Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" щодо приведення окремих його положень у відповідність до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово

окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної

Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-49-02

До реєстр. № 7449 від 09.06.2022 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях

та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин (далі – Комітет) на своєму засіданні, проведеному 16

червня 2022 року (протокол № 58), розглянув проект Закону України про

внесення змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо

переміщених осіб» щодо приведення окремих його положень у відповідність до

Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим

на тимчасово окупованій території України», реєстр. № 7449 від 09.06.2022

року, поданий народним депутатом України Горбенком Р.О. та іншими

народними депутатами України.

За твердженням ініціаторів, законопроект спрямований на приведення

окремих положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод

внутрішньо переміщених осіб» у відповідність до Закону України «Про

забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово

окупованій території України», усунення законодавчого розмежування

внутрішньо переміщених осіб, які проживали на тимчасово окупованій

території Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, та внутрішньо

переміщених осіб, які проживали на тимчасово окупованих територіях у

Донецькій та Луганській областях, а також на своєчасне реагування держави на

ситуацію, зумовлену широкомасштабним вторгненням Російської Федерації на

територію України.

Для досягнення поставленої мети проектом Закону пропонується внести

зміни до окремих положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод

внутрішньо переміщених осіб», відповідно до яких у статтях 6 та 92 слова

«тимчасово окупована територія Автономній Республіці Крим та міста

Севастополь» і «тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській

областях» замінюються загальним та комплексним формулюванням «тимчасово

окупована Російською Федерацією територія України» (у відповідності до

чинної редакції Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та

правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Як зазначено в пояснювальній записці, реалізація проекту Закону не

призведе до зміни показників бюджету (надходжень бюджету та/або витрат

бюджету).

Головне науково-експертне управління у своєму висновку зазначає, що у

цілому підтримує наведені у пояснювальній записці до нього аргументи на

користь відповідної законодавчої пропозиції. Прийняття законопроекту

забезпечить формування єдиного підходу щодо забезпечення прав і свобод всіх

внутрішньо переміщених осіб незалежно від території, на якій вони проживали,

та яка вважається тимчасово окупованою відповідно до Закону України «Про

забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово

окупованій території України».

Під час обговорення проекту Закону народними депутатами України –

членами Комітету вказано, що залишення в чинній законодавчій базі

розмежування внутрішньо переміщених осіб за регіонами може призвести до

неузгодженостей між собою окремих положень нормативно-правових актів

однакової юридичної сили, а також до неможливості застосування

передбачених Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо

переміщених осіб» прав внутрішньо переміщених осіб, що проживали на

тимчасово окупованих територіях, фактичний контроль над якими було

встановлено державою-окупантом після початку широкомасштабного

військового вторгнення Російської Федерації на територію України.

Враховуючи викладене, Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній

Раді України:

- проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про

забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» щодо приведення

окремих його положень у відповідність до Закону України «Про забезпечення

прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території

України», реєстр. № 7449 від 09.06.2022 року, поданий народним депутатом

України Горбенком Р.О. та іншими народними депутатами України, включити

до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

та за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу та в цілому;

- доручити Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, де

окупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій,

Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя,

національних меншин і міжнаціональних відносин при підготовці відповідного

тексту на підпис Голові Верховної Ради України здійснити спільно з Головним

юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України його техніко-

юридичне доопрацювання.

Під час розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України

доповідачем з цього питання визначено народного депутата України – Голову

Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях

та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин Лубінця Дмитра Валерійовича.

Голова Комітету Д. ЛУБІНЕЦЬ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Лубінець Дмитро Валерійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B040000001C2D290048EF9C00

Дійсний до: 16.12.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-25/3-2022/97217 від 16.06.2022