Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування легкових транспортних засобів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7448

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

12 серпня 2022 року (протокол № 134) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо оподаткування легкових транспортних засобів (реєстр. № 7448

від 09.06.2022), поданий народними депутатами України Кузьміних С. В. та

Мазурашу Г. Г.

Законопроектом пропонуються зміни до:

– Податкового кодексу України, зокрема передбачається:

звільнити на постійній основі від оподаткування податком на додану

вартість операції із ввезення на митну територію України громадянами

України транспортних засобів, що відповідають товарній позиції 8703 згідно з

УКТ ЗЕД;

виключити з формули розрахунку ставки акцизного податку для

визначених транспортних засобів коефіцієнт віку (що дорівнює кількості

повних календарних років з року, наступного за роком виробництва

відповідного транспортного засобу, до року визначення ставки податку);

встановити обов’язкову сплату військового збору для осіб, які

набувають право власності на легкові автомобілі, що підлягають першій

державній реєстрації в Україні;

– Закону України «Про Митний тариф в Україні», зокрема, щодо

зменшення ставки ввізного мита з 10% до 5% на транспортні засоби, що

відповідають товарній позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, при цьому виключивши

товарні підкатегорії, що деталізують класифікацію транспортних засобів

залежно від його віку.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація

положень законопроекту не потребує додаткових витрат з державного

бюджету чи місцевих бюджетів у поточному році, доходи державного

бюджету у наступних бюджетних періодах (зокрема у 2023 р.) будуть

плануватися з урахуванням дії положень законопроекту.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку до

законопроекту зазначає, що:

запропоновані положення законопроекту матимуть наслідком

До реєстр. № 7448 від 09.06.2022

2зменшення надходжень податку на додану вартість, акцизного податку та

ввізного мита до бюджету, яке наразі оцінити неможливо за відсутності

інформації про обсяги ввезення транспортних засобів у нових умовах

оподаткування;

стимулювання ввезення на митну територію Україну саме автомобілів,

які були у вжитку, суперечить екологічній політиці держави, у тому числі

зобов’язанням у сфері співробітництва з питань транспорту, визначеним

статтею 368 Угоди про асоціацію між Україною та ЄС;

законопроект Мінфіном не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не

узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету,

та підпунктом 4.1.9 і пунктом 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства. Разом з тим, згідно з підпунктом 1

пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя статті 27

цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення

згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів державного бюджету від податку на додану вартість, акцизного

податку та ввізного мита). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу).

Голова Комітету Ю. Ю. Арістов