Проєкт Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оприлюднення персонального складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді на офіційному веб-сайті Верховної Ради України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет з питань Регламенту,

депутатської етики та організації

роботи Верховної Ради України

До розгляду законопроекту

за реєстр.№4094

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

27 січня 2021 року (протокол №75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо

оприлюднення персонального складу коаліції депутатських фракцій у

Верховній Раді на офіційному веб-сайті Верховної Ради України (реєстр.

№4094 від 14.09.2020), поданий народним депутатом України Шуфричем Н.І., і

повідомляє наступне.

Законопроектом пропонується внести зміни до окремих положень

Регламенту Верховної Ради України щодо порядку утворення, організації

діяльності та припинення діяльності коаліції депутатських фракцій у Верховній

Раді України, оприлюднення та оновлення станом на поточний час інформації

щодо персонального складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді у

відповідному розділі на офіційному веб-сайті Верховної Ради України.

При цьому у пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що

проект Закону не потребує додаткових видатків з державного бюджету, про що

також відмічено у висновку Міністерства фінансів України до даного

законопроекту.

Водночас, згідно із вимогами частини другої статті 63 нової глави 12

визначається, що інформаційне та технічне забезпечення роботи коаліції

здійснюється секретаріатом коаліції, що створюється на період її діяльності у

порядку, встановленому для створення секретаріатів депутатських фракцій.

Слід відмітити, що згідно з пунктом 2 Розпорядження Голови Верховної

Ради України від 07.12.2020 року №899-к «Про затвердження Положення про

секретаріат депутатської фракції (депутатської групи) у Верховній Раді

України» чисельність працівників секретаріату депутатських фракцій

визначається в розрахунку не більше одного працівника для забезпечення

діяльності кожних п’яти членів депутатських фракцій (депутатської групи), але

не більше 30 працівників секретаріату депутатської фракції (депутатської

групи) у Верховній Раді України. Тому, створення секретаріату коаліції може

2зумовити необхідність у додатковій чисельності Апарату Верховної Ради

України, а відтак може потребувати збільшення видатків з державного бюджету

на забезпечення діяльності Апарату Верховної Ради.

Відтак, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частині третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування (включаючи

відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів щодо

скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету

для досягнення збалансованості бюджету.

Крім того, термін набрання чинності законом, вказаний у законопроекті,

має узгоджуватися з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу, згідно з

якою Закони України або їх окремі положення, які впливають на показники

бюджету (збільшують витрати бюджету) і приймаються після 15 липня року,

що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду,

що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оприлюднення

персонального складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді на

офіційному веб-сайті Верховної Ради України (реєстр. №4094), поданий

народним депутатом України Шуфричем Н.І., може призвести до збільшення

видатків державного бюджету за необхідності збільшення чисельності Апарату

Верховної Ради України. У разі прийняття відповідного закону до 15 липня

2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня

2021 року – не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року

залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю.Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/22577 від 28.01.2021