Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо врегулювання процедури узгодження бюджетного відшкодування податку на додану вартість за періоди до серпня 2022 року та впровадження фіксації технічними приладами та/або технічними засобами окремих фактів, що є підставами для анулювання ліцензій на оптову і роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7493

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

12 серпня 2022 року (протокол № 134) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України та інших законів України щодо врегулювання процедури узгодження

бюджетного відшкодування податку на додану вартість за періоди до серпня

2022 року та впровадження фіксації технічними приладами та/або технічними

засобами окремих фактів, що є підставами для анулювання ліцензій на оптову

і роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами,

рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним (реєстр.

№ 7493 від 27.06.2022), поданий народними депутатами України

Холодовим А. І., Мазурашу Г. Г. і Васильєвим І. С.

Законопроектом пропонуються зміни до:

– Податкового кодексу України (далі – Кодекс), зокрема передбачається:

виключити з підпункту 69.11 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ

Кодексу норму, якою передбачено зупинити до 21 липня 2022 року дію

пунктів 200.10 – 200.12 статті 200 Кодексу;

внести зміни до підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ

Кодексу шляхом встановлення нових строків проведення камеральних

перевірок податкових декларацій з податку на додану вартість та уточнюючих

розрахунків до них, а саме: лютий 2022 року – з 21.07.2022 по 03.08.2022;

березень 2022 року – з 04.08.2022 по 17.08.2022; квітень 2022 року – з

18.08.2022 по 31.08.2022; травень 2022 року – з 01.09.2022 по 14.09.2022;

червень 2022 року – з 15.09.2022 по 28.09.2022; липень 2022 року – з

29.09.2022 по 12.10.2022;

– Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу

спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових

виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»,

зокрема передбачається встановити, що ліцензії на зазначені види діяльності

анулюються на підставі:

акта про встановлення факту відсутності суб’єкта господарювання (у

тому числі іноземного суб'єкта господарювання, який діє через своє

зареєстроване постійне представництво) за місцем провадження діяльності;

До реєстр. № 7493 від 27.06.2022

2акта, що засвідчує факти відмови суб’єкта господарювання (у тому числі

іноземного суб'єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване

постійне представництво) та/або його посадових (службових) осіб, без

законних підстав у допуску уповноважених представників контролюючого

органу до проведення перевірки;

при цьому пропонується до таких актів долучати мультимедійну

інформацію щодо фіксації зазначених фактів технічними приладами та/або

технічними засобами, що здійснюють або мають функції фото-, кінозйомки,

відеозапису чи звукозапису, та/або засобами фото-, кінозйомки, відеозапису

чи звукозапису.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що:

реалізація положень законопроекту не потребує додаткових витрат з

державного бюджету;

прийняття законопроекту сприятиме врегулюванню технічних

неузгодженостей Кодексу, встановленню справедливого недискримінаційного

підходу до узгодження бюджетного відшкодування ПДВ за періоди лютий-

липень 2022 року, виходячи із звітного податкового періоду, в якому подана

відповідна податкова декларація з ПДВ, забезпеченню прав та інтересів

суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність з оптової і роздрібної

торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що

використовуються в електронних сигаретах, пальним, шляхом встановлення

запобіжника від можливих незаконних дій службових осіб податкових органів

з анулювання ліцензій за окремими фактами.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

реалізація положень законопроекту не впливає на показники бюджетів;

запропоновані положення законопроекту відносяться до сфери дії

податкового законодавства та не впливають на бюджетний процес;

запропоновані в законопроекті зміни в частині перевірок бюджетного

відшкодування податку на додану вартість не підтримуються та підлягають

виключенню, зважаючи на відповідні норми Закону України від 12.05.2022

№ 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків,

зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану»;

положення законопроекту щодо внесення змін до підстав анулювання

ліцензії можуть бути підтримані, оскільки вони спрямовані на посилення

контролю за ліцензуванням діяльності суб’єктів господарювання;

законопроект Мінфіном підтримується за умови доопрацювання.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

До реєстр. № 7493 від 27.06.2022

3За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зміни показників доходів державного бюджету, зокрема від

податку на додану вартість, залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. Ю. Арістов