Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правових наслідків заборони політичної партії за рішення суду для депутатів місцевих рад

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з питань

організації державної влади, місцевого

самоврядування, регіонального розвитку та

містобудування

До законопроекту

за реєстр. № 7476-3

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

2 вересня 2022 року (протокол № 137) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо правових наслідків заборони політичної партії за рішенням суду для

депутатів місцевих рад (реєстр. № 7476-3 від 05.07.2022), поданий народними

депутатами України Плачковою Т.М., Ісаєнком Д.В. та іншими народними

депутатами України, і повідомляє таке.

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України «Про

статус депутатів місцевих рад», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про

політичні партії в Україні», «Про військово-цивільні адміністрації», «Про

правовий режим воєнного стану» та до Виборчого кодексу України, згідно з

якими, зокрема, встановлюється, що:

на момент набрання законної сили рішенням суду про заборону діяльності

політичної партії достроково припиняються повноваження депутата місцевої

ради у разі його входження до складу депутатської фракції місцевої організації

такої політичної партії, а у випадку якщо відповідна депутатська фракція

місцевої організації політичної партії у місцевій раді не утворювалась –

неподання ним відповідній місцевій раді письмового повідомлення про

розірвання зв’язку з місцевою організацією політичної партії, яка висунула його

кандидатом у депутати місцевої ради. Поряд з тим відповідні депутатські фракції

у місцевих радах, утворені на партійній основі чи на основі єдності поглядів або

партійного членства, оголошуються розпущеними;

заміщення депутатів місцевих рад, повноваження яких було припинено за

таких підстав не здійснюється;

не можуть бути застосовані підстави для відкликання депутата за

народною ініціативою у разі набрання законної сили рішенням суду про

заборону політичної партії до депутатів місцевих рад, які припинили членство у

фракції відповідної місцевої організації партії, а також які повідомили про

розірвання зв’язку з місцевою організацією політичної партії, яка висунула його

кандидатом у депутати місцевої ради;

достроково припиняються повноваження ради, яка перестала бути

повноважною згідно із законом, якщо внаслідок набрання законної сили судовим

рішенням про заборону діяльності політичної партії припинено повноваження

депутатів місцевої ради. За таких умов можуть бути утворені військово-цивільні

чи військові адміністрації.

При цьому слід відмітити, що відповідно до частини сьомої статті 3 Закону

України «Про військово-цивільні адміністрації» фінансове забезпечення

діяльності військово-цивільних адміністрацій населених пунктів здійснюється за

рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів, районних і обласних військово-

цивільних адміністрацій - за рахунок коштів Державного бюджету України та

відповідних районних і обласних бюджетів, а згідно з частиною шостою статті 4

Закону України Про правовий режим воєнного стану» фінансове забезпечення

діяльності військових адміністрацій із виконання повноважень органів місцевого

самоврядування здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих

бюджетів, виконання інших функцій – за рахунок коштів державного бюджету.

Зважаючи на зазначене, фінансове забезпечення виконання повноважень

місцевих рад, що достроково припинили свої повноваження у зв’язку з

набранням законної сили зазначеного у законопроекті рішення суду, буде

здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація його положень не потребуватиме додаткових витрат з

державного та місцевих бюджетів.

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що законопроект про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правових наслідків

заборони політичної партії за рішення суду для депутатів місцевих рад (реєстр.

№ 7476-3), не має прямого впливу на показники бюджетів, оскільки реалізація

його положень (у разі прийняття) буде забезпечуватися за рахунок і в межах

коштів, передбачених у державному бюджеті та в місцевих бюджетах на

забезпечення діяльності військових адміністрацій або військово-цивільних

адміністрацій. У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю.Арістов

Вик.Расчислова

55-41-14