Проєкт Закону про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо окремих питань передачі примусово вилучених об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7527

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

02 вересня 2022 року (протокол № 137) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення зміни до Податкового кодексу

України щодо окремих питань передачі примусово вилучених об’єктів права

власності Російської Федерації та її резидентів (реєстр. № 7527 від 06.07.2022),

поданий народними депутатами України Мотовиловцем А. В.,

Нікітіною М. В. та іншими.

Законопроектом пропонується доповнити підрозділ 4 «Особливості

справляння податку на прибуток підприємств» розділу XX «Перехідні

положення» Податкового кодексу України новими пунктами, згідно з якими

передбачається:

зменшувати фінансовий результат до оподаткування податком на

прибуток підприємств на суму:

- нарахованих доходів від операцій, пов’язаних з отриманням за

рішенням Кабінету Міністрів України об’єктів права власності Російської

Федерації та її резидентів відповідно до Закону України «Про основні засади

примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської

Федерації та її резидентів», врахованих у фінансовому результаті до

оподаткування в звітному періоді, в якому відбулася фактична передача таких

об’єктів;

- боргу, включеного до складу доходів звітного періоду відповідно до

національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних

стандартів фінансової звітності, право вимоги за яким примусово вилучено як

об’єкт права власності Російської Федерації та її резидентів і який вважається

погашеним з дня набрання чинності законом України, яким затверджено Указ

Президента України про введення в дію рішення Ради національної безпеки і

оборони України про примусове вилучення відповідних об’єктів права

власності Російської Федерації та її резидентів;

збільшувати фінансовий результат до оподаткування податком на

прибуток підприємств на суму нарахованих витрат від операцій, пов’язаних з

2

До реєстр. № 7527 від 06.07.2022

отриманням за рішенням Кабінету Міністрів України об’єктів права власності

Російської Федерації та її резидентів відповідно до Закону України «Про

основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності

Російської Федерації та її резидентів», врахованих у фінансовому результаті

до оподаткування в звітному періоді, в якому відбулася фактична передача

таких об’єктів.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень не потребуватиме додаткового фінансового забезпечення з

державного та/або місцевих бюджетів та підвищить економічну ефективність

управління відповідним державним майном, вилученим за рішенням Ради

національної безпеки і оборони України.

Слід звернути увагу, що законопроект є системно пов’язаним з поданим

тими ж авторами іншим законопроектом «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо окремих питань передачі примусово

вилучених об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів»

(реєстр. № 7526). Відтак практичне застосування положень законопроекту за

реєстр. № 7527 залежить від його взаємоузгодженого розгляду і прийняття із

законопроектом за реєстр. № 7526.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що:

реалізація положень законопроекту матиме вплив на показники

державного бюджету, а саме призведе до потенційного недонадходження до

бюджету податку на прибуток підприємств, однак оцінити вартісну величину

впливу законопроекту на показники бюджету неможливо через відсутність

даних щодо вартості вилучених об’єктів права власності Російської Федерації

та її резидентів;

у законопроекті не визначено чітко, про які саме суми нарахованих

доходів/витрат йдеться мова, що може призвести до неоднозначного

тлумачення законодавства та ускладнення адміністрування податку.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої

статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

Передбачена законопроектом дата набрання чинності відповідного

закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не узгоджується з

частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які впливають на показники бюджету, та

підпунктом 4.1.9 і пунктом 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства. Разом з тим, згідно з підпунктом 1

пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя статті 27

цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення

згідно із законом заходів загальної мобілізації.

3

До реєстр. № 7527 від 06.07.2022

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

недонадходження доходів державного бюджету від податку на прибуток

підприємств). У разі прийняття відповідного закону він має вводитися в дію

відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з

урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Голова Комітету Ю. Арістов