Тип: Законодавча процедура
№ 5688-П
Дата: 22 червня 2022 р.
Статус: Відхилено та знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
До реєстр. № 5688-П
від 22.06.2022
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи
Верховної Ради України
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-49-56 E-mail: k_reglam@rada.gov.ua
ВЕРХОВНА РАДА
УКРАЇНИ
ВИСНОВОК
на проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування
рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в
цілому проекту Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу
України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних
інвестицій у промислове виробництво» (р.№5688 від 22.06.2021р.)»,
внесений народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та
Цимбалюком М.М. (реєстр. № 5688-П від 22.06.2022)
Згідно з електронною резолюцією Голови Верховної Ради України
Стефанчука Р.О. від 22 червня 2022 року (електронна картка документа
(947832) Комітет на засіданні 24 червня ц.р. (протокол № 114) розглянув
проект Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення
Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту
Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення
сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове
виробництво» (р.№5688 від 22.06.2021р.)», внесений народними депутатами
України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюком М.М. (реєстр. № 5688-П від
22.06.2022), та їх заяву до Голови Верховної Ради України (електронна картка
документа (947841).
Поданим проектом Постанови Верховної Ради України (реєстр.
№ 5688-П) пропонується скасувати рішення Верховної Ради України від
21 червня 2022 року про прийняття у другому читанні та в цілому проекту
Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо
створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у
промислове виробництво» (реєстр. № 5688 від 22.06.2021), оскільки, як
зазначено в пояснювальній записці до проекту: «…Розгляд цього
законопроекту та ухвалення щодо нього рішення відбулося із порушеннями
вимог Конституції України та Регламенту Верховної Ради України, а тому
воно не може вважатися прийнятим відповідно до закону і підлягає
скасуванню у передбачений цим Регламентом спосіб (стаття 48)…».
По суті поданого проекту Постанови Комітет зазначив таке.
Згідно зі стенограмою пленарного засідання Верховної Ради України від
21 червня 2022 року, розміщеною на офіційному веб-сайті Верховної Ради
України, головуючий на пленарному засіданні Голова Верховної Ради України
Стефанчук Р.О. на початку розгляду проекту Закону України «Про внесення
змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов для
залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво» (реєстр.
№ 5688) зазначив про те, що «…Ну, тоді давайте, зараз… врахування… і 40 –
підтвердження…Тоді давайте так, якщо ніхто більше не буде, то почнемо з
поправок на врахування…». Після виступів народних депутатів України
Рущишина Я.І., Южаніної Н.П., Тимошенко Ю.В., Магомедова М.С.,
Железняка Я.І., Гетьманцева Д.О. головуючий на пленарному засіданні Голова
Верховної Ради України Стефанчук Р.О. звернувся до народного депутата
України Южаніної Н.П.: «…Ніна Петрівна Южаніна, ви будете ставити 85-у,
151-у, 225-у, 371-у, 315-у, 318-у, 319-у на підтвердження…». Потім Голова
Верховної Ради України Стефанчук Р.О. зазначив таке: «… велика сила
парламентаризму. Ніна Петрівна відмовляється від всіх поправок крім 88-ї.
Давайте ми тоді разом проголосуємо за поправку 88…». Відтак, після цього
голосування головуючий на пленарному засіданні Голова Верховної Ради
України Стефанчук Р.О. поставив на голосування пропозицію про прийняття
в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками
проект Закону України (реєстр. № 5688). Зазначений Закон України було
прийнято Верховною Радою України в другому читанні та в цілому («за» – 236
народних депутатів України).
Комітет зауважив, що частиною першою статті 48 Регламенту Верховної
Ради України передбачено, що рішення Верховної Ради України можуть бути
скасовані Верховною Радою України до підписання відповідного акта
Верховної Ради України Головою Верховної Ради України.
Відповідно до частин третьої – сьомої цієї статті, у разі порушення
встановленої Регламентом Верховної Ради України процедури при розгляді й
голосуванні проекту закону, постанови, іншого акта Верховної Ради України
народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої ініціативи чи
його представник можуть звернутися до головуючого на пленарному засіданні
із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України при розгляді й
голосуванні питання. Головуючий на пленарному засіданні повинен
невідкладно вжити заходів для усунення порушень Регламенту Верховної
Ради України, які виникли при розгляді й голосуванні питання, або у разі
виникнення перешкод, які могли вплинути на результати голосування під час
його проведення, провести за рішенням Верховної Ради України повторне
голосування без обговорення. У разі, якщо в результаті вжитих головуючим
на пленарному засіданні заходів не забезпечено припинення порушення
Регламенту Верховної Ради України та не усунуто наслідків цього порушення
при голосуванні за закон, постанову чи інший акт Верховної Ради України в
цілому або якщо головуючий на пленарному засіданні залишив заяву без
розгляду, народний депутат України, інший суб’єкт права законодавчої
ініціативи протягом двох робочих днів подає Голові Верховної Ради України
відповідну заяву. Одночасно народний депутат України, інший суб’єкт права
законодавчої ініціативи вносить проект постанови Верховної Ради України
про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття закону,
постанови чи іншого акта Верховної Ради України в цілому.
Комітет звернув увагу на те, що під час розгляду законопроекту (реєстр.
№ 5688) народні депутати України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюк М.М., які є
авторами внесеного проекту Постанови Верховної Ради України (реєстр.
№ 5688-П), не зверталися до головуючого на пленарному засіданні Верховної
Ради України із заявою про порушення Регламенту Верховної Ради України
при розгляді й голосуванні зазначеного проекту Закону України, водночас,
народний депутат України Тимошенко Ю.В. висловлювала зауваження щодо
змісту проекту Закону України, зокрема: «…Я розумію, що ті, хто готував,
можливо, ці законопроекти, не мають економічної освіти, не розуміють, що
вони роблять. Але зараз я звертаюсь до кожного депутата у Верховній Раді: у
вас зараз є ще можливість не бути учасниками цих корупційних оборудок, не
запускати цю «ядерну зброю» проти економіки України. І у мене прохання
зупиніть це безумство, не проголосуйте за ці законопроекти і це все буде
можливо потім побудовано по правильним підходам, які використовувалися в
інших країнах. Я дуже вас прошу, подумайте зараз про країну і проголосуйте
проти обох законопроектів – і 5688…».
Народні депутати України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюк М.М. внесли
на розгляд Верховної Ради України проект Постанови Верховної Ради України
«Про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому
читанні та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Податкового
кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення
масштабних інвестицій у промислове виробництво» (р.№5688 від
22.06.2021р.)» (реєстр. № 5688-П) та звернулися до Голови Верховної Ради
України з відповідною заявою.
Згідно з положеннями частини восьмої статті 48 Регламенту Верховної
Ради України, комітет, до предмета відання якого належать питання
регламенту, в терміновому порядку, але не пізніш як за три дні від дня
одержання проекту Постанови Верховної Ради України з урахуванням
календарного плану роботи сесії Верховної Ради України, готує висновок
щодо доцільності його прийняття чи відхилення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись частинами третьою, п’ятою,
шостою і восьмою статті 48 Регламенту Верховної Ради України, Комітет
ухвалив висновок на проект Постанови Верховної Ради України «Про
скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні
та в цілому проекту Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу
України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних
інвестицій у промислове виробництво» (р.№5688 від 22.06.2021р.)», внесений
народними депутатами України Тимошенко Ю.В. та Цимбалюком М.М.
(реєстр. № 5688-П від 22.06.2022), і рекомендує Верховній Раді України
визначитися шляхом голосування щодо прийняття чи відхилення зазначеного
проекту Постанови.
Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України з
цього питання визначено голову Комітету.
Голова Комітету С.В.КАЛЬЧЕНКО
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Кальченко Сергій Віталійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000002A093100CF118F00
Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-28/03-2022/102186 від 24.06.2022