Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та використання піротехнічних виробів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №7446-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 серпня 2022 року (протокол №134 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення законодавства

у сфері виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та використання

піротехнічних виробів (реєстр. №7446-1 від 26.062022), поданий народними

депутатами України Овчинниковою Ю.Ю., Бондаренком О.В. та іншими

народними депутатами України.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу України про

адміністративні правопорушення та посилити адміністративну відповідальність

за:

порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів

щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання

тиші в населених пунктах і громадських місцях, а також за повторне протягом

року вчинення такого порушення, за яке особу вже було піддано

адміністративному стягненню за такі ж порушення шляхом збільшення розміру

штрафів з 5 - 150 до 30-150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із

конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших

предметів порушення тиші /виходячи з встановленого на даний час розміру

неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу

становитиме відповідно від 510 до 2 550 гривень замість чинних від 85 до 2 500

гривень/;

порушення порядку виробництва, зберігання, перевезення, продажу або

передачі піротехнічних виробів, а також за повторне протягом року вчинення

такого порушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню

за такі ж порушення шляхом збільшення розміру штрафів з 35 - 100 до 200 - 500

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу становитиме

від 3 400 до 8 500 гривень, замість чинних від 595 до 1 700 гривень/ із

конфіскацією піротехнічних виробів.

Поряд з тим запропоновано встановити адміністративну відповідальність

за:

порушення встановлених законодавством обмежень або заборон щодо

використання піротехнічних виробів, а також за повторне протягом року

вчинення такого порушення, за яке особу вже було піддано адміністративному

стягненню за такі ж порушення у вигляді штрафу від 300 до 1 000

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією піротехнічних

виробів /розмір штрафу становитиме від 5 100 до 17 000 гривень/;

порушення встановлених законодавством вікових обмежень щодо

продажу або передачі піротехнічних виробів у вигляді штрафу від 400 до 1 000

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією піротехнічних

виробів/розмір штрафу становитиме від 6 800 до 17 000 гривень/.

При цьому, відповідно до статей 218, 219, 221 та 222 Кодексу України

про адміністративні правопорушення справи про такі правопорушення

визначено розглядати адміністративним комісіям, виконавчим комітетам

(виконавчим органам) сільських, селищних, міських рад, районним, районним у

місті, міським чи міськрайонним судам (суддям), органам Національної поліції.

У разі виявлення вказаних правопорушень реалізація положень

законопроекту може призвести до збільшення доходів державного бюджету та

місцевих бюджетів від сплати штрафних санкцій за відповідні правопорушення,

оскільки такі надходження відповідно до статей 29, 64 та 66 Бюджетного кодексу

України належать до доходів загального фонду державного та місцевих

бюджетів. Міністерство фінансів України, також зазначаючи про таке, зауважує,

що вартісна величина впливу законопроекту на показники бюджету залежатиме

від кількості встановлених правопорушень та накладених санкцій, однак через

відсутність необхідних для розрахунку даних оцінити такий валив неможливо.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб'єкту права законодавчої ініціативи до законопроекту належало надати

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері виробництва,

зберігання, перевезення, торгівлі та використання піротехнічних виробів (реєстр.

№7446-1 від 26.062022), поданий народними депутатами України Овчинниковою

Ю.Ю., Бондаренком О.В. та іншими народними депутатами України, має

опосередкований вплив на показники бюджетів (може призвести до збільшення

доходів державного та місцевих бюджетів залежно від виявлених

правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов