Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про споживче кредитування"щодо врегулювання простроченої заборгованості на період дії воєнного, надзвичайного стану для ряду категорій населення (особовий склад Збройних Сил України, добровольчих формувань територіальної оборони; особи, які здійснюють волонтерську діяльність; внутрішньо переміщені особи та особи, які проживають на тимчасово окупованій території (у зоні ведення воєнних (бойових) дій)

До проектів № 7414 від 27.05.2022,

Василевська-Смаглюк О.М. та інші

№ 7414-1 від 08.06.2022

Скорик М.Л. та інші

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

ВИСНОВОК

до проектів законів України

Про внесення змін до Закону України "Про споживче кредитування" щодо

врегулювання простроченої заборгованості на період дії воєнного,

надзвичайного стану

реєстр. № 7414 від 27.05.2022 та

Про внесення змін до Закону України "Про споживче кредитування" щодо

врегулювання простроченої заборгованості на період дії воєнного,

надзвичайного стану для ряду категорій населення (особовий склад

Збройних Сил України, добровольчих формувань територіальної оборони;

особи, які здійснюють волонтерську діяльність; внутрішньо переміщені

особи та особи, які проживають на тимчасово окупованій території (у зоні

ведення воєнних (бойових) дій)

реєстр. № 7414-1 від 08.06.2022

9 червня 2022 року

протокол № 101

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 9 червня 2022 року (протокол № 101) розглянув

проекти законів України про внесення змін до Закону України "Про споживче

кредитування" щодо врегулювання простроченої заборгованості на період дії

воєнного, надзвичайного стану (реєстр. № 7414 від 27.05.2022), внесений

народним депутатом України Василевською-Смаглюк О.М. та іншими народними

депутатами України, та про внесення змін до Закону України "Про споживче

кредитування" щодо врегулювання простроченої заборгованості на період дії

воєнного, надзвичайного стану для ряду категорій населення (особовий склад

Збройних Сил України, добровольчих формувань територіальної оборони; особи,

які здійснюють волонтерську діяльність; внутрішньо переміщені особи та особи,

які проживають на тимчасово окупованій території (у зоні ведення воєнних

(бойових) дій) (реєстр. № 7414-1 від 08.06.2022), внесений народним депутатом

України Скориком М.Л. та іншими народними депутатами України.

Запропоновані законопроектом № 7414 зміни направлені на встановлення

тимчасової, на період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану та протягом

шести місяців після дня його припинення або скасування, заборони на

2врегулювання простроченої заборгованості щодо осіб, які належать до однієї з

категорій, передбачених частиною першою статті 3 Закону України "Про

соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Проект також передбачає механізм повідомлення про належність споживача

до згаданої категорії осіб.

Законопроект № 7414-1 спрямований на встановлення тимчасової, на період

дії в Україні воєнного, надзвичайного стану та протягом шести місяців після дня

його припинення або скасування, заборони на врегулювання простроченої

заборгованості щодо осіб, які повідомили про свою належність до особового

складу Збройних Сил України, добровольчих формувань територіальної оборони

та/або повідомили про вчинення цими особами волонтерської діяльності чи є

внутрішньо переміщеними особами, чи проживають на тимчасово окупованій

території (чи у зоні ведення воєнних (бойових) дій).

Крім того законопроектом № 7414-1 пропонується у період дії в Україні

воєнного, надзвичайного стану та до першого числа місяця наступного за місяцем

його припинення або скасування звільнити зазначених вище позичальників від

нарахування процентів за споживчими кредитами.

Законопроект № 7414-1 є значно ширшим як предметом регулювання, так і

за колом осіб, яких це регулювання стосується.

Необхідно зазначити, що питання заборона нарахування відсотків щодо

військовослужбовців врегульовано частиною п'ятнадцятою статті 14 Закону

України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх

сімей".

Питання звільнення надзвичайно широкого кола позичальників від

нарахування процентів за споживчими кредитами потребує вивчення та

проведення розрахунків щодо впливу такого звільнення на фінансову систему

України.

Тому вважається доцільним розглядати зазначене питання окремо після

отримання додаткової інформації, яка дозволить прийняти збалансоване рішення.

При підготовці законопроекту № 7414 до розгляду була проведена низка

робочих груп із залученням широкого кола експертів, зацікавлених органів

державної влади та організацій.

Учасниками робочих груп були висловлені слушні зауваження до

законопроекту, розгляд яких при доопрацюванні законопроекту до другого

читання є важливою умовою прийняття законопроекту в цілому.

З огляду на зазначене, пропонується при подальшому доопрацюванні

законопроекту № 7414 передбачити:

1)зменшення строку дії заборони на взаємодію із споживачем з

ініціативи кредитора, нового кредитора, колекторської компанії та залучених

ними до врегулювання простроченої заборгованості осіб;

32)розширення переліку способів передачі та кола осіб, уповноважених

на передачу інформації про належність споживача до категорії осіб, які мають

право на обмеження взаємодії з кредитором, новим кредитором, колекторською

компанією та залученими ними до врегулювання простроченої заборгованості

особами;

3)уточнення переліку споживачів, які мають право на обмеження

взаємодії з кредитором, новим кредитором, колекторською компанією та

залученими ними до врегулювання простроченої заборгованості особами;

4)доповнення проекту нормами щодо обов’язку підтвердження

належності особи до категорії осіб, які мають право на обмеження взаємодії з

кредитором, новим кредитором, колекторською компанією та залученими ними

до врегулювання простроченої заборгованості особами.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у своїх висновках № 16/03-2022/90776 від 03.06.2022 та № 16/03-2022/96152 від

15.06.2022 висловлює зауваження до законопроектів.

Національний банк України у своєму висновку № 18-0010/38905 від

03.06.2022 висловив підтримку законопроекту № 7414 та надав пропозиції до

окремих його положень.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями статей 108 і 114 Закону

України "Про Регламент Верховної Ради України", Комітет вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України:

1) проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про

споживче кредитування" щодо врегулювання простроченої заборгованості на

період дії воєнного, надзвичайного стану (реєстр. № 7414 від 27.05.2022),

внесений народним депутатом України Василевською-Смаглюк О.М. та іншими

народними депутатами України, включити до порядку денного сьомої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання;

2) проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про

споживче кредитування" щодо врегулювання простроченої заборгованості на

період дії воєнного, надзвичайного стану (реєстр. № 7414 від 27.05.2022),

внесений народним депутатом України Василевською-Смаглюк О.М. та іншими

народними депутатами України, прийняти за основу, скоротивши строк

подання поправок і пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи

наполовину.

2. Доповідачем від Комітету визначено Голову підкомітету Комітету

Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики –

народного депутата України Василевську-Смаглюк О.М.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

Вик. Боцула Т.А.

т. 255-31-01

4ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Гетманцев Данило Олександрович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000440A3100AB198F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/03-2022/96291 від 15.06.2022