Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

До реєстр. № 7418- 4 від 14.06.2022

ВИСНОВОК

на проект Закону України

про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих

актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування

(реєстр. № 7418-4 від 14.06.2022)

16 червня 2022 року

протокол № 102

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 16 червня 2022 року (протокол № 102) розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та

інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з

оподаткування (реєстр. № 7418-4 від 14.06.2022), поданий народним депутатом

України Шкрум А.І. (далі – проект Закону реєстр. № 7418-4).

Проектом Закону реєстр. № 7418-4 пропонується відновити оподаткування,

яке було скасовано Законом № 2142:

для товарів, що ввозяться платниками єдиного податку першої, другої та

третьої групи (за даними митної статистики, в середньому щомісячні втрати

доходів бюджету становлять близько 3,0 млрд грн ПДВ та ввізного мита);

для підприємств, що не сплачують ввізне мито (за даними митної

статистики, в середньому щомісячні втрати доходів бюджету становлять близько

0,5 млрд грн ввізного мита).

Проект Закону реєстр. № 7418-4 тимчасово, на період дії воєнного стану на

території України, а також протягом 30 днів після його припинення або

скасування, звільняє від оподаткування податком на додану вартість, акцизним

податком та ввізним митом операції з ввезення на митну територію України для

вільного обігу транспортних засобів віком понад 5 років, із типом кузова

«універсал» або «пікап», що класифікуються за кодами товарних позицій 8703,

8704 згідно з УКТ ЗЕД, а також, транспортні засоби, що відповідають товарним

позиціям 870120, 8702, 8703, 8704, 8705, 8716 згідно з УКТ ЗЕД, у разі, якщо їх

митна вартість не перевищує еквівалент 5000 євро. У разі відчуження протягом

2

2365 днів з дня реєстрації транспортних засобів, при ввезенні яких були

застосовані умови звільнення від оподаткування, визначені цим пунктом,

платник податку зобов’язаний сплатити митні платежі за такі транспортні засоби

у повному обсязі.

Також, проект Закону реєстр. № 7418-4 у частині змін до Розділу VI.

АКЦИЗНИЙ ПОДАТОК Податкового Кодексу України вносить такі зміни:

скасовує з коефіцієнт 50 для розрахунку ставки акцизного податку для

транспортних засобів, що використовувалися понад 8 років і відповідають коду

8702 згідно з УКТ ЗЕД;

прибирає з формули при розрахунку ставки акцизного податку віковий

коефіцієнт;

скасовує для автомобілів, що використовувалися з 5 до 8 років коефіцієнт

40 для автомобілів, що використовувалися понад 8 років коефіцієнт – 50 при

розрахунку ставки податку для транспортних засобів, що відповідають коду 8704

згідно з УКТ ЗЕД.

Разом з тим, пропонується внести зміни до Закону України «Про збір на

обов’язкове державне пенсійне страхування» для звільнення від сплати збору на

обов’язкове державне страхування тих, хто набуває власності на легкові

автомобілі, оснащенні виключно електричними двигунами (одним чи

декількома).

Проектом Закону реєстр. № 7418-4 пропонується внести зміни до Закону

України «Про зовнішньоекономічну діяльність» та до Статті 281 Митного

Кодексу з метою застосування санкційного законодавства та справедливого

регулювання митних тарифів для Держав партнерів.

Головне науково-експертне управління (висновок №16/03-2022/96971

від 16.06.2022) розглянувши законопроект, висловило щодо нього ряд

зауважень.

Міністерство фінансів України проект Закону реєстр. № 7418-4 не

підтримує. У своєму висновку від 16.06.2022 № 34020-01-2/12528 Міністерство

фінансів України, зокрема, зазначає, що положення законопроекту за

реєстр. № 7418-4 матимуть наслідком зменшення надходжень податку на додану

вартість, акцизного податку та ввізного мита до бюджету, які наразі оцінити

неможливо за відсутності інформації про обсяги ввезення транспортних засобів

у нових умовах оподаткування.

Крім того, стимулювання ввезення на митну територію Україну саме

автомобілів, які були у вжитку, у віковому сегменті більше 5 років з року

випуску, суперечить екологічній політиці держави, у тому числі зобов’язанням у

сфері співробітництва з питань транспорту, визначеним статтею 368 Угоди про

асоціацію між Україною та ЄС.

Міністерством фінансів України також зазначено, що Уряд 15.06.2022 подав

на розгляд Верховної Ради України проекти законів України за реєстр. № 7466,

№ 7467, № 7468 щодо оподаткування транспортних засобів, що ввозяться на

митну територію України, положення яких змінюють підхід щодо оподаткування

митними платежами транспортних засобів.

3

3За результатами обговорення зазначеного законопроекту на засіданні

Комітету та з урахуванням рішення (висновку) Комітету, прийнятому 9 червня

2022 року (протокол № 101) на проект Закону України про внесення змін до

Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо

перегляду окремих пільг з оподаткування (реєстр. №7418 від 30.05.2022) та

альтернативні до нього законопроекти №№ 7418-1, 7418-2, 7418-3, народними

депутатами - членами Комітету було прийнято рішення рекомендувати

Верховній Раді України розглянути проект Закону реєстр. № 7418-4 одночасно з

проектом Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та

інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з

оподаткування (реєстр. №7418 від 30.05.2022) та альтернативними до нього

законопроектами №№ 7418-1, 7418-2, 7418-3.

З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями частини третьої

статті 93, статей 100, 108, 110, 111, 114 Регламенту Верховної Ради України,

Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України:

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

та інших законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з

оподаткування (реєстр. № 7418-4 від 14.06.2022), поданий народним депутатом

України Шкрум А.І., включити до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання;

розглянути в сесійному засіданні проект Закону України про внесення змін

до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо

перегляду окремих пільг з оподаткування (реєстр. № 7418-4 від 14.06.2022),

поданий народним депутатом України Шкрум А.І., одночасно з проектом Закону

України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування

(реєстр. №7418 від 30.05.2022) та альтернативними до нього законопроектами

№№ 7418-1, 7418-2, 7418-3;

за наслідками розгляду в сесійному засіданні прийняти одне з рішень,

передбачених ч. 1 ст. 114 Регламенту Верховної Ради України, щодо проекту

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших

законодавчих актів України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування

(реєстр. № 7418-4 від 14.06.2022), поданого народним депутатом України

Шкрум А.І.

Співдоповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на

пленарному засіданні Верховної Ради України визначити Гетманцева Д.О.–

голову Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Гетманцев Данило Олександрович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000440A3100AB198F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/03-2022/97354 від 16.06.2022