Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення доступу

до безоплатної правничої допомоги »

Зміст положення (норми) чинного законодавства Зміст відповідного положення (норми) проекту акта, до якого вносяться

зміни

Цивільний процесуальний кодекс України

Стаття 62. Документи, що підтверджують повноваження

представників

...

4. Повноваження адвоката як представника підтверджуються

довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України

"Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Пункти відсутні.

...Стаття 62. Документи, що підтверджують повноваження

представників

...

4. Повноваження адвоката як представника підтверджуються

одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про

адвокатуру і адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на

надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до

Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

...

Стаття 293. Окреме провадження

...

Частина відсутняСтаття 293. Окреме провадження

...

5. У випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої

цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов'язковою

участю адвоката особи, щодо якої розглядається справа. У разі

коли така особа не залучила адвоката, суд доручає відповідному

органу (установі), уповноваженому законом на надання

безоплатної правничої допомоги, призначити цій особі адвоката та

забезпечити його прибуття для участі у розгляді справи у зазначені

судом час і місце.

Стаття 299. Розгляд справ

1. Справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи

визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю

заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її

недієздатною, та представника органу опіки та піклування.

...Стаття 299. Розгляд справ

1. Справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи

визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю

заявника, особи, щодо якої розглядається справа про обмеження її

цивільної дієздатності або про визнання її недієздатною, її адвоката

та представника органу опіки та піклування.

...

2

Стаття 300. Рішення суду

...

4. Скасування рішення суду про визнання фізичної особи

недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка

була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного

поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на

підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за

заявою опікуна, членів сім’ї, органу опіки та піклування або самої

особи, визнаної недієздатною.

...Стаття 300. Рішення суду

...

4. Скасування рішення суду про визнання фізичної особи

недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка

була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного

поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на

підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за

заявою опікуна, членів сім’ї, органу опіки та піклування, самої особи,

визнаної недієздатною або її адвоката.

...

Стаття 341. Розгляд справи

...

2. Справа за заявою про надання психіатричної допомоги у

примусовому порядку чи про припинення надання амбулаторної

психіатричної допомоги, госпіталізацію у примусовому порядку

розглядається за присутності особи, стосовно якої вирішується питання

про надання їй психіатричної допомоги у примусовому порядку, з

обов’язковою участю прокурора, лікаря-психіатра, представника

закладу з надання психіатричної допомоги, що подав заяву, та

законного представника особи, стосовно якої розглядаються питання,

пов’язані з наданням психіатричної допомоги.

...Стаття 341. Розгляд справи

...

2. Справа за заявою про надання психіатричної допомоги у

примусовому порядку чи про припинення надання амбулаторної

психіатричної допомоги, госпіталізацію у примусовому порядку

розглядається за присутності особи, стосовно якої вирішується

питання про надання їй психіатричної допомоги у примусовому

порядку, з обов’язковою участю прокурора, лікаря-психіатра,

представника закладу з надання психіатричної допомоги, що подав

заяву, адвоката та законного представника особи, стосовно якої

розглядаються питання, пов’язані з наданням психіатричної допомоги.

...

Стаття 345. Розгляд справи

...

2. Участь у розгляді справи представника протитуберкульозного

закладу, за заявою якого відкрито провадження у справі, представника

особи, стосовно якої вирішується питання про примусову

госпіталізацію або про продовження строку примусової госпіталізації,

є обов’язковою.Стаття 345. Розгляд справи

...

2. Участь у розгляді справи представника протитуберкульозного

закладу, за заявою якого відкрито провадження у справі, адвоката,

представника особи, стосовно якої вирішується питання про

примусову госпіталізацію або про продовження строку примусової

госпіталізації, є обов’язковою.

Господарський процесуальний кодекс України

Стаття 60. Документи, що підтверджують повноваження

представників

...

4. Повноваження адвоката як представника підтверджуються

довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України

"Про адвокатуру та адвокатську діяльність".Стаття 60. Документи, що підтверджують повноваження

представників

...

4. Повноваження адвоката як представника підтверджуються

одним з таких документів:

1) довіреністю;

3

Пункти відсутні.

...2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про

адвокатуру і адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на

надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до

Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

...

Кодекс адміністративного судочинства України

Стаття 59. Документи, що підтверджують повноваження

представників

...

4. Повноваження адвоката як представника підтверджуються

довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України

"Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Пункти відсутні

...Стаття 59. Документи, що підтверджують повноваження

представників

...

4. Повноваження адвоката як представника підтверджуються

одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про

адвокатуру і адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на

надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до

Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

...

Закон України "Про психіатричну допомогу"

Стаття 22. Порядок судового розгляду заяв про надання

психіатричної допомоги в примусовому порядку

...

Судові справи щодо надання психіатричної допомоги в

примусовому порядку розглядаються в присутності особи, щодо якої

вирішується питання про надання їй такої допомоги. Участь при

розгляді цих справ прокурора, лікаря-психіатра чи представника

закладу з надання психіатричної допомоги, що подав заяву, та

законного представника осіб, щодо яких розглядаються питання,

пов’язані з наданням їм психіатричної допомоги, є обов’язковою.

Особа, щодо якої суд розглядає справу про надання психіатричної

допомоги в примусовому порядку, має право на безоплатну правову

допомогу в порядку, встановленому законом, що регулює надання

безоплатної правової допомоги, протягом розгляду справи в суді.Стаття 22. Порядок судового розгляду заяв про надання

психіатричної допомоги в примусовому порядку

...

Судові справи щодо надання психіатричної допомоги в

примусовому порядку розглядаються в присутності особи, щодо якої

вирішується питання про надання їй такої допомоги. Участь при

розгляді цих справ прокурора, лікаря-психіатра чи представника

закладу з надання психіатричної допомоги, що подав заяву, адвоката

та законного представника осіб, щодо яких розглядаються питання,

пов’язані з наданням їм психіатричної допомоги, є обов’язковою.

Особа, щодо якої суд розглядає справу про надання психіатричної

допомоги в примусовому порядку, має право на безоплатну правничу

допомогу в порядку, встановленому законом, що регулює надання

безоплатної правничої допомоги, протягом розгляду справи в суді.

4

Закон України "Про безоплатну правову допомогу"

Закон України "Про безоплатну правову допомогу" Закон України "Про безоплатну правничу допомогу"

Цей Закон відповідно до Конституції України визначає зміст права

на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права,

підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні

гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги.Цей Закон відповідно до Конституції України визначає зміст права

на безоплатну правничу допомогу, порядок реалізації цього права,

суб'єктів, підстави та порядок надання безоплатної правничу

допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правничу

допомоги.

Стаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються у такому

значенні:

1) безоплатна правова допомога - правова допомога, що

гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок

коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших

джерел;

2) законні представники - батьки, усиновителі, батьки-вихователі,

прийомні батьки, патронатні вихователі, опікуни, піклувальники,

представники закладів, які виконують функції опікунів і

піклувальників;

3) правова допомога - надання правових послуг, спрямованих на

забезпечення реалізації прав і свобод людини і громадянина, захисту

цих прав і свобод, їх відновлення у разі порушення;

4) правові послуги - надання правової інформації, консультацій і

роз'яснень з правових питань; складення заяв, скарг, процесуальних та

інших документів правового характеру; здійснення представництва

інтересів особи в судах, інших державних органах, органах місцевого

самоврядування, перед іншими особами; забезпечення захисту особи

від обвинувачення; надання особі допомоги в забезпеченні доступу

особи до вторинної правової допомоги та медіації.

Пункт відсутнійСтаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі нижченаведені терміни вживаються у такому

значенні:

1) безоплатна правнича допомога - правнича допомога, що

гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок

коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших

джерел;

2) законні представники - батьки, усиновителі, батьки-вихователі,

прийомні батьки, опікуни, піклувальники, представники закладів, які

виконують функції опікунів і піклувальників та інші особи, визначені

законом;

3) правнича допомога - надання правничих послуг,

спрямованих на забезпечення реалізації прав і свобод людини і

громадянина, захисту цих прав і свобод, їх відновлення у разі

порушення;

4) правничі послуги - надання правової інформації, консультацій

і роз'яснень з правових питань; складення заяв, скарг, процесуальних

та інших документів правового характеру; здійснення представництва

інтересів особи в судах, інших державних органах, органах місцевого

самоврядування, перед іншими особами; забезпечення захисту особи

від обвинувачення; надання особі допомоги в забезпеченні доступу

особи до вторинної правової допомоги та медіації;

5) правопросвітництво - комплекс заходів, спрямованих на

підвищення рівня правової свідомості, культури та освіченості

осіб, які перебувають під юрисдикцією України, у тому числі,

розповсюдження інформації щодо захисту прав, свобод і законних

інтересів людини і громадянина, виконання їх обов'язків,

5

роз’яснення щодо порядку надання безоплатної правничої

допомоги та доступу до неї тощо.

Стаття 2. Сфера застосування Закону

1. Цей Закон регулює правовідносини у сфері надання безоплатної

правової допомоги суб'єктам права на безоплатну первинну правову

допомогу та суб'єктам права на безоплатну вторинну правову

допомогу, що встановлені цим Законом.

2. Порядок надання безоплатної правової допомоги фізичним

особам на благодійних засадах фізичними та юридичними особами, які

займаються благодійною діяльністю самостійно або спільно з

відповідними благодійними організаціями, регулюється відповідним

законодавством і статутами цих організацій.Стаття 2. Сфера застосування Закону

1. Цей Закон регулює правовідносини у сфері надання безоплатної

правничої допомоги суб'єктам права на безоплатну первинну

правничу допомогу та суб'єктам права на безоплатну вторинну

правничу допомогу, що встановлені цим Законом.

2. Порядок надання безоплатної правничої допомоги фізичним

особам на благодійних засадах фізичними та юридичними особами, які

займаються благодійною діяльністю самостійно або спільно з

відповідними благодійними організаціями, регулюється відповідним

законодавством і статутами цих організацій.

Стаття 3. Право на безоплатну правову допомогу

1. Право на безоплатну правову допомогу - гарантована

Конституцією України можливість громадянина України, іноземця,

особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує

додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну

правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати

безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим

Законом.Стаття 3. Право на безоплатну правничу допомогу

1. Право на безоплатну правничу допомогу - гарантована

Конституцією України можливість громадянина України, іноземця,

особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує

додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну

правничу допомогу, а також можливість певної категорії осіб

отримати безоплатну вторинну правничу допомогу у випадках,

передбачених цим Законом.

Стаття 4. Гарантії недискримінації осіб у доступі до безоплатної

правової допомоги

1. При реалізації права на безоплатну правову допомогу не

допускається застосовування привілеїв чи обмежень до осіб за

ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших

переконань, статі, етнічного та соціального походження, місця

проживання, за мовними або іншими ознаками.Стаття 4. Гарантії недискримінації осіб у доступі до безоплатної

правничої допомоги

1. При реалізації права на безоплатну правничу допомогу не

допускається застосовування привілеїв чи обмежень до осіб за

ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших

переконань, статі, етнічного та соціального походження, місця

проживання, за мовними або іншими ознаками.

Стаття 5. Принципи державної політики у сфері надання

безоплатної правової допомоги

1. Державна політика у сфері надання безоплатної правової

допомоги ґрунтується на таких принципах:

...

3) доступність безоплатної правової допомоги;

4) забезпечення якості безоплатної правової допомоги;

...Стаття 5. Принципи державної політики у сфері надання

безоплатної правничої допомоги

1. Державна політика у сфері надання безоплатної правничої

допомоги ґрунтується на таких принципах:

...

3) доступність безоплатної правничої допомоги;

4) забезпечення якості безоплатної правничої допомоги;

...

6

Стаття 6. Законодавство України про безоплатну правову

допомогу

1. Питання надання безоплатної правової допомоги в Україні

регулюються Конституцією України, цим Законом, іншими законами

України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість

яких надана Верховною Радою України.Стаття 6. Законодавство України про безоплатну правничу

допомогу

1. Питання надання безоплатної правничої допомоги в Україні

регулюються Конституцією України, цим Законом, іншими законами

України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість

яких надана Верховною Радою України.

Стаття 6-1. Система надання безоплатної правової допомоги

1. До системи надання безоплатної правової допомоги належать:

1) Координаційний центр з надання правової допомоги;

2) суб'єкти надання безоплатної первинної правової допомоги;

3) суб'єкти надання безоплатної вторинної правової допомоги.Стаття 6-1. Система надання безоплатної правничої допомоги

1. До системи надання безоплатної правничої допомоги

належать:

1) Координаційний центр з надання правничої допомоги;

2) суб'єкти надання безоплатної первинної правничої допомоги;

3) суб'єкти надання безоплатної вторинної правничої допомоги.

Розділ II

НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПЕРВИННОЇ ПРАВОВОЇ

ДОПОМОГИ

Стаття 7. Поняття безоплатної первинної правової допомоги

1. Безоплатна первинна правова допомога - вид державної

гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи,

порядок їх реалізації, відновлення у випадку їх порушення та порядок

оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади,

органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

2. Безоплатна первинна правова допомога включає такі види

правових послуг:

...

3-1) надання консультацій, роз’яснень та підготовка проектів

договорів користування земельними ділянками (оренда, суборенда,

земельний сервітут, емфітевзис, суперфіцій) для сільського

населення - власників земельних ділянок;

4) надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної

правової допомоги та медіації.Розділ II

НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПЕРВИННОЇ ПРАВНИЧОЇ

ДОПОМОГИ

Стаття 7. Поняття безоплатної первинної правничої допомоги

1. Безоплатна первинна правнича допомога - вид державної

гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права, свободи та

обов'язки, порядок їх реалізації та виконання, відновлення прав у

випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи

бездіяльності органів державної влади, органів місцевого

самоврядування, посадових і службових осіб.

2. Безоплатна первинна правнича допомога включає такі види

правничих послуг:

...

3-1) Виключити

4) надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної

правничої допомоги та медіації.

Стаття 8. Суб'єкти права на безоплатну первинну правову

допомогуСтаття 8. Суб'єкти права на безоплатну первинну правничу

допомогу

7

1. Право на безоплатну первинну правову допомогу згідно з

Конституцією України та цим Законом мають усі особи, які

перебувають під юрисдикцією України.1. Право на безоплатну первинну правничу допомогу згідно з

Конституцією України та цим Законом мають усі особи, які

перебувають під юрисдикцією України.

Стаття 9. Суб'єкти надання безоплатної первинної правової

допомоги

1. Суб'єктами надання безоплатної первинної правової допомоги

в Україні є:

...

3) фізичні та юридичні особи приватного права;

4) спеціалізовані установи;

5) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Пункт відсутній.Стаття 9. Суб'єкти надання безоплатної первинної правничої

допомоги

1. Суб'єктами надання безоплатної первинної правничої

допомоги в Україні є:

...

3) центри з надання безоплатної правничої допомоги;

4) спеціалізовані установи з надання безоплатної правничої

допомоги, утворені органами місцевого самоврядування з

урахуванням потреб територіальної громади;

5) юридичні особи приватного права, які мають право

надавати правничу допомогу, залучені органами місцевого

самоврядування у встановленому законом порядку;

6) адвокати та інші фахівці у відповідній галузі права, залучені

органами місцевого самоврядування у встановленому законом

порядку.

Стаття 10. Порядок розгляду звернень про надання безоплатної

первинної правової допомоги

1. Звернення про надання одного з видів правових послуг,

передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, надсилаються

або подаються особами, які досягли повноліття, безпосередньо до

центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних

органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого

самоврядування відповідно до їх компетенції.

2. Звернення про надання одного з видів правових послуг,

передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються

дітей, надсилаються або подаються їх законними представниками.

3. Звернення про надання одного з видів правових послуг,

передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються Стаття 10. Порядок розгляду звернень про надання безоплатної

первинної правничої допомоги

1. Звернення про надання одного з видів правничих послуг,

передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, надсилаються

або подаються особами, які досягли повноліття, безпосередньо до

центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних

органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого

самоврядування відповідно до їх компетенції.

2. Звернення про надання одного з видів правничих послуг,

передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються

дітей, надсилаються або подаються їх законними представниками чи

патронатними вихователями. Діти, які досягли 14-річного віку

можуть звертатися за отриманням безоплатної первинної

правничої допомоги особисто лише з питань, звернення з яких до

суду дозволяється з 14 років.

3. Звернення про надання одного з видів правничих послуг,

передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, що стосуються

осіб, визнаних судом недієздатними, або дієздатність яких обмежена

8

осіб, визнаних судом недієздатними, або дієздатність яких обмежена

судом, надсилаються або подаються їх опікунами чи піклувальниками.

4. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у

разі письмового звернення осіб про надання будь-якого з видів

правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього

Закону, з питань, що віднесені до їх повноважень, зобов'язані надати

такі послуги протягом 30 календарних днів з дня надходження

звернення.

5. Якщо у зверненні особи міститься лише прохання про надання

відповідної правової інформації, така правова допомога надається не

пізніше п'ятнадцятиденного терміну з дня отримання звернення.

6. Органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування

забороняється встановлювати плату за надання будь-якого з видів

правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього

Закону, та за видачу особам бланків заяв, звернень, запитів, довідок,

інших документів, подання яких передбачено законодавством для

реалізації прав і свобод людини і громадянина.

...

8. Якщо під час розгляду звернення про надання безоплатної

первинної правової допомоги встановлено, що особа потребує надання

безоплатної вторинної правової допомоги, орган виконавчої влади чи

орган місцевого самоврядування, який розглядає звернення,

зобов'язаний роз'яснити особі або її законному представникові порядок

подання звернення про надання безоплатної вторинної правової

допомоги.

9. Звернення, що не стосуються надання первинної правової

допомоги, розглядаються в порядку, встановленому законодавством

про звернення громадян.судом, надсилаються або подаються їх опікунами чи піклувальниками.

Недієздатні особи та особи, дієздатність яких обмежена можуть

звертатися за отриманням безоплатної первинної правничої

допомоги особисто лише щодо питань, звернення з яких їм

дозволяється до суду.

4. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у

разі письмового звернення осіб про надання будь-якого з видів

правничих послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього

Закону, з питань, що віднесені до їх повноважень, зобов'язані надати

такі послуги протягом 30 календарних днів з дня надходження

звернення.

5. Якщо у зверненні особи міститься лише прохання про надання

відповідної правової інформації, така правнича допомога надається

не пізніше п'ятнадцятиденного терміну з дня отримання звернення.

6. Органам виконавчої влади та органам місцевого

самоврядування забороняється встановлювати плату за надання будь-

якого з видів правничих послуг, передбачених частиною другою

статті 7 цього Закону, та за видачу особам бланків заяв, звернень,

запитів, довідок, інших документів, подання яких передбачено

законодавством для реалізації прав і свобод людини і громадянина.

...

8. Якщо під час розгляду звернення про надання безоплатної

первинної правничої допомоги встановлено, що особа потребує

надання безоплатної вторинної правничої допомоги, орган

виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, який розглядає

звернення, зобов'язаний роз'яснити особі або її законному

представникові чи патронатному вихователю порядок подання

звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги.

9. Звернення, що не стосуються надання первинної правничої

допомоги, розглядаються в порядку, встановленому законодавством

про звернення громадян.

Стаття 11. Організація особистого прийому осіб для надання

безоплатної первинної правової допомоги

1. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування

зобов'язані проводити особистий прийом осіб, які потребують Стаття 11. Організація особистого прийому осіб для надання

безоплатної первинної правничої допомоги

1. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування

зобов'язані проводити особистий прийом осіб, які потребують

9

безоплатної первинної правової допомоги, з питань, що належать до

компетенції відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого

самоврядування.

2. Прийом осіб, які потребують безоплатної первинної правової

допомоги, проводиться постійно в установлені дні та години. Графік

прийому осіб повинен бути доведений до їх відома.

...

4. Якщо під час особистого прийому встановлено, що особа

потребує надання безоплатної вторинної правової допомоги,

працівник, який проводить особистий прийом, зобов'язаний роз'яснити

їй порядок подання звернення про надання безоплатної вторинної

правової допомоги.безоплатної первинної правничої допомоги, з питань, що належать до

компетенції відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого

самоврядування.

2. Прийом осіб, які потребують безоплатної первинної правничої

допомоги, проводиться постійно в установлені дні та години. Графік

прийому осіб повинен бути доведений до їх відома.

...

4. Якщо під час особистого прийому встановлено, що особа