Проєкт Постанови про Звернення Верховної Ради України до Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй, Програми Організації Об’єднаних Націй з навколишнього середовища, Європейського Парламенту, Європейської Комісії, парламентів та урядів держав, які є членами Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй, щодо утворення спеціальної екологічної моніторингової місії для фіксації екологічної шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії на території України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань екологічної політики та природокористування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.:255-27-06; факс: 255-22-72

ВИСНОВОК

на проект постанови про Звернення Верховної Ради України до

Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй, Програми

Організації Об’єднаних Націй з навколишнього середовища,

Європейського парламенту, Європейської комісії, парламентів та урядів

держав,

які є членами Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй,

щодо утворення Спеціальної екологічної моніторингової місії

для фіксації екологічної шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії

на територію України

(реєстр. № 7504 від 30.06.2022)

За дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. від

30.06.2022 р., Комітет з питань екологічної політики та природокористування на

своєму засіданні 13.07.2022 р. (протокол № 131) розглянув проект постанови

Верховної Ради України про Звернення Верховної Ради України до Генеральної

Асамблеї Організації Об’єднаних Націй, Програми Організації Об’єднаних

Націй з навколишнього середовища, Європейського парламенту, Європейської

комісії, парламентів та урядів держав, які є членами Генеральної Асамблеї

Організації Об’єднаних Націй, щодо утворення Спеціальної екологічної

моніторингової місії для фіксації екологічної шкоди, заподіяної внаслідок

збройної агресії на територію України (реєстр. № 7504), внесений

народними депутатами України Криворучкіною О.В. та іншими народними

депутатами України і рекомендував Верховній Раді України прийняти в цілому

зазначений проект Постанови.

Разом з тим, зваживши на зауваження, які виникли під час опрацювання

проекту постанови, Комітет звернувся до Комітету з питань зовнішньої політики

та міжпарламентського співробітництва, який визначено співвиконавцем щодо

внесення в установленому порядку пропозицій для розгляду зазначеного проекту

Постанови з проханням надати фахову думку щодо тексту відповідного

Звернення.

Враховуючи вищевикладене та відповідно до частини п’ятої статті 44

Закону України «Про Комітети Верховної Ради України», Комітет переглянув

свій висновок від 13.07.2022 року та рекомендує Верховній Раді України проект

Постанови про Звернення Верховної Ради України до Генеральної Асамблеї

2

Організації Об’єднаних Націй, Програми Організації Об’єднаних Націй з

навколишнього середовища, Європейського парламенту, Європейської комісії,

парламентів та урядів держав, які є членами Генеральної Асамблеї Організації

Об’єднаних Націй, щодо утворення Спеціальної екологічної моніторингової місії

для фіксації екологічної шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії на

територію України (реєстр. № 7504), внесений народними депутатами України

Криворучкіною О.В. та іншими народними депутатами України, прийняти в

цілому в редакції, яка узгоджена Заступником Голови Комітету Криворучкіною

Оленою Володимирівною у Комітеті з питань зовнішньої політики та

міжпарламентського співробітництва:

«ЗВЕРНЕННЯ

ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

ДО ГЕНЕРАЛЬНОЇ АСАМБЛЕЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ,

ПРОГРАМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ ПО

НАВКОЛИШНЬОМУ СЕРЕДОВИЩУ, ЄВРОПЕЙСЬКОГО

ПАРЛАМЕНТУ, ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОМІСІЇ, ПАРЛАМЕНТІВ ТА

УРЯДІВ ДЕРЖАВ-ЧЛЕНІВ ГЕНЕРАЛЬНОЇ АСАМБЛЕЇ

ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ,

ЩОДО УТВОРЕННЯ СПЕЦІАЛЬНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ

МОНІТОРИНГОВОЇ МІСІЇ ДЛЯ ФІКСАЦІЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ШКОДИ,

ЗАПОДІЯНОЇ ВНАСЛІДОК ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ РОСІЙСЬКОЇ

ФЕДЕРАЦІЇ ПРОТИ УКРАЇНИ

З 2014 року триває неспровокована та невиправдана збройна агресія

Російської Федерації проти України. З 24 лютого 2022 року відбувається

широкомасштабне збройне вторгнення російських збройних сил в Україну, яке

супроводжувалося безпрецедентними за своєю жорстокістю воєнними

злочинами і злочинами проти людяності, актами геноциду. Такі дії Російської

Федерації є не лише грубим порушенням Статуту ООН, основоположних

принципів і загальновизнаних норм міжнародного права, насамперед - поваги до

суверенітету, територіальної цілісності та непорушності кордонів України, а й

надзвичайно серйозним викликом міжнародному правопорядку, миру та безпеці.

Після 24.02.2022 р. екологічна шкода, яку завдає РФ Україні, набула

колосальних масштабів: десятки підірваних ракетами РФ нафтобаз з десятками

тисяч тон нафтопродуктів, пошкодження нафто-, газо- та аміако-трубопроводів,

нанесення прицільних ударів по місцям зберігання інших небезпечних речовин,

що призводить до масового забруднення поверхневих вод, ґрунтів, атмосферного

повітря, забруднення акваторій Чорного та Азовського морів. Вже зараз перші

наслідки такого прямого та опосередкованого впливу відчувають сусідні з

Україною країни: Польща, Словаччина, Румунія, Болгарія, на територію яких

потрапляють продукти горіння небезпечних речовин. В акваторіях Чорного та

Азовського морів відбувається вилив нафтопродуктів та їх забруднення іншими

небезпечними речовинами, що має негативний вплив на екосистеми обох морів.

3

Україна безумовно наполягатиме на залученні міжнародних експертів до фіксації

та оцінки обсягів екологічної шкоди для навколишнього середовища.

При цьому Україна усвідомлює, що для притягнення Російської Федерації

до відповідальності за вчинені екологічні злочини та покладення на неї

зобов’язання компенсувати екологічні збитки, а також з метою недопущення

здійснення внаслідок злочинних дій РФ екологічних катастроф на території

України необхідно здійснювати фіксацію та документування вчинених злочинів

проти довкілля за участі незалежних міжнародних організацій задля формування

доказової бази щодо кожного з таких злочинів у відповідності до вимог

Міжнародних незалежних комісій (наприклад, Компенсаційної Комісії ООН) або

судових органів.

Верховна Рада України закликає:

утворити під егідою міжнародних організацій спеціальний орган з

екологічного моніторингу та забезпечити його роботу в Україні для перевірки

вже зафіксованих українською владою заподіяних російською федерацією

екологічних та пов’язаних з ними злочинів, з наданням зазначеному органу

відповідного мандату ООН на проведення таких дій,

надати Україні підтримку і допомогу для невідкладного запровадження

процесу документування таких екологічних злочинів з дотриманням принципів

об’єктивності та незалежності при формуванні доказової бази, а також з метою

створення спеціальних органів, що будуть розглядати такі випадки екологічної

шкоди,

об’єднати зусилля міжнародного співтовариства задля збереження

загального спільного навколишнього природного середовища.»

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України при

розгляді законопроекту визначено народного депутата України, Заступника

Голови Комітету Криворучкіну Олену Володимирівну.

Голова Комітету О.БОНДАРЕНКО