Тип: Звичайний
№ 7510
Дата: 01 липня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7510
про внесення змін до Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України"
щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері активної протидії агресії у кіберпросторі
Автор(и): Народні депутати України Завітневич О. М., Березін М. Ю.,
Здебський Ю. В., Безугла М. В., Касай Г. О.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань національної безпеки, оборони та розвідки
Дата розгляду в комітеті: 26.07.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Відхилено
Про внесення змін до Закону України «Про
Державну службу спеціального зв’язку та
захисту інформації України» щодо
забезпечення формування та реалізації
державної політики у сфері активної протидії
загрозам у кіберпросторіПротирічить поняттю
"активної протидії агресії
у кіберпросторі". Загроза
не є дією- це є певна
ситуація.
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно3 Про внесення змін до Закону України
«Про Державну службу спеціального
зв’язку та захисту інформації України»
щодо забезпечення формування та
реалізації державної політики у сфері
активної протидії агресії у кіберпросторі
Про внесення змін до деяких законодавчих
актів України (щодо забезпечення
формування та реалізації державної політики
у сфері активної протидії агресії у
кіберпросторі)Про внесення змін до деяких законів
України щодо забезпечення формування та
реалізації державної політики у сфері
активної протидії агресії у кіберпросторі
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
-3- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Враховано 5
Частину 1 законопроекту, яким вносяться
зміни в Закон України «Про Державну службу
спеціального зв’язку та захисту інформації
України» (Відомості Верховної Ради України,
2014 р., № 25, ст. 890 із наступними змінами)
доповнити новим першим пунктом
наступного змісту: І. Внести зміни до таких законів України:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1) Частину першу статті 2 після слів та
знаку «урядового фельд’єгерського зв’язку,»
доповнити словами та знаком «активної
протидії агресії у кіберпросторі,»; Відповідно
пункти 1-5 вважати пунктами 2-6.
Обґрунтування:
враховуючи спрямованість законопроекту
на доповнення повноважень Держспецзв’язку
щодо формування та реалізації державної
політики у сфері активної протидії агресії у
кіберпросторі, якому надається особливе
значення, варто також внести доповнення і в
статтю 2 Закону України «Про Державну
службу спеціального зв’язку та захисту
інформації України», якою визначається
статус Державної служби спеціального
зв’язку та захисту інформації України.
-4- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Забродський М. В. (р.к. №189), Н.д. Безугла
М. В. (р.к. №418), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к.
№243), Н.д. Арахамія Д. Г. (р.к. №4), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д.
Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.
Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Касай Г.
О. (р.к. №280), Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330),
Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д.
Льовочкін С. В. (р.к. №129), Н.д. Парубій А.
В. (р.к. №187)Враховано
Проект Закону доповнити новим абзацом
такого змісту: «І. Внести зміни до таких
законодавчих актів України:»Народні депутати
України - члени Комітету
6 1. У Законі України "Про Державну
службу спеціального зв’язку та захисту
інформації України" (Відомості Верховної
Ради України, 2014 р., № 25, ст. 890 із
наступними змінами):1. У Законі України "Про Державну
службу спеціального зв’язку та захисту
інформації України" (Відомості Верховної
Ради України, 2014 р., № 25, ст. 890 із
наступними змінами):
-5- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено 7
Частину першу статті 2 Закону України
«Про Державну службу спеціального зв’язку
та захисту інформації України» доповнити
новим абзацом такого змісту: Протирічить концепції
проекту Закону та
виходить за межі його
правового регулювання.1) частину першу статті 2 після слів
«урядового фельд’єгерського зв’язку»
доповнити словами «активної протидії
агресії у кіберпросторі»;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«Державна служба спеціального зв’язку та
захисту інформації України виконує функції
уповноваженого органу у сфері захисту
критичної інфраструктури України.».
-6- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Забродський М. В. (р.к. №189), Н.д. Безугла
М. В. (р.к. №418), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к.
№243), Н.д. Арахамія Д. Г. (р.к. №4), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д.
Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.
Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Касай Г.
О. (р.к. №280), Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330),
Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д.
Льовочкін С. В. (р.к. №129), Н.д. Парубій А.
В. (р.к. №187)Враховано
Підпункти 1, 2, 3, 4 та абзац перший
підпункту 5 проекту Закону викласти у такій
редакції:
«1) у статті 3:
абзац другий доповнити словами
«активної протидії агресії у кіберпросторі»;
після абзацу шостого доповнити двома
новими абзацами такого змісту:
«створення та забезпечення
функціонування системи активної протидії
агресії у кіберпросторі;
створення та забезпечення
функціонування центру активної протидії
агресії у кіберпросторі».
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати
абзацом дев’ятим.
2) частину першу статті 7 доповнити
словами «активної протидії агресії у
кіберпросторі».
3) у частині першій статті 14:
пункт 1 доповнити словами «активної
протидії агресії у кіберпросторі»;
доповнити пунктами 93 і 94 такого змісту:»Народні депутати
України - члени Комітету
-7- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Відхилено 8 1) Абзац другий частини першої статті 3
після слів «, Національної системи 1) Абзац другий частини першої статті 3
після слів «, Національної системи Протирічить поняттю
"активної протидії агресії 2) у частині першій статті 3:
абзац другий доповнити словами
«активної протидії агресії у кіберпросторі»;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
конфіденційного зв’язку» доповнити словами
«активної протидії загрозам у кіберпросторі»;у кіберпросторі". Загроза
не є дією- це є певна
ситуація.
-8- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхиленоконфіденційного зв’язку» доповнити словами
«активної протидії агресії у кіберпросторі»;
1. У пункті 1 Розділу 1 законопроекту
слова «активної протидії агресії у
кіберпросторі» замінити словами «активної
протидії агресії та шпіонажу у кіберпросторі
шляхом моніторингу, контролю, швидкого
реагування, усунення існуючої загрози та
здійснення дій на випередження та/або
запобігання майбутній загрозі».
Обґрунтування:
Всі пропоновані поправки пропонують
передбачити серед завдань Державної служби
спеціального зв’язку та захисту інформації
України не лише активну протидію агресії у
кіберпросторі, але й активну протидію
шпіонажу у кіберпросторі.
І пропонується уточнити, що це завдання
здійснюється шляхом моніторингу, контролю,
швидкого реагування, усунення існуючої
загрози та здійснення дій на випередження
та/або запобігання майбутній загрозі.
Необхідність врахування цих поправок
зумовлюється тим, що такі явища, як агресія і
шпіонаж у кіберпросторі, є доволі
розповсюдженими зараз в реаліях війни і
Державна служба спеціального зв’язку та
захисту інформації України має також має
займатись активною протидією шпіонажу в
кіберпросторі.Пропозиція
протирічить компетенції
Держспецзвязку
(шпіонаж у
кіберпросторі належить
до функцій СБУ)
-9- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено 9
Частину першу статті 3 Закону України
«Про Державну службу спеціального зв’язку
та захисту інформації України» після абзацу
«забезпечення в установленому порядку та в
межах компетенції діяльності суб’єктів, які
безпосередньо здійснюють боротьбу з
тероризмом;» доповнити новим абзацом
такого змісту: Протирічить концепції
проекту Закону та
виходить за межі його
правового регулювання.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«виконання функцій уповноваженого
органу у сфері захисту критичної
інфраструктури України;».
-10- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Відхилено 10 2) Статтю 3 після абзацу шостого
доповнити наступними абзацами:2) Статтю 3 після абзацу шостого
доповнити наступним абзацом:
створення та забезпечення
функціонування системи і центру активної
протидії загрозам у кіберпросторі;
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати
відповідно абзацом восьмим; Протирічить поняттю
"активної протидії агресії
у кіберпросторі". Загроза
не є дією- це є певна
ситуація.після абзацу шостого доповнити двома
новими абзацами такого змісту:
-11- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 11 створення та забезпечення
функціонування системи активної протидії
агресії у кіберпросторі;2. Абзац другий пункту 2 Розділу 1
законопроекту викласти у такій редакції:
«створення та забезпечення
функціонування системи активної протидії
агресії та шпіонажу у кіберпросторі шляхом
моніторингу, контролю, швидкого
реагування, усунення існуючої загрози та
здійснення дій на випередження та/або
запобігання майбутній загрозі;».Пропозиція
протирічить компетенції
Держспецзвязку
(шпіонаж у
кіберпросторі належить
до функцій СБУ) «створення та забезпечення
функціонування системи активної протидії
агресії у кіберпросторі;
-12- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 12 створення та забезпечення
функціонування центру активної протидії
агресії у кіберпросторі;3. Абзац третій пункту 2 Розділу 1
законопроекту викласти у такій редакції:
«створення та забезпечення
функціонування центру активної протидії
агресії та шпіонажу у кіберпросторі шляхом
моніторингу, контролю, швидкого
реагування, усунення існуючої загрози та
здійснення дій на випередження та/або
запобігання майбутній загрозі;».Пропозиція
протирічить компетенції
Держспецзвязку
(шпіонаж у
кіберпросторі належить
до функцій СБУ) створення та забезпечення
функціонування Центру активної протидії
агресії у кіберпросторі».
13 У зв’язку з цим абзац сьомий вважати
відповідно абзацом дев’ятим;У зв’язку з цим абзац сьомий вважати
абзацом дев’ятим;
-13- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Відхилено 14 3) Частину першу статті 7 після слів «,
урядового фельд’єгерського зв’язку»
доповнити словами «активної протидії агресії
у кіберпросторі»;3) Частину першу статті 7 після слів «,
урядового фельд’єгерського зв’язку»
доповнити словами «активної протидії
загрозам у кіберпросторі»;Протирічить поняттю
"активної протидії агресії
у кіберпросторі". Загроза
не є дією- це є певна
ситуація.3) частину першу статті 7 доповнити
словами «активної протидії агресії у
кіберпросторі»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-14- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
4. У пункті 3 Розділу 1 законопроекту
слова «активної протидії агресії у
кіберпросторі» замінити словами «активної
протидії агресії та шпіонажу у кіберпросторі
шляхом моніторингу, контролю, швидкого
реагування, усунення існуючої загрози та
здійснення дій на випередження та/або
запобігання майбутній загрозі».Пропозиція
протирічить компетенції
Держспецзвязку
(шпіонаж у
кіберпросторі належить
до функцій СБУ)
-15- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано редакційно
після слів «, урядового фельд’єгерського
зв’язку» доповнити словами та символами
",центральним органом виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сферах активної
протидії агресії у кіберпросторі".Норма вже виписана в
частині першій статті 7 в
редакції законопроекту
-16- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено 15
У частині першій статті 7 Закону України
«Про Державну службу спеціального зв’язку
та захисту інформації України» після слів «з
питань організації спеціального зв’язку та
захисту інформації» доповнити словами
«уповноваженим органом у сфері захисту
критичної інфраструктури України,».Протирічить концепції
проекту Закону та
виходить за межі його
правового регулювання.
-17- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Відхилено
4) Пункт 1 частини першої статті 14 після
слів «, протидії технічним розвідкам»
доповнити словами «активної протидії
загрозам у кіберпросторі»Протирічить поняттю
"активної протидії агресії
у кіберпросторі". Загроза
не є дією- це є певна
ситуація.
-18- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено
5. У пункті 4 Розділу 1 законопроекту
слова «активної протидії агресії у
кіберпросторі» замінити словами «активної
протидії агресії та шпіонажу у кіберпросторі
шляхом моніторингу, контролю, швидкого
реагування, усунення існуючої загрози та
здійснення дій на випередження та/або
запобігання майбутній загрозі».Пропозиція
протирічить компетенції
Держспецзвязку
(шпіонаж у
кіберпросторі належить
до функцій СБУ) 16 4) Пункт 1 частини першої статті 14 після
слів «, протидії технічним розвідкам»
доповнити словами «активної протидії агресії
у кіберпросторі»
-19- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано редакційно4) у частині першій статті 14:
пункт 1 доповнити словами «активної
протидії агресії у кіберпросторі»;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
після пункту першого частини першої
статті 14 доповнити новим пунктом
наступного змісту:
"реалізація державної політики у сфері
активної протидії агресії у кіберпросторі".Норма вже виписана в
частині першій статті 14 в
редакції законопроекту
-20- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено 17
4. Частину першу статті 14 Закону України
«Про Державну службу спеціального зв’язку
та захисту інформації України» доповнити
новим пунктом 93) такого змісту:
«93) виконання функцій уповноваженого
органу у сфері захисту критичної
інфраструктури України.».Протирічить концепції
проекту Закону та
виходить за межі його
правового регулювання.
-21- Н.д. Наливайченко В. О. (р.к. №164) Відхилено 18 5) Частину першу статті 14 доповнено
пунктом 93 - 94 такого змісту:5) Частину першу статті 14 доповнено
пунктом 93 такого змісту:
93) створення та забезпечення
функціонування системи і центру активної
протидії загрозам у кіберпросторі.Протирічить поняттю
"активної протидії агресії
у кіберпросторі". Загроза
не є дією- це є певна
ситуація.доповнити пунктами 93 і 94 такого
змісту:
-22- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 19 93) створення та забезпечення
функціонування системи активної протидії
агресії у кіберпросторі; 6. Абзац другий пункту 5 Розділу 1
законопроекту викласти у такій редакції:
«93) створення та забезпечення
функціонування системи активної протидії
агресії та шпіонажу у кіберпросторі шляхом
моніторингу, контролю, швидкого
реагування, усунення існуючої загрози та
здійснення дій на випередження та/або
запобігання майбутній загрозі;».Пропозиція
протирічить компетенції
Держспецзвязку
(шпіонаж у
кіберпросторі належить
до функцій СБУ) «93) створення та забезпечення
функціонування системи активної протидії
агресії у кіберпросторі;
-23- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 20 94) створення та забезпечення
функціонування центру активної протидії
агресії у кіберпросторі.7. Абзац третій пункту 2 Розділу 1
законопроекту викласти у такій редакції: «94)
створення та забезпечення функціонування
центру активної протидії агресії та шпіонажу
у кіберпросторі шляхом моніторингу,
контролю, швидкого реагування, усунення
існуючої загрози та здійснення дій на
випередження та/або запобігання майбутній
загрозі;».Пропозиція
протирічить компетенції
Держспецзвязку
(шпіонаж у
кіберпросторі належить
до функцій СБУ) 94) створення та забезпечення
функціонування Центру активної протидії
агресії у кіберпросторі».
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-24- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено
Пункт 3 частини другої статті 5 Закону
України «Про критичну інфраструктуру»
викласти у редакції:
«3) створення, впровадження, розвиток та
забезпечення функціонування національної
системи захисту критичної інфраструктури,
визначення повноважень у сфері захисту
критичної інфраструктури інших суб’єктів
національної системи захисту критичної
інфраструктури;»Протирічить концепції
проекту Закону та
виходить за межі його
правового регулювання.
-25- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено21
2. Друге речення частини другої статті 4
Закону України "Про оборону України"
(Відомості Верховної Ради України, 2000 р.,
№ 49, ст. 420; 2011 р., № 4, ст. 27; 2015 р., №
16, ст. 110; 2016 р., № 33, ст. 564) викласти у
такій редакції:
"На підставі відповідного рішення
Президента України Збройні Сили України
разом з іншими військовими формуваннями
розпочинають воєнні дії, у тому числі з
залученням особового складу Державної
служби спеціального зв’язку та захисту
інформації України для проведення
спеціальних операцій (розвідувальних,
інформаційно-психологічних тощо) та
активної протидії агресії у кіберпросторі."Виходить за межі
сфери правового
регулювання.
Не може бути
врахована у зв'язку з тим,
що Держспецзвязку не
здійснюють
безпосередньо
розвідувальні,
інформаційно-
психологічні заходи
-26- Н.д. Федієнко О. П. (р.к. №89) Відхилено 22
Частини першу та третю статті 13 Закону
України «Про критичну інфраструктуру»
викласти у редакції:
«1. Кабінет Міністрів України забезпечує
проведення державної політики у сфері
захисту критичної інфраструктури України,
організовує та забезпечує необхідними
силами, засобами і ресурсами функціонування
національної системи захисту критичної
інфраструктури.»;Протирічить концепції
проекту Закону та
виходить за межі його
правового регулювання.2. У Законі України «Про основні засади
забезпечення кібербезпеки України»
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 45, ст. 403 із наступними змінами):
1) частину першу статті 1 доповнити
пунктами 22 і 23 такого змісту:
«22) система активної протидії агресії у
кіберпросторі - сукупність організаційних,
правових, наукових та технічних заходів,
спрямованих на підвищення рівня
кіберзахисту держави шляхом здійснення
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«3. Формування та реалізацію державної
політики у сфері захисту критичної
інфраструктури, координацію діяльності
суб’єктів національної системи захисту
критичної інфраструктури забезпечує
уповноважений орган у сфері захисту
критичної інфраструктури України.».
-27- Н.д. Завітневич О. М. (р.к. №38), Н.д.
Забродський М. В. (р.к. №189), Н.д. Безугла
М. В. (р.к. №418), Н.д. Мисягін Ю. М. (р.к.
№243), Н.д. Арахамія Д. Г. (р.к. №4), Н.д.
Березін М. Ю. (р.к. №352), Н.д.
Веніславський Ф. В. (р.к. №85), Н.д.
Здебський Ю. В. (р.к. №373), Н.д. Касай Г.
О. (р.к. №280), Н.д. Копитін І. В. (р.к. №330),
Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №262), Н.д.
Льовочкін С. В. (р.к. №129), Н.д. Парубій А.
В. (р.к. №187)Враховано
Доповнити проект Закону частиною
другою такого змісту:
2. У законі України «Про основні засади
забезпечення кібербезпеки України»
(Відомості Верховної Ради України, 2017 р.,
№ 45, ст. 403; 2020 р., № 47, ст. 408; із
наступними змінами):
частину першу статті 1 доповнити
пунктами 22 і 23 такого змісту:
«22) система активної протидії агресії у
кіберпросторі - сукупність організаційних,