Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення тиші в населених пунктах і громадських місцях та за використання піротехнічних засобів у період дії воєнного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №7446

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 серпня 2022 року (протокол №134 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення тиші в

населених пунктах і громадських місцях та за використання піротехнічних

засобів у період дії воєнного стану (реєстр. №7446 від 08.062022), поданий

народними депутатами України Фединою С.Р., Фріз І.В. та іншими народними

депутатами України.

Законопроектом пропонується внести зміни до Кодексу України про

адміністративні правопорушення з метою посилення адміністративної

відповідальності за вчинення дій щодо порушення вимог законодавчих та інших

нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу

шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях та

щодо порушення порядку виробництва, зберігання, перевезення, торгівлі та

використання піротехнічних засобів, а також якщо такі порушення були вчинені

у період дії воєнного стану, серед іншого передбачивши за такі порушення:

збільшення розміру штрафів з 5 - 150 до 50 - 500 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури,

піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші, а також з 35 - 100 до

100 - 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією

піротехнічних засобів /виходячи з встановленого на даний час розміру

неоподатковуваного мінімуму доходів громадян 17 грн, розмір штрафу

становитиме відповідно від 850 до 8 500 гривень та від 1 700 до 8 500 гривень/;

у разі вчинення таких порушень у період дії воєнного стану встановлення

адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на громадян від 1 000 до 2

000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб та

громадян - суб'єктів господарської діяльності - від 2 000 до 3 000

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією

звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів

порушення тиші, а також у вигляді штрафу від 1 000 до 3 000 неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян із конфіскацією піротехнічних засобів /розмір

штрафу становитиме від 17 000 до 51 000 гривень/.

При цьому, відповідно до статей 218, 219, 221 та 222 Кодексу України

про адміністративні правопорушення справи про такі правопорушення

визначено розглядати адміністративним комісіям, виконавчим комітетам

(виконавчим органам) сільських, селищних, міських рад, районним, районним у

місті, міським чи міськрайонним судам (суддям), органам Національної поліції.

Слід відмітити, що у разі виявлення вказаних правопорушень реалізація

положень законопроекту може призвести до збільшення доходів державного

бюджету та місцевих бюджетів від сплати штрафних санкцій за відповідні

правопорушення, оскільки такі надходження відповідно до статей 29, 64 та 66

Бюджетного кодексу України належать до доходів загального фонду державного

та місцевих бюджетів. Міністерство фінансів України, також зазначаючи про

таке, зауважує, що вартісна величина впливу законопроекту на показники

бюджету залежатиме від кількості встановлених правопорушень та накладених

санкцій, однак через відсутність необхідних для розрахунку даних оцінити такий

валив неможливо.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб'єкту права законодавчої ініціативи до законопроекту належало надати

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

посилення відповідальності за порушення тиші в населених пунктах і

громадських місцях та за використання піротехнічних засобів у період дії

воєнного стану (реєстр. №7446 від 08.062022), поданий народними депутатами

України Фединою С.Р., Фріз І.В. та іншими народними депутатами України, має

опосередкований вплив на показники бюджетів (може призвести до збільшення

доходів державного та місцевих бюджетів залежно від виявлених

правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може набирати

чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов