Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо участі у процедурі публічної та/або оборонної закупівлі особи, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №7547

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 серпня 2022 року (протокол №134) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про внесення змін до Кримінального та

Кримінального процесуального кодексів України щодо участі у процедурі

публічної та/або оборонної закупівлі особи, до якої застосовано санкцію у виді

заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг

(реєстр. №7547 від 11.07.2022), поданий народними депутатами України

Кузьміних С.В. та Мазурашу Г.Г., і повідомляє таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до Кримінального кодексу

України та Кримінального процесуального кодексу України серед іншого

передбачається встановити кримінальну відповідальність за:

умисне порушення вимог законодавства про закупівлі з метою

допущення до участі у процедурі публічної та/або оборонної закупівлі

учасника, який є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на

здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг, у вигляді штрафу

від двох тисяч до восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю

на строк до п’яти років та з конфіскацією майна або без такої, або виправних

робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до чотирьох років,

або позбавлення волі на строк від трьох до п’яти років залежно від конкретного

виду покарання /виходячи з встановленого на даний час розміру

неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу

становитиме від 3 400 до 136 000 гривень/;

У разі виявлення зазначених правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення видатків державного бюджету на

утримання осіб в установах виконання покарань у зв’язку із встановленням

строків обмеження/позбавлення волі за відповідне порушення, а також може

зумовити збільшення доходів державного бюджету від сплати штрафів та

збільшення його надходжень у разі реалізації конфіскованого майна.

Міністерство фінансів України, зазначаючи про вплив законопроекту на

показники державного бюджету, зауважує, що загальний обсяг доходів і

видатків залежатиме від кількості правопорушників та конкретного виду

покарання, обсяг яких оцінити неможливо.

Відтак, до законопроекту належало надати фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості державного

бюджету, що визначено у частині першій статті 27 Бюджетного кодексу

України та частині третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів

України щодо участі у процедурі публічної та/або оборонної закупівлі особи,

до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних

закупівель товарів, робіт і послуг (реєстр. №7547 від 11.07.2022), поданий

народними депутатами України Кузьміних С.В. та Мазурашу Г.Г.,

має опосередкований вплив на показники державного бюджету (може

призвести до збільшення видатків та доходів залежно від санкцій за вчинені

правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов