зберегти і покращити

соціальні гарантії для застрахованих осіб у тому числі осіб з інвалідністю відміно

від в урядового проекту реєстр. № 6067.

Народний депутат України Г.М. Третьякова (посв. 053)

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002E093100E1118F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 53д9/1-2022/117001 від 18.07.2022