Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування послуг мобільного (рухомого) зв’язку з метою підтримки мирного населення, державних структур та постачальників електронних комунікаційних послуг в умовах війни

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань цифрової трансформації

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-26-09

В И С Н О В О К

до проекту Закону України

про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих

актів України щодо особливостей оподаткування послуг мобільного

(рухомого) зв’язку з метою підтримки мирного населення, державних

структур та постачальників електронних комунікаційних послуг в умовах

війни

(реєстр. № 7479 від 21.06.2022р.)

Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації на

своєму засіданні 4 листопада 2022 року (протокол № 84) розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування послуг

мобільного (рухомого) зв’язку з метою підтримки мирного населення,

державних структур та постачальників електронних комунікаційних послуг в

умовах війни (реєстр. № 7479 від 21.06.2022р.) поданий народним депутатом

України Железняком Я.І.

Законопроект розроблено з метою реалізації необхідних заходів щодо

вдосконалення податкового законодавства для забезпечення підтримки

мирного населення, державних структур та операторів телекомунікацій у

умовах війни та забезпечення безперебійного надання телекомунікаційних

послуг, зокрема у роумінгу.

Міністерство цифрової трансформації України висловило позицію про

підтримку законопроекту, водночас надало зауваження та зазначило, що пункт 3

розділу І законопроекту, яким запропоновано доповнити підпункт 195.1.3 пункту

195.1 статті 195 Податкового кодексу України новим підпунктом з метою

чіткості, зрозумілості та однозначності потребує уточнення в частині поняття

«операції з постачання міжнародних електронних комунікаційних послуг».

Так, оскільки предметом правового регулювання законопроекту є

особливості оподаткування послуг мобільного зв’язку, тому за висновком

Міністерства, мова має йти виключно про операції з постачання послуг

мобільного зв’язку та не поширюватись на операції з постачання фіксованого

зв’язку.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах

електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового

зв`язку висловила позицію про доцільність прийняття законопроекту, водночас

звернула увагу на те, що запропонована законопроектом норма щодо включення

до операцій, що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою операцій з

постачання міжнародних електронних комунікаційних послуг та послуг

міжнародного роумінгу, які надають постачальники електронних

комунікаційних послуг України на користь іноземних постачальників

електронних комунікаційних послуг, вводиться в дію на постійній основі, а не

тільки на період дії воєнного стану, що суперечить як меті, так і назві

законопроекту. Також законопроект використовує термін «міжнародний

зв’язок» який не має визначення в діючому законодавстві та може трактуватися

різними суб’єктами на власний розсуд.

Враховуючи зазначене, за результатами обговорення Комітет ухвалив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про

внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів

України щодо особливостей оподаткування послуг мобільного (рухомого)

зв’язку з метою підтримки мирного населення, державних структур та

постачальників електронних комунікаційних послуг в умовах війни (реєстр. №

7479 від 21.06.2022р.) поданий народним депутатом України Железняком Я.І.

прийняти за основу з урахуванням висловлених зауважень.

2. Направити висновок Комітету про розгляд зазначеного законопроекту

до Комітету Верховної Ради України з питань з питань фінансів, податкової та

митної політики.

Голова Комітету М. Крячко