Тип: Звичайний
№ 7436-д
Дата: 07 липня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7436-д
про внесення змін до Кримінального, Кримінального процесуального та Кримінально-виконавчого кодексів України
щодо врегулювання процедури обміну осіб як військовополонених
Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Іонушас С. К.; Народні
депутати України Бакумов О. С., Медяник В. А., Неклюдов В.
М., Колєв О. В., Павлюк М. В., Дануца О. А., Захарченко В. В.,
Арешонков В. Ю., Михайлюк Г. О.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 22.07.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Доопрацьований Комітетом проект Доопрацьований Комітетом проект
2 З А К О Н У К Р А Ї Н И З А К О Н У К Р А Ї Н И
-1- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208)Відхилено
Про внесення змін до Кримінального та
Кримінального процесуального кодексів
України щодо врегулювання процедури
обміну осіб як військовополонених
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно
Про внесення змін до Кримінального
процесуального, Кримінально-виконавчого
кодексів України та інших законодавчих актів
України щодо врегулювання процедури
обміну осіб
-3- Н.д. Бужанський М. А. (р.к. №240) Враховано редакційно3 Про внесення змін до Кримінального,
Кримінального процесуального та
Кримінально-виконавчого кодексів
України щодо врегулювання процедури
обміну осіб як військовополонених
Про внесення змін до Кримінального
процесуального, Кримінально-
виконавчого кодексів України та інших
законодавчих актів України щодо
врегулювання процедури обміну осібПро внесення змін до Кримінального,
Кримінального процесуального кодексів
України та інших законодавчих актів
України щодо врегулювання процедури
обміну осіб як військовополонених
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-4- Н.д. Бужанський М. А. (р.к. №240) Відхилено 5 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:ВиключитиI. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-5- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Виключити доповнення КК новою статтею
84-1.
-6- Н.д. Бужанський М. А. (р.к. №240) Відхилено
Виключити зміни до Кримінального
кодексу України.
-7- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено6 1. Кримінальний кодекс
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25-26, ст. 131) доповнити статтею
841 такого змісту:
Норма потребує доопрацювання
Обгрунтування:
Стаття у запропонованій редакції не може
бути прийнята, оскільки створює підставу для
безперешкодного звільнення від відбування
покарання невизначено широкого кола осіб, у
тому числі тих, звільнення від відбування
покарання яких суперечитиме, зокрема,
положенням ч. 5 ст. 49 КК України (щодо
незастосування давності у разі вчинення
злочинів проти миру та безпеки людства).
Крім цього, запропоновані проєктом зміни не
передбачають порядку реалізації такого виду
звільнення від відбування покарання, оскільки
не визначають ані місця перебування
засудженого, щодо якого прийнято рішення
про звільнення від відбування покарання для
обміну як військовополоненого, до моменту
його обміну, ані органу державної влади, що
контролюватиме відповідну категорію осіб до
моменту їх обміну, ані строку, протягом якого
має бути проведений обмін і сплив якого
уповноважуватиме суд прийняти рішення про
направлення звільненого від відбування
покарання засудженого для відбування
покарання, призначеного вироком. Оскільки
звільнення від відбування покарання осіб
застосовується лише щодо осіб, засуджених за
вчинення кримінального правопорушення, і
лише у порядку, визначеному Кримінальним
кодексом України (ч. 1 ст. 74 КК України),
слід передбачити порядок звільнення від
відбування покарання особи, щодо якої 1. Кримінальний кодекс України
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131) доповнити статтею 841
такого змісту:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
органом, уповноваженим приймати рішення
про передачу засудженого для обміну як
військовополоненого, було прийнято рішення
про обмін, в межах чинних видів звільнення
від відбування покарання. Ураховуючи, що
прийняття рішення про обмін
військовополонених явно виходить за межі
компетенції судової влади, слід передбачити
механізм такого звільнення в рамках
повноважень Президента України як глави
держави. який виступає від її імені, є гарантом
державного суверенітету, територіальної
цілісності України, додержання Конституції
України, прав і свобод людини і громадянина
(чч. 1 та 2 ст. 102 Конституції України), тобто
шляхом внесення змін до ст.ст. 85 та 87 КК
України, що регулюють порядок звільнення
від покарання на підставі акта про
помилування
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 7 «Стаття 841. Звільнення від відбування
покарання у зв’язку з прийняттям рішення про
передачу засудженого для обміну як
військовополоненогоНазву статті 84-1 КК (в редакції проекту)
після слів «у зв’язку з прийняттям» доповнити
словами «уповноваженим органом».«Стаття 841. Звільнення від відбування
покарання у зв’язку з прийняттям
уповноваженим органом рішення про
передачу засудженого для обміну як
військовополоненого
-9- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208)Враховано 8 1. Звільняється від відбування покарання
засуджений, щодо якого уповноваженим
органом прийнято рішення про його передачу
для обміну як військовополоненого та яким
надано згоду на проведення такого обміну. Після слова «надано» додати слово
«письмову».1. Звільняється від відбування покарання
засуджений, щодо якого уповноваженим
органом прийнято рішення про його
передачу для обміну як
військовополоненого та яким надано
письмову згоду на проведення такого
обміну.
-10- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Абзац четвертий пункту першого розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«2. Якщо обмін такого засудженого не
відбувся, суд направляє такого засудженого
для подальшого відбування призначеного
йому покарання.»
-11- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано9 2. Якщо обмін такого засудженого не
відбувся, суд за клопотанням прокурора
направляє засудженого, звільненого від
відбування покарання у звʼязку з його
передачею для обміну як
військовополоненого, для подальшого
відбування призначеного раніше покарання
згідно з рішенням суду.
1. Абзац четвертий пункту 1 Розділу І
законопроекту викласти у такій редакції:2. Якщо обмін такого засудженого не
відбувся, суд за клопотанням прокурора
приймає рішення про направлення
засудженого, звільненого від відбування
покарання у звʼязку з його передачею для
обміну як військовополоненого, для
подальшого відбування призначеного
раніше покарання.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"Якщо обмін такого засудженого не
відбувся, суд, за клопотанням прокурора,
приймає рішення про направлення
засудженого, звільненого від відбування
покарання у звʼязку з його передачею для
обміну як військовополоненого, для
подальшого відбування призначеного раніше
покарання.".
Обгрунтування:
Даною поправкою пропонується уточнити,
що суд, за клопотанням прокурора, приймає
рішення про направлення засудженого,
звільненого від відбування покарання у
звʼязку з його передачею для обміну як
військовополоненого, для подальшого
відбування призначеного раніше покарання,
якщо обмін такого засудженого не відбувся.
-12- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Колтунович О. С. (р.к. №146)Відхилено 10 3. У разі вчинення особою, яку було
звільнено судом від відбування покарання у
зв’язку з прийняттям уповноваженим органом
рішення про її передачу для обміну як
військовополоненого та такий обмін відбувся,
протягом невідбутої частини покарання
нового кримінального правопорушення суд
призначає їй покарання за правилами,
передбаченими статтями 71 і 72 цього
Кодексу». 3. У разі вчинення особою, яку було
звільнено судом від відбування покарання у
зв’язку з прийняттям уповноваженим органом
рішення про її передачу для обміну як
військовополоненого та такий обмін відбувся,
протягом невідбутої частини покарання
нового кримінального правопорушення суд
призначає їй покарання за правилами,
передбаченими статтями 71 і 72 цього
Кодексу».
4. Особа, яка засуджена після здійснення
її обміну як військовополоненого у
процесуальному статусі підозрюваного,
обвинуваченого, звільняється від
відбування покарання, в порядку,
передбаченому частиною другою статті 373
Кримінального процесуального кодексу
України. 3. У разі вчинення особою, яку було
звільнено судом від відбування покарання у
зв’язку з прийняттям уповноваженим
органом рішення про її передачу для обміну
як військовополоненого та такий обмін
відбувся, протягом невідбутої частини
покарання нового кримінального
правопорушення суд призначає їй
покарання за правилами, передбаченими
статтями 71 і 72 цього Кодексу».
11 2. У Кримінальному процесуальному
кодексі України (Відомості Верховної Ради
України, 2013 р., № 9 – 13, ст.88):2. У Кримінальному процесуальному
кодексі України (Відомості Верховної Ради
України, 2013 р., №№ 9 – 13, ст. 88):
12 1) частину першу статті 3 доповнити -13- Н.д. Бужанський М. А. (р.к. №240) Відхилено 1) частину першу статті 3 доповнити
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
пунктом 27 такого змісту: 1. Частину першу статті 3 доповнити
пунктом 27 такого змісту:
«27) особа, щодо якої уповноваженим
органом прийнято рішення про обмін – будь-
яка особа, яка має процесуальний статус
підозрюваного, обвинуваченого, засудженого
та яка включена відповідним уповноваженим
органом до списку для здійснення передачі
державі-агресору»;пунктом 28 такого змісту:
-14- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Пункт 27 частини першої статті 3 КПК ( в
редакції проекту) викласти в такій редакції:
«27) особа, про передачу якої для обміну як
військовополоненого прийнято рішення
уповноваженим органом – будь яка особа, яка
має процесуальний статус підозрюваного,
обвинуваченого, засудженого та включена
відповідним уповноваженим органом до
списку для обміну як військовополонений».
-15- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208)Відхилено
«27) особа, щодо якої уповноваженим
органом прийнято рішення про обмін як
військовополоненого – будь-яка особа, яка
має право на статус військовополоненого
відповідно до статті 4 Женевської конвенції
про поводження з військовополоненими від 12
серпня 1949 року та статті 44 Додаткового
протоколу до Женевських конвенцій від 12
серпня 1949 року, що стосується захисту
жертв міжнародних збройних конфліктів
(Протокол I), від 8 червня 1977 року, яка має
процесуальний статус підозрюваного,
обвинуваченого або засудженого та яка також
включена відповідним уповноваженим
органом до списку для обміну як
військовополонений»
-16- Н.д. Німченко В. І. (р.к. №130), Н.д.
Колтунович О. С. (р.к. №146)Відхилено13 «27) особа, щодо якої уповноваженим
органом прийнято рішення про обмін як
військовополоненого – будь-яка особа, яка
має процесуальний статус підозрюваного,
обвинуваченого, засудженого та яка включена
відповідним уповноваженим органом до
списку для обміну як військовополонений»;
«27) особа, щодо якої уповноваженим
органом прийнято рішення про обмін як «28) особа, щодо якої уповноваженим
органом прийнято рішення про обмін як
військовополоненого, – будь-яка особа, яка
має процесуальний статус підозрюваного,
обвинуваченого, засудженого та яка
включена відповідним уповноваженим
органом до списку для обміну як
військовополонений»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
військовополоненого – будь-яка особа
(громадянин України, особа без громадянства,
що постійно проживає в Україні, іноземець,
особа без громадянства, що не проживає
постійно в Україні), яка має процесуальний
статус підозрюваного, обвинуваченого,
засудженого та яка включена відповідним
уповноваженим органом до списку для обміну
як військовополонений»;
-17- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
27) особа, щодо якої уповноваженим
органом прийнято рішення про обмін – будь-
яка особа, яка має процесуальний статус
підозрюваного, обвинуваченого, засудженого
та яка включена відповідним уповноваженим
органом до списку для здійснення передачі
державі-агресору.
-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
Виключити зміни до статті 176 КПК
-19- Н.д. Бужанський М. А. (р.к. №240) Відхилено14 2) статтю 176 доповнити частиною сьомою
такого змісту:
Виключити зміни до статті 176 КПК2) статтю 176 доповнити частиною
сьомою такого змісту:
15 «7. За клопотанням прокурора запобіжний
захід може бути скасовано слідчим суддею,
судом у випадках і в порядку, передбачених
цим Кодексом»;«7. За клопотанням прокурора
запобіжний захід може бути скасовано
слідчим суддею, судом у випадках і в
порядку, передбачених цим Кодексом»;
-20- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Підпункт 3) пункту другого розділу І
законопроекту виключити
-21- Н.д. Бужанський М. А. (р.к. №240) Враховано редакційно16 3) доповнити статтею 2011 такого змісту:
2. Доповнити статтею 2011 такого змісту:
«Стаття 2011. Скасування запобіжного
заходу щодо підозрюваного, обвинуваченого,
включеного до списку для обміну
1. Прокурор має право звернутися в
порядку, передбаченому статтею 184 цього
Кодексу, до слідчого судді, суду з
клопотанням про скасування запобіжного
заходу у зв’язку з прийняттям уповноваженим 3) доповнити статтею 2011 такого змісту:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
органом рішення про передачу
підозрюваного, обвинуваченого для обміну.
2. Клопотання про скасування запобіжного
заходу пов’язаного з триманням під вартою
підозрюваного подається на розгляд слідчого
судді, в межах територіальної юрисдикції
якого особа перебуває під вартою.
Клопотання про скасування запобіжного
заходу обвинуваченому подається до суду,
який розглядає кримінальне провадження.
Клопотання прокурора про скасування
запобіжного заходу розглядається слідчим
суддею, судом негайно після одержання цього
клопотання за обов’язкової участі прокурора в
закритому судовому засіданні.
3. До клопотання прокурора про
скасування запобіжного заходу обов’язково
додаються витяг із Єдиного реєстру
досудових розслідувань, витяг з рішення
уповноваженого органу, яким підозрюваного,
обвинуваченого включеного до списку для
обміну, письмова згода підозрюваного,
обвинуваченого на включення до списку для
обміну.
4. Копія клопотання та доданих до нього
матеріалів, надається підозрюваному,
обвинуваченому не пізніше ніж за три години
до початку розгляду клопотання.
5. Слідчий суддя, суд, перевіривши
обставини та матеріали, що підтверджують
прийняття уповноваженим органом рішення
про передачу підозрюваного, обвинуваченого
державі-агресору, та надання підозрюваним,
обвинуваченим згоди на такий обмін,
виносить ухвалу про скасування запобіжного
заходу. При розгляді клопотання слідчий
суддя, суд не досліджує питання про
винуватість та не перевіряє законність
прийнятого рішення уповноваженого органу
про включення підозрюваного,
обвинуваченого до списку для обміну, не має
право вимагати від прокурора надання інших
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
матеріалів, крім зазначених у частині третій
цієї статті.
6. Ухвала про скасування запобіжного
заходу набирає законної сили з моменту
здійснення фактичної передачі
підозрюваного, обвинуваченого, що
підтверджується письмовим повідомленням
уповноваженого органу, який забезпечує
передачу та звільнення осіб у порядку,
передбаченому законодавством України.
7. З метою забезпечення здійснення
фактичної передачі підозрюваного,
обвинуваченого прокурором приймається
постанова про тимчасову передачу
підозрюваного, обвинуваченого
уповноваженому органу, копія якої з копією
ухвали суду про скасування запобіжного
заходу надсилається уповноваженій
службовій особі місця ув’язнення.
8. У разі закінчення строку тримання під
вартою до моменту фактичної передачі
підозрюваного, обвинуваченого строк
тримання під вартою продовжується у
порядку, передбаченому цим Кодексом»;
-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно 17 «Стаття 2011. Скасування запобіжного
заходуСтаття 201-1. Скасування запобіжного
заходу щодо підозрюваного, обвинуваченого,
включеного до списку для обміну
1. Прокурор має право звернутися в
порядку, передбаченому статтею 184 цього
Кодексу, до слідчого судді, суду з
клопотанням про скасування запобіжного
заходу у зв’язку з прийняттям уповноваженим
органом рішення про передачу
підозрюваного, обвинуваченого для обміну.
2. Клопотання про скасування запобіжного
заходу пов’язаного з триманням під вартою
підозрюваного подається на розгляд слідчого
судді, в межах територіальної юрисдикції
якого особа перебуває під вартою.«Стаття 2011. Скасування запобіжного
заходу
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Клопотання про скасування запобіжного
заходу обвинуваченому подається до суду,
який розглядає кримінальне провадження.
Клопотання прокурора про скасування
запобіжного заходу розглядається слідчим
суддею, судом негайно після одержання цього
клопотання за обов’язкової участі прокурора в
закритому судовому засіданні.
3. До клопотання прокурора про
скасування запобіжного заходу обов’язково
додаються витяг із Єдиного реєстру
досудових розслідувань, витяг з рішення
уповноваженого органу, яким підозрюваного,
обвинуваченого включеного до списку для
обміну, письмова згода підозрюваного,
обвинуваченого на включення до списку для
обміну.
4. Копія клопотання та доданих до нього
матеріалів, надається підозрюваному,
обвинуваченому не пізніше ніж за три години
до початку розгляду клопотання.
5. Слідчий суддя, суд, перевіривши
обставини та матеріали, що підтверджують
прийняття уповноваженим органом рішення
про передачу підозрюваного, обвинуваченого
державі-агресору, та надання підозрюваним,
обвинуваченим згоди на такий обмін,
виносить ухвалу про скасування запобіжного
заходу.
При розгляді клопотання слідчий суддя,
суд не досліджує питання про винуватість та
не перевіряє законність прийнятого рішення
уповноваженого органу про включення
підозрюваного, обвинуваченого до списку для
обміну, не має право вимагати від прокурора
надання інших матеріалів, крім зазначених у
частині третій цієї статті.
6. Ухвала про скасування запобіжного
заходу набирає законної сили з моменту
здійснення фактичної передачі
підозрюваного, обвинуваченого, що
підтверджується письмовим повідомленням
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
уповноваженого органу, який забезпечує
передачу та звільнення осіб у порядку,
передбаченому законодавством України.
7. З метою забезпечення здійснення
фактичної передачі підозрюваного,
обвинуваченого прокурором приймається
постанова про тимчасову передачу
підозрюваного, обвинуваченого
уповноваженому органу, копія якої з копією
ухвали суду про скасування запобіжного
заходу надсилається уповноваженій
службовій особі місця ув’язнення.
8. У разі закінчення строку тримання під
вартою до моменту фактичної передачі
підозрюваного, обвинуваченого строк
тримання під вартою продовжується у
порядку, передбаченому цим Кодексом.
-23- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208)Відхилено
1. Прокурор, керуючись статтею 184 цього
Кодексу, має право звернутися до слідчого
судді, суду з клопотанням про скасування
запобіжного заходу у зв’язку з прийняттям
уповноваженим органом рішення про
передачу підозрюваного, обвинуваченого для
обміну як військовополоненого.
-24- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано18 1. Прокурор має право звернутися в
порядку, передбаченому статтею 184 цього
Кодексу, до слідчого судді, суду з
клопотанням про скасування запобіжного
заходу у зв’язку з прийняттям уповноваженим
органом рішення про передачу
підозрюваного, обвинуваченого для обміну як
військовополоненого.
2. Абзац третій підпункту 3 пункту 2
законопроекту викласти у такій редакції:
«1. Прокурор має право звернутися в
порядку, передбаченому статтями 184 та 132
цього Кодексу, до слідчого судді, суду з
клопотанням про скасування запобіжного
заходу у зв’язку з прийняттям уповноваженим
органом рішення про передачу
підозрюваного, обвинуваченого для обміну як
військовополоненого.»