Тип: Звичайний
№ 7494
Дата: 27 червня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7494
про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення положень про відновлення
втрачених матеріалів кримінального провадження, скасування запобіжного заходу для проходження військової
служби в умовах воєнного стану
Автор(и): Народні депутати України Маслов Д. В., Бакумов О. С., Дирдін
М. Є., Вельможний С. А.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 12.11.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
3 «Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
уточнення положень про відновлення
втрачених матеріалів кримінального
провадження, скасування запобіжного
заходу для проходження військової служби
в умовах воєнного стану»Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
уточнення положень про відновлення
втрачених матеріалів кримінального
провадження, скасування запобіжного
заходу для проходження військової
служби в умовах воєнного стану
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 1. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10,
№ 11-12, № 13, ст.88) такі зміни:1. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9-13,
ст. 88) такі зміни:
6 1) у статті 615-1: 1) у статті 6151:
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 7 у частині першій після слів «клопотання
про звільнення особи від кримінальної
відповідальності до суду» доповнити словами
«, а також матеріали кримінального
провадження, у якому не завершено судове
провадження»;у частині першій після слів «клопотання
про звільнення особи від кримінальної
відповідальності до суду» доповнити словами
«а також матеріли кримінального
провадження, у якому обвинувальний акт,
клопотання про застосування примусових
заходів медичного або виховного характеру,
клопотання про звільнення особи від частину першу доповнити словами «а
також матеріли кримінального
провадження, в якому обвинувальний акт,
клопотання про застосування примусових
заходів медичного або виховного характеру,
клопотання про звільнення особи від
кримінальної відповідальності направлено
до суду, проте підготовче судове засідання
не відбулося; судовий розгляд розпочато,
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кримінальної відповідальності. направлено до
суду, проте підготовче судове засідання не
відбулося; судовий розгляд розпочато, проте
рішення суду за його результатами розгляду
не ухвалено; судом проголошено вирок, проте
він не набрав законної сили.»;
-2- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д. Бакумов О.
С. (р.к. №374), Н.д. Медяник В. А. (р.к.
№242), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270),
Н.д. Савченко О. С. (р.к. №65)Враховано
Абзац другий підпункту 1 пункту 1
викласти в такій редакції:
«частину першу доповнити словами «а
також матеріли кримінального провадження,
в якому обвинувальний акт, клопотання про
застосування примусових заходів медичного
або виховного характеру, клопотання про
звільнення особи від кримінальної
відповідальності направлено до суду, проте
підготовче судове засідання не відбулося;
судовий розгляд розпочато, проте рішення
суду за його результатами розгляду не
ухвалено; судом ухвалено рішення, проте
воно не набрало законної сили»;проте рішення суду за результатами його
розгляду не ухвалено; судом ухвалено
рішення, проте воно не набрало законної
сили»;
-3- Н.д. Сухов О. С. (р.к. №312), Н.д. Шахов
С. В. (р.к. №315), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д. Кулініч О.
І. (р.к. №348), Н.д. Бакунець П. А. (р.к.
№323), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270), Н.д. Білозір Л. М. (р.к.
№230), Н.д. Лунченко В. В. (р.к. №277)Враховано редакційно 8 у частині другій після слів «клопотанням
про звільнення особи від кримінальної
відповідальності до суду» доповнити словами
«, а також матеріали кримінального
провадження, у якому не завершено судове
провадження», а після слів «підлягають
відновленню за рішенням слідчого судді»
доповнити словом «, суду»;
У статті 615-1:
частину другу викласти в такій редакції:
2. Матеріали кримінального провадження,
не направлені з обвинувальним актом,
клопотанням про застосування примусових
заходів медичного або виховного характеру,
клопотанням про звільнення особи від
кримінальної відповідальності до суду, а частину другу викласти в такій редакції:
«2. Матеріали кримінального
провадження, не направлені з
обвинувальним актом, клопотанням про
застосування примусових заходів
медичного або виховного характеру,
клопотанням про звільнення особи від
кримінальної відповідальності до суду, а
також матеріли кримінального
провадження, в якому обвинувальний акт,
клопотання про застосування примусових
заходів медичного або виховного характеру,
клопотання про звільнення особи від
кримінальної відповідальності направлено
до суду, проте підготовче судове засідання
не відбулося; судовий розгляд розпочато,
проте рішення суду за результатами його
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
також матеріали кримінального провадження,
у якому не завершено судове провадження,
підлягають відновленню за рішенням слідчого
судді, суду за власною ініціативою, або у
разі надходження клопотання від прокурора
або слідчого чи дізнавача, погодженого з
прокурором, або сторони захисту чи
потерпілого, за умови наявності витягу з
Єдиного реєстру досудового розслідування
або постанови про початок досудового
розслідування, винесеної у порядку,
передбаченому статтею 615 цього Кодексу,
наявних у цьому кримінальному провадженні
відповідних матеріалів фотозйомки,
звукозапису, відеозапису та інших носіїв
інформації, а також копій документів,
засвідчених з використанням кваліфікованого
електронного підпису.
-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
частину другу викласти у такій редакції:
2. Матеріали кримінального провадження,
не направлені з обвинувальним актом,
клопотанням про застосування примусових
заходів медичного або виховного характеру,
клопотанням про звільнення особи від
кримінальної відповідальності до суду, а
також матеріли кримінального провадження,
у якому обвинувальний акт, клопотання про
застосування примусових заходів медичного
або виховного характеру, клопотання про
звільнення особи від кримінальної
відповідальності. направлено до суду, проте
підготовче судове засідання не відбулося;
судовий розгляд розпочато, проте рішення
суду за його результатами розгляду не
ухвалено; судом проголошено вирок, проте
він не набрав законної сили, підлягають
відновленню за рішенням слідчого судді, суду
у разі надходження клопотання від прокурора
або слідчого чи дізнавача, погодженого з
прокурором, або сторони захисту чи розгляду не ухвалено; судом ухвалено
рішення, проте воно не набрало законної
сили, підлягають відновленню за рішенням
слідчого судді, суду у разі надходження
клопотання від прокурора або від слідчого
чи дізнавача, погодженого з прокурором,
або від сторони захисту чи потерпілого, або
за власною ініціативою суду, за умови
наявності витягу з Єдиного реєстру
досудового розслідування, або постанови
про початок досудового розслідування,
винесеної у порядку, передбаченому
статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про
призначення судового розгляду, наявних у
цьому кримінальному провадженні
відповідних матеріалів фотозйомки,
звукозапису, відеозапису та інших носіїв
інформації, а також копій документів,
засвідчених з використанням засобів
кваліфікованого електронного підпису»;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
потерпілого, або за власною ініціативою суду
за умови наявності витягу з Єдиного реєстру
досудового розслідування або постанови про
початок досудового розслідування, винесеної
у порядку, передбаченому статтею 615 цього
Кодексу, наявних у цьому кримінальному
провадженні відповідних матеріалів
фотозйомки, звукозапису, відеозапису та
інших носіїв інформації, а також копій
документів, засвідчених з використанням
кваліфікованого електронного підпису.
-5- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37), Н.д.
Михайлюк Г. О. (р.к. №46), Н.д. Бакумов О.
С. (р.к. №374), Н.д. Медяник В. А. (р.к.
№242), Н.д. Арешонков В. Ю. (р.к. №270),
Н.д. Савченко О. С. (р.к. №65)Враховано
Абзац четвертий підпункту викласти в
такій редакції:
«2. Матеріали кримінального
провадження, не направлені з обвинувальним
актом, клопотанням про застосування
примусових заходів медичного або виховного
характеру, клопотанням про звільнення особи
від кримінальної відповідальності до суду, а
також матеріли кримінального провадження,
в якому обвинувальний акт, клопотання про
застосування примусових заходів медичного
або виховного характеру, клопотання про
звільнення особи від кримінальної
відповідальності направлено до суду, проте
підготовче судове засідання не відбулося;
судовий розгляд розпочато, проте рішення
суду за його результатами розгляду не
ухвалено; судом ухвалено рішення, проте
воно не набрало законної сили, підлягають
відновленню за рішенням слідчого судді, суду
у разі надходження клопотання від прокурора
або від слідчого чи дізнавача, погодженого з
прокурором, або від сторони захисту чи
потерпілого, або за власною ініціативою суду,
за умови наявності витягу з Єдиного реєстру
досудового розслідування, або постанови про
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
початок досудового розслідування, винесеної
у порядку, передбаченому статтею 615 цього
Кодексу, або ухвали про призначення
судового розгляду, наявних у цьому
кримінальному провадженні відповідних
матеріалів фотозйомки, звукозапису,
відеозапису та інших носіїв інформації, а
також копій документів, засвідчених з
використанням засобів кваліфікованого
електронного підпису»;
-6- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано редакційно
Абзац третій пункту 1) частини першої
розділу І законопроекту викласти в такій
редакції:
«частину другу викласти в такій редакції:
2. Матеріали кримінального провадження,
не направлені з обвинувальним актом,
клопотанням про застосування примусових
заходів медичного або виховного характеру,
клопотанням про звільнення особи від
кримінальної відповідальності до суду, а
також матеріали кримінального провадження,
у якому не завершено судове провадження,
підлягають відновленню за рішенням слідчого
судді, суду за власною ініціативою або за
клопотанням прокурора або слідчого чи
дізнавача, погодженого з прокурором, або
сторони захисту чи потерпілого, за умови
наявності витягу з Єдиного реєстру
досудового розслідування або постанови про
початок досудового розслідування, винесеної
у порядку, передбаченому статтею 615 цього
Кодексу, наявних у цьому кримінальному
провадженні відповідних матеріалів
фотозйомки, звукозапису, відеозапису та
інших носіїв інформації, а також копій
документів, засвідчених з використанням
кваліфікованого електронного підпису.»
-7- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Враховано
Абзац третій пункту 1 розділу І проєкту
доповнити такими словами:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«після слів «передбаченому статтею 615
цього Кодексу,» доповнити словами «ухвали
про призначення судового розгляду,»».
Обґрунтування: Одним із нововведень
проекту є можливість відновлення втрачених
матеріалів кримінального провадження, у
якому не завершено судове провадження. При
цьому в змінах до ч. 2 ст. 615-1 КПК України
не передбачено доповнення щодо наявності
відповідних умов для прийняття судом
рішення про відновлення таких матеріалів, як
це наразі передбачено для відновлення
матеріалів досудового розслідування –
наявність витягу з Єдиного реєстру
досудового розслідування або постанови про
початок досудового розслідування, винесеної
у порядку, передбаченому статтею 615 цього
Кодексу. Відповідно до ст. 316 КПК України
після завершення підготовки до судового
розгляду суд постановляє ухвалу про
призначення судового розгляду. Судовий
розгляд має бути призначений не пізніше
десяти днів після постановлення ухвали про
його призначення. На підставі викладеного,
пропонується доповнити ч. 2 ст. 615-1 КПК
України вказівкою на те, що умовою для
відновлення втрачених матеріалів
кримінального провадження, у якому не
завершено судове провадження, є наявність
ухвали про призначення судового розгляду.
-8- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 9 у частині третій після слів «в межах
територіальної юрисдикції якого
здійснюється досудове розслідування,»
доповнити словами «судом, який здійснював
судове провадження,», а слова «іншого суду»
замінити словами «слідчим суддею іншого
суду або іншим судом»;3. Клопотання про відновлення втрачених
матеріалів кримінального провадження
розглядається слідчим суддею того суду, в
межах територіальної юрисдикції якого
здійснюється досудове розслідування, судом,
який здійснював судове провадження, а в разі
неможливості з об’єктивних причин
здійснювати відповідним судом правосуддя –
слідчим суддею іншого суду або іншим судом, у частині третій після слів «в межах
територіальної юрисдикції якого
здійснюється досудове розслідування»
доповнити словами «судом, який
здійснював судове провадження», а слова
«іншого суду» замінити словами «слідчим
суддею іншого суду або іншим судом»;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
визначеним в порядку, передбаченому
законодавством.
10 частину п’яту викласти в такій редакції: частину п’яту викласти в такій редакції:
11 «5. На підставі зібраних і перевірених
матеріалів слідчий суддя, суд постановляє
ухвалу про відновлення матеріалів втраченого
кримінального провадження повністю або в
частині, яку, на його думку, необхідно
відновити.«5. На підставі зібраних і перевірених
матеріалів слідчий суддя, суд постановляє
ухвалу про відновлення матеріалів
втраченого кримінального провадження
повністю або в частині, яку, на його думку,
необхідно відновити.
-9- Н.д. Сухов О. С. (р.к. №312), Н.д. Шахов
С. В. (р.к. №315), Н.д. Кіт А. Б. (р.к. №327),
Н.д. Люшняк М. В. (р.к. №367), Н.д.
Приходько Б. В. (р.к. №411), Н.д. Кулініч О.
І. (р.к. №348), Н.д. Бакунець П. А. (р.к.
№323), Н.д. Вацак Г. А. (р.к. №231), Н.д.
Поляк В. М. (р.к. №279), Н.д. Арешонков В.
Ю. (р.к. №270), Н.д. Білозір Л. М. (р.к.
№230), Н.д. Лунченко В. В. (р.к. №277)Відхилено
частину п'яту викласти в такій редакції;
У разі недостатності зібраних матеріалів та
неможливості з об’єктивних причин їх
зібрати для точного відновлення матеріалів
втраченого кримінального провадження
слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про
відновлення матеріалів втраченого
кримінального провадження в тому обсязі,
який на його думку є достатнім для ухвалення
судового рішення, яким суд завершує
відповідну стадію судового провадження.
-10- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано12 У разі недостатності зібраних матеріалів
для точного відновлення матеріалів
втраченого кримінального провадження
слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про
відновлення матеріалів втраченого
кримінального провадження в тому обсязі,
який на його думку є достатнім для ухвалення
судового рішення, яким суд завершує
відповідну стадію судового провадження.
У разі недостатності зібраних матеріалів
для точного відновлення матеріалів
втраченого кримінального провадження
слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про
відновлення матеріалів втраченого
кримінального провадження в тому обсязі,
який на його думку є достатнім для ухвалення
судового рішення, яким суд завершує
відповідну стадію судового провадження або
своєю ухвалою закриває розгляд клопотання
про відновлення матеріалів втраченого У разі недостатності зібраних матеріалів
для точного відновлення матеріалів
втраченого кримінального провадження
слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про
відновлення матеріалів втраченого
кримінального провадження в тому обсязі,
який, на його думку, є достатнім для
ухвалення судового рішення, яким суд
завершує відповідну стадію судового
провадження, або своєю ухвалою закриває
розгляд клопотання про відновлення
матеріалів втраченого кримінального
провадження і роз’яснює учасникам
судового провадження право на повторне
звернення з таким клопотанням за наявності
необхідних документів";
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
кримінального провадження і роз’яснює
учасникам судового провадження право на
повторне звернення з таким клопотанням за
наявності необхідних документів
-11- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано редакційно
Абзац сьомий пункту 1) частини першої
розділу І законопроекту викласти в такій
редакції:
«У разі недостатності зібраних матеріалів
для точного відновлення матеріалів
втраченого кримінального провадження
слідчий суддя, суд своєю ухвалою закриває
розгляд клопотання про відновлення
матеріалів втраченого кримінального
провадження і роз’яснює учасникам судового
провадження право на повторне звернення з
таким клопотанням за наявності необхідних
документів.»
-12- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Норма потребує доопрацювання
Обгрунтування: Видається таким, що не
відповідає принципу правової визначеності
формулювання «…слідчий суддя, суд
постановляє ухвалу про відновлення
матеріалів втраченого кримінального
провадження в тому обсязі, який на його
думку є достатнім для ухвалення судового
рішення…», а саме те, як визначатиметься
обсяг та достатність матеріалів, які потрібно
відновити для ухвалення рішення.
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
Виключити
-14- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано
Абзац восьмий пункту 1) частини першої
розділу І законопроекту виключити
-15- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено13 Неможливість точного відновлення
матеріалів втраченого кримінального
провадження не може бути підставою для
відмови у розгляді відповідного клопотання
або підставою для закриття розгляду
клопотання про відновлення матеріалів
втраченого кримінального провадження.»
Норма потребує доопрацювання
Обґрунтування: Законопроєктом
пропонується внести зміни до ч. 5 ст. 615-1
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
КПК України, зокрема, що Неможливість
точного відновлення матеріалів втраченого
кримінального провадження не може бути
підставою для відмови у розгляді
відповідного клопотання або підставою для
закриття розгляду клопотання про
відновлення матеріалів втраченого
кримінального провадження». Отже, слідчий
суддя, суд може прийняти тільки рішення про
відновлення матеріалів кримінального
провадження, незалежно від того чи це
об’єктивно можливо. Таким чином, ситуація,
коли буде з’ясовано, що матеріали втраченого
кримінального провадження відновити
неможливо, виявляється поза межами
правового регулювання ст. 615-1 КПК
України.
-16- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково 14 2) абзац другий частини третьої статті 616
після слів «за місцем реєстрації», доповнити
словами «, а також у разі отримання такою
особою відмови територіального центру
комплектування та соціальної підтримки в
проходженні військової служби за призовом
під час мобілізації, на особливий період,
отримання висновку про непридатність такої
особи до несення військової служби в умовах
воєнного стану». 2) абзац другий частини третьої статті 616
викласти у такій редакції:
"У разі нез'явлення такої особи у
зазначений в абзаці першому цієї частини
строк до відповідного територіального центру
комплектування та соціальної підтримки за
місцем реєстрації, а також у разі отримання
такою особою відмови територіального
центру комплектування та соціальної
підтримки у проходженні військової служби
за призовом під час мобілізації, на особливий
період, отримання висновку про
непридатність такої особи до несення
військової служби в умовах воєнного стану,
територіальний центр комплектування та
соціальної підтримки невідкладно, не пізніше
24 годин, інформує про такі обставини
прокурора. Прокурор, невідкладно, не пізніше
24 годин, подає клопотання про обрання
стосовно особи зазначеної у цій частині
запобіжного заходу у вигляді тримання під
вартою."2) у статті 616:
частину другу доповнити абзацом
другим такого змісту: