Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування продукції шляхом нанесення QR-коду

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-26-09

ВИСНОВОК

до проекту Закону

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

маркування продукції шляхом нанесення QR-коду

(реєстр. № 7497 від 28 червня 2022 року)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

розглянув на своєму засіданні (протокол № 83 від 21 жовтня 2022 року) проект

Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо

маркування продукції шляхом нанесення QR-коду (реєстр. № 7497 від 28 червня

2022 року), поданий народними депутатами України Фроловим П.В. та іншими.

Згідно з пояснювальною запискою метою законопроекту є діджиталізація

бізнес-процесів; спрощення донесення інформації про продукцію, яка

вимагається законодавством, до споживачів і користувачів, що забезпечує, у

тому числі, можливість свідомого і компетентного вибору останніми продукції;

покращення сервісу, що надається споживачам.

Для досягнення цієї мети авторами пропонується внести зміни до Закону

України «Про захист прав споживачів», Закону України «Про технічні

регламенти та оцінку відповідності», Закону України «Про загальну безпечність

нехарчової продукції», якими встановити на законодавчому рівні можливість

маркування шляхом нанесення на продукції позначення QR- коду, що забезпечує

отримання інформації в електронному вигляді.

Розглянувши законопроект в межах предметів відання, члени Комітету

зазначають наступне.

Частиною першою статті 10 Закону України «Про електронні документи та

електронний документообіг» встановлено, що відправлення та передавання

електронних документів здійснюються автором або посередником в електронній

формі за допомогою засобів інформаційних, електронних комунікаційних,

інформаційно - комунікаційних систем або шляхом відправлення електронних

носіїв, на яких записано цей документ.

У зв’язку з цим пропонуємо слова «електронному вигляді» замінити

словами «електронній формі».

2

Народні депутати-члени Комітету зазначають про підтримку діджиталізації

бізнес-процесів, спрощення процедур та покращення для споживачів.

Водночас, звертає на себе увагу, той факт, що прийняття запропонованих

проектом Закону змін призведе до невідповідності вимог національного

законодавства щодо маркування продукції актам законодавства ЄС та

впливатиме на зобов’язання України в рамках Угоди про асоціацію.

Так, статтею 58 Угоди про асоціацію визначено, що стосовно обов’язкового

маркування чи етикетування товарів Сторони домовились, зокрема про

намагання звести до мінімуму свої вимоги щодо маркування чи етикетування,

крім тих, які вимагаються для адаптації актів ЄС у цій сфері. Відмінність вимог

до маркування продукції в Україні та ЄС матиме наслідком існування технічних

бар’єрів у взаємній торгівлі.

Також на сьогодні не всі споживачі продукції мають спеціальне обладнання

для зчитування QR-коду на продукції, що унеможливить отримання такими

споживачами життєво важливої інформації про неї та не забезпечуватиме

свідомий вибір ними певної продукції.

Враховуючи вищезазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив

рішення:

1. Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань економічного

розвитку врахувати зауваження під час підготовки до розгляду проекту Закону

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування

продукції шляхом нанесення QR-коду (реєстр. № 7497 від 28 червня 2022 року),

поданий народними депутатами України Фроловим П.В. та іншими.

2. Направити висновок до Комітету Верховної Ради України з питань

економічного розвитку.

Голова Комітету М. КРЯЧКО