Тип: Звичайний
№ 7532
Дата: 07 липня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7532
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання вчинення
нотаріальних та реєстраційних дій при набутті прав на земельні ділянки
Автор(и): Народні депутати України Фріс І. П., Гайду О. В., Нагаєвський
А. С., Батенко Т. І., Соломчук Д. В., Яременко Б. В., Салійчук О.
В., Кінзбурська В. О., Матусевич О. Б., Грищенко Т. М., Циба Т.
В., Литвиненко С. А., Чернявський С. М., Костюх А. В.,
Аліксійчук О. В., Клочко А. А., Зуб В. О., Божик В. І., Ватрас В.
А., Гринчук О. А., Констанкевич І. М., Кицак Б. В., Боблях А. Р.,
Нікітіна М. В., Рубльов В. В., Горобець О. С., Вінтоняк О. В.,
Копанчук О. Є., Мінько С. А., Чорноморов А. О., Мазурашу Г.
Г., Драбовський А. Г., Дануца О. А., Вельможний С. А., Гузенко
М. В., Васильєв І. С., Тимофійчук В. Я., Юрчишин П. В.,
Богданець А. В., Кириченко М. О., Халімон П. В., Кучер М. І.,
Тарасов О. С., Кузнєцов О. О., Лабазюк С. П., Чайківський І. А.,
Павліш П. В., Федієнко О. П.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань аграрної та земельної політики
Дата розгляду в комітеті: 28.04.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект проект
2 Закон України Закон України
3 «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення правового регулювання
вчинення нотаріальних та реєстраційних
дій при набутті прав на земельні ділянки»Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення правового регулювання
вчинення нотаріальних та реєстраційних
дій при набутті прав на земельні ділянки
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
5 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
6 1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3-4, ст. 27):1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3-4, ст. 27):
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-1- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно 7 1) у частині першій статті 87:
У Земельному кодексі України у частині
першій статті 87: пункти "б" і "в" викласти в
такій редакції: "б) при набутті у спільну
часткову власність земельної ділянки за
цивільно-правовими угодами; в) при
прийнятті спадщини на земельну ділянку";
доповнити пунктом "ґ" такого змісту: "ґ) в
інших випадках, встановлених законом";1) у частині першій статті 87:
8 пункти "б" і "в" викласти в такій редакції: пункти "б" і "в" викласти в такій редакції:
-2- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
б) при набутті у спільну часткову власність
земельної ділянки на підставі правочинів;
Обґрунтування: Норми чинного ЦК
України не містять такого терміну як «угода».
Натомість використовується термін
«правочин»
-3- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено9 "б) при набутті у спільну часткову
власність земельної ділянки за цивільно-
правовими угодами;
б) при набутті у спільну сумісну власність
земельної ділянки за цивільно-правовими
угодами двома чи більше особами;"б) при набутті у спільну часткову
власність земельної ділянки за цивільно-
правовими угодами;
-4- Н.д. Пасічний О. С. (р.к. №328) Відхилено
У пункт "в" частини першої статті 87
залишити у чинній редакції
-5- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено10 в) при прийнятті спадщини на земельну
ділянку";
в) при прийнятті спадщини на земельну
ділянку двома або більше особами;в) при прийнятті спадщини на земельну
ділянку";
-6- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено 11 доповнити пунктом "ґ" такого змісту:
Пункт "ґ" частини першої статті 87
виключитидоповнити пунктом "ґ" такого змісту:
12 "ґ) в інших випадках, встановлених
законом";"ґ) в інших випадках, встановлених
законом";
-7- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено 13
Назву статті 891 викласти у такій редакції:
" Стаття 891. Зобов’язання щодо набуття і
реалізації права довірчої власності на земельні
ділянки"
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-8- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно 14 2) частини першу і другу статті 891
викласти в такій редакції:У Земельному кодексі України частини
першу і другу статті 891 викласти в такій
редакції: "1. У разі якщо відповідно до закону
право власності особи, яка передала своє
майно у довірчу власність, припиняється,
довірчий власник має права та виконує
обов’язки власника земельної ділянки з
урахуванням особливостей, передбачених
цим Кодексом та Цивільним кодексом
України. 2. З дня набуття особою права
довірчої власності на земельну ділянку (якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється) до довірчого власника
переходять усі права та обов’язки власника
земельної ділянки за чинними договорами
оренди, емфітевзису, суперфіцію, договорами
про встановлення земельного сервітуту.
Довірчий власник земельної ділянки, якщо це
передбачено договором, за яким
встановлюється довірча власність, та якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється, може передавати земельну
ділянку у користування третім особам лише
на праві оренди з такими особливостями:
строк оренди землі припиняється з моменту
звернення стягнення на земельну ділянку;
орендар не може здійснювати на земельній
ділянці будівництво, видобування корисних
копалин або здійснювати поліпшення, які
неможливо відокремити від земельної ділянки
без завдання шкоди. Якщо це передбачено
договором, за яким встановлюється довірча
власність, та якщо відповідно до закону право
власності особи, яка передала своє майно у
довірчу власність, припиняється, довірчий
власник має право укладати договори про
встановлення земельних сервітутів. Строк 2) частини першу і другу статті 891
викласти в такій редакції:
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
таких сервітутів припиняється з моменту
звернення стягнення на земельну ділянку";
-9- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Залишити чинну редакцію
Обгрунтування: У ЦК України відсутнє
визначення «особливості» здійснення
довірчим власником прав та обов’язків
власника. Зокрема, згідно з ч. 2 ст. 5971 ЦК
«право довірчої власності як спосіб
забезпечення виконання зобов’язань є
різновидом права власності на майно, за яким
кредитор, який отримав майно у довірчу
власність (довірчий власник), не має права
самостійно відчужувати таке майно, крім як
для звернення стягнення на нього, а також
викупу його для суспільних потреб у порядку,
встановленому Законом»
-10- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Відхилено15 "1. У разі якщо відповідно до закону право
власності особи, яка передала своє майно у
довірчу власність, припиняється, довірчий
власник має права та виконує обов’язки
власника земельної ділянки з урахуванням
особливостей, передбачених цим Кодексом та
Цивільним кодексом України.
1. У разі якщо відповідно до закону право
власності особи, яка передала своє майно у
довірчу власність, припиняється, довірчий
власник має права та виконує обов’язки
власника земельної ділянки з урахуванням
особливостей, передбачених цією статтею та
Цивільним кодексом України."1. У разі якщо відповідно до закону
право власності особи, яка передала своє
майно у довірчу власність, припиняється,
довірчий власник має права та виконує
обов’язки власника земельної ділянки з
урахуванням особливостей, передбачених
цим Кодексом та Цивільним кодексом
України.
16 2. З дня набуття особою права довірчої
власності на земельну ділянку (якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється) до довірчого власника
переходять усі права та обов’язки власника
земельної ділянки за чинними договорами
оренди, емфітевзису, суперфіцію, договорами
про встановлення земельного сервітуту.2. З дня набуття особою права довірчої
власності на земельну ділянку (якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється) до довірчого власника
переходять усі права та обов’язки власника
земельної ділянки за чинними договорами
оренди, емфітевзису, суперфіцію,
договорами про встановлення земельного
сервітуту.
17 Довірчий власник земельної ділянки, якщо
це передбачено договором, за яким
встановлюється довірча власність, та якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється, може передавати земельну Довірчий власник земельної ділянки,
якщо це передбачено договором, за яким
встановлюється довірча власність, та якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється, може передавати земельну
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
ділянку у користування третім особам лише
на праві оренди з такими особливостями:
строк оренди землі припиняється з моменту
звернення стягнення на земельну ділянку;
орендар не може здійснювати на земельній
ділянці будівництво, видобування корисних
копалин або здійснювати поліпшення, які
неможливо відокремити від земельної ділянки
без завдання шкоди. ділянку у користування третім особам лише
на праві оренди з такими особливостями:
строк оренди землі припиняється з
моменту звернення стягнення на земельну
ділянку;
орендар не може здійснювати на
земельній ділянці будівництво, видобування
корисних копалин або здійснювати
поліпшення, які неможливо відокремити від
земельної ділянки без завдання шкоди.
18 Якщо це передбачено договором, за яким
встановлюється довірча власність, та якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється, довірчий власник має право
укладати договори про встановлення
земельних сервітутів. Строк таких сервітутів
припиняється з моменту звернення стягнення
на земельну ділянку";Якщо це передбачено договором, за яким
встановлюється довірча власність, та якщо
відповідно до закону право власності особи,
яка передала своє майно у довірчу власність,
припиняється, довірчий власник має право
укладати договори про встановлення
земельних сервітутів. Строк таких
сервітутів припиняється з моменту
звернення стягнення на земельну ділянку";
-11- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно 19 3) частину п'яту статті 93 викласти в такій
редакції:У Земельному кодексі України у статті 93:
частину п'яту викласти в такій редакції: "5.
Право оренди земельної ділянки
сільськогосподарського призначення може
відчужуватися, передаватися у заставу
(іпотеку) її користувачем без погодження з
власником такої земельної ділянки, крім
земельних ділянок державної, комунальної
власності у випадках, визначених законом.
Відчуження, застава права оренди земельної
ділянки здійснюються за письмовим
договором між її користувачем та особою, на
користь якої здійснюються відчуження або на
користь якої передається у заставу (іпотеку)
право оренди землі. Такий договір є підставою
для державної реєстрації переходу права
оренди землі у порядку, передбаченому
законодавством"; доповнити новою частиною
такого змісту: "13. Вимоги цієї статті щодо
мінімального строку оренди земельної
ділянки не поширюється на випадки, коли 3) у статті 93:
частину п'яту викласти в такій редакції:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
орендодавцем земельної ділянки комунальної
власності виступає військово-цивільна
адміністрація, військова адміністрація і
Законами України "Про правовий режим
воєнного стану", "Про військово-цивільні
адміністрації" встановлено максимальний
строк на який зазначені органи можуть
передавати таку земельну ділянку в оренду,
що є меншим вказаного мінімального строку
оренди. Це положення не поширюється на
передачу в оренду земельної ділянки в
порядку здійснення начальником військової
адміністрації населеного пункту
повноважень, передбачених частиною другою
статті 10 Закону України "Про правовий
режим воєнного стану";"
-12- Н.д. Тимошенко Ю. В. (р.к. №162), Н.д.
Цимбалюк М. М. (р.к. №176), Н.д. Крулько
І. І. (р.к. №173), Н.д. Євтушок С. М. (р.к.
№436)Відхилено
1. підпункт 3) пункту 1. Розділу І проекту
викласти в такій редакції:
«3) частину п'яту статті 93 викласти в такій
редакції: «5. Право оренди земельної ділянки
сільськогосподарського призначення може
відчужуватися, передаватися у заставу
(іпотеку) її користувачем виключно із
обов’язковим письмовим погодження із
власником такої земельної ділянки.
Відчуження, застава права оренди земельної
ділянки здійснюється за письмовим
договором між її користувачем та особою, на
користь якої здійснюється відчуження або на
користь якої передається у заставу (іпотеку)
право оренди землі. Такий договір є підставою
для державної реєстрації переходу права
оренди землі у порядку, передбаченому
законодавством»;
Обгрунтування. Власники земельних
ділянок не повинні бути позбавленими права
погоджувати перехід права оренди на їх
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
земельні ділянки. Мета пропозиції –
захистити права власників земельних ділянок
-13- Н.д. Пушкаренко А. М. (р.к. №78), Н.д.
Грищенко Т. М. (р.к. №272)Відхилено
1. У абзаці другому підпункту 3 пункту 1
Розділу І законопроекту (зміни до частини
п’ятої статті 93 Земельного кодексу України)
слова «без погодження із власником такої
земельної ділянки, крім земельних ділянок
державної, комунальної власності у випадках,
визначених законом» замінити словами «за
письмової згоди власника такої земельної
ділянки, справжність підпису».
-14- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
залишити чинну редакцію
-15- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено20 "5. Право оренди земельної ділянки
сільськогосподарського призначення може
відчужуватися, передаватися у заставу
(іпотеку) її користувачем без погодження із
власником такої земельної ділянки, крім
земельних ділянок державної, комунальної
власності у випадках, визначених законом.
Відчуження, застава права оренди земельної
ділянки здійснюється за письмовим
договором між її користувачем та особою, на
користь якої здійснюється відчуження або на
користь якої передається у заставу (іпотеку)
право оренди землі. Такий договір є підставою
для державної реєстрації переходу права
оренди землі у порядку, передбаченому
законодавством";Частину п'яту статті 93 виключити "5. Право оренди земельної ділянки
сільськогосподарського призначення може
відчужуватися, передаватися у заставу
(іпотеку) її користувачем без погодження з
власником такої земельної ділянки, крім
земельних ділянок державної, комунальної
власності у випадках, визначених законом.
Відчуження, передання у заставу(іпотеку)
права оренди земельної ділянки
здійснюється за письмовим договором між її
користувачем та особою, на користь якої
здійснюється відчуження або на користь
якої передається у заставу (іпотеку) право
оренди землі. Такий договір є підставою для
державної реєстрації переходу права оренди
землі у порядку, передбаченому
законодавством";
21 доповнити частиною тринадцятою
такого змісту:
"13. Вимоги цієї статті щодо
мінімального строку оренди земельної
ділянки не поширюються на випадки, якщо
орендодавцем земельної ділянки
комунальної власності є військово-цивільна
адміністрація, військова адміністрація і
законами України "Про правовий режим
воєнного стану", "Про військово-цивільні
адміністрації" встановлено максимальний
строк, на який зазначений орган може
передавати таку земельну ділянку в оренду,
що є меншим вказаного мінімального
строку оренди земельної ділянки. Це
положення не поширюється на передачу в
оренду земельної ділянки в порядку
здійснення начальником військової
адміністрації населеного пункту
повноважень, передбачених частиною
другою статті 10 Закону України "Про
правовий режим воєнного стану";
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-16- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно
У Земельному кодексі України у частині
десятій статті 102-1 слово " шостої" замінити
словом "дев'ятої";
-17- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно22
У Земельному кодексі України у статті
121: назву після "ділянок громадянам"
доповнити словами "у власність"; частину
першу після слів "на безоплатну передачу їм"
доповнити словами "у власність"; частину
другу після слів "передаються безоплатно
громадянину" доповнити словами "у
власність";4) у частині десятій статті 1021 слово
"шостої" замінити словом "дев'ятої";
5) у статті 121:
назву доповнити словами "у власність";
абзац перший частини першої після слів
"на безоплатну передачу їм" доповнити
словами "у власність";
частину другу після слів "передаються
безоплатно громадянину" доповнити
словами "у власність";
-18- Н.д. Грищенко Т. М. (р.к. №272) Враховано редакційно
11. Якщо земельна ділянка надається в
користування інвестору із значними
інвестиціями, з яким укладено спеціальний
інвестиційний договір у порядку,
передбаченому Законом України "Про
державну підтримку інвестиційних проектів із
значними інвестиціями", то погоджений
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, подається інвестором до
органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування відповідно до повноважень,
визначених статтею 122 цього Кодексу.
-19- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно23 4) в абзаці першому частини одинадцятої
статті 123 слова "а в разі необхідності
здійснення обов’язкової державної
експертизи землевпорядної документації
згідно із законом - після отримання
позитивного висновку державної експертизи"
виключити;
У Земельному кодексі України в абзаці
першому частини одинадцятої статті 123
слова "а в разі необхідності здійснення
обов’язкової державної експертизи
землевпорядної документації згідно із
законом - після отримання позитивного
висновку державної експертизи" виключити;6) в абзаці першому частини одинадцятої
статті 123 слова "а в разі необхідності
здійснення обов’язкової державної
експертизи землевпорядної документації
згідно із законом - після отримання
позитивного висновку державної
експертизи" виключити;
-20- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно 24 5) у статті 130:
У Земельному кодексі України у статті
130: а) абзац шістнадцятий частини першої
після слів "фізичними та юридичними
особами, стосовно яких" доповнити словами 7) у статті 130:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"та/або стосовно учасників (акціонерів,
членів) або кінцевих бенефіціарних власників
яких"; б) частину другу доповнити абзацом
другим такого змісту: "Для цілей цієї статті
площа земельних ділянок
сільськогосподарського призначення, що
належать на праві спільної сумісної власності
подружжю, враховується у загальній площі
земельних ділянок лише того з подружжя
(колишнього подружжя), за яким
зареєстровано право власності"; в) частину
четверту доповнити абзацами другим –
шостим такого змісту: "Передбачена цією
частиною перевірка здійснюється, зокрема, в
автоматизованому порядку, у тому числі
шляхом інформаційної взаємодії між
Державним реєстром речових прав на
нерухоме майно, Державним земельним
кадастром, Державним реєстром актів
цивільного стану громадян, Державним
реєстром юридичних осіб, фізичних осіб -
підприємців та громадських формувань.
Перевірка не здійснюється при набутті у
власність земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
площею: для ведення садівництва – не більше
0,25 гектара; для ведення особистого
селянського господарства, розташованих у
межах населених пунктів, – не більше 2
гектарів. При набутті у власність земельної
ділянки сільськогосподарського призначення
без здійснення перевірки, передбаченої цією
частиною, набувач до вчинення правочину
про перехід права власності подає нотаріусу,
який посвідчує відповідний правочин, або
нотаріусу, який його заміщує, заяву про
дотримання вимог цієї статті, справжність
підпису на якій засвідчується нотаріально.
Копії такої заяви, засвідчені нотаріусом, який
посвідчує відповідний правочин, надаються
сторонам правочину про перехід права
власності на земельну ділянку. Недотримання
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
набувачем права власності на земельну
ділянку вимог цієї статті, у тому числі
зазначення недостовірних відомостей у заяві,
є підставою для визнання правочину про
перехід права власності на земельну ділянку
недійсним";
-21- Н.д. Колтунович О. С. (р.к. №146) Відхилено
Стаття 130. Набуття права власності на
земельні ділянки сільськогосподарського
призначення
Абзац 6 частини першої виключити
-22- Н.д. Колтунович О. С. (р.к. №146) Відхилено25
Стаття 130. Набуття права власності на
земельні ділянки сільськогосподарського
призначення
Доповнити частину першу новим абзацом,
пункт «б) юридичні особи України,
створені і зареєстровані за законодавством
України, учасниками (акціонерами, членами)