Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових діях в умовах воєнного стану

До реєстр. №7432

від 03.06.2022р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо особливостей оподаткування військовим збором

грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть

безпосередню участь в бойових діях в умовах воєнного стану» (реєстр. №

7432 від 03.06.2022 року), поданий народним депутатом України Ар'євим

В.І. та іншими народними депутатами України

16 червня 2022 року

протокол №102

Комітет на своєму засіданні 16 червня 2022 року (протокол №102) розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового

забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню

участь в бойових діях в умовах воєнного стану» (реєстр. № 7432 від 03.06.2022

року), поданий народним депутатом України Ар'євим В.І. та іншими

народними депутатами України

Проектом Закону (реєстр. №7432 від 03.06.2022р.) пропонується внести

зміни до підпункту 1.7 пункту 161 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні

положення" Податкового кодексу України, доповнивши його новим абзацом,

яким скасовується сплата військового збору військовослужбовцями Збройних

Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби

зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України;

особами рядового, начальницького складу, працівниками Міністерства

внутрішніх справ України, Управління державної охорони України,

Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших

утворених відповідно до законів України військових формувань та іншими

особи, які беруть участь в здійсненні заходів із забезпечення національної

безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресій Російської Федерації

в умовах воєнного стану.

Згідно з пояснювальною запискою метою законопроекту є скасування

сплати військового збору військовослужбовцями Збройних Сил України,

Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої

розвідки України, Державної прикордонної служби України; особами

рядового, начальницького складу, працівниками Міністерства внутрішніх

справ України, Управління державної охорони України, Державної служби

спеціального зв’язку та захисту інформації України, інших утворених

відповідно до законів України військових формувань та іншими особи, які

беруть участь в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і

оборони, відсічі і стримуванні збройної агресій Російської Федерації в умовах

воєнного стану.

Головне науково експертне управління

Головне управління, в цілому не заперечуючи щодо пропонованих змін,

одночасно висловило зауваження. Зокрема, потребує уточнення коло осіб,

щодо яких пропонується застосувати пільгу зі сплати військового збору.

Зокрема, у пропонованій нормі йдеться про «військовослужбовців та

працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, працівників

правоохоронних органів, Служби безпеки України, Служби зовнішньої

розвідки України, Державної прикордонної служби України …», тоді як на

військовослужбовців Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки

України, Державної прикордонної служби України така пільга не

поширюватиметься.

Зазначено також, що у даному випадку йдеться про запровадження

воєнного стану на всій території України, що передбачає значно ширші

перелік «заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і

стримуванні збройної агресій Російської Федерації в умовах воєнного стану»

та, відповідно, коло осіб, що приймають участь у цих заходах та також можуть

бути звільнені від сплати військового збору. Зокрема, це може стосуватись не

тільки осіб, які беруть участь безпосередньо у бойових діях, але, наприклад, і

тих, які забезпечують евакуацію населення, відновлення комунікацій тощо в

умовах бойових дій.

Звернуто увагу на доцільність проведення ґрунтовного аналізу практики

справляння військового збору в умовах війни, зважаючи на втрату значною

кількістю громадян роботи, міграцію за кордон, а також місця надходжень від

вказаного збору в загальному обсязі видатків, які спрямовуються на

фінансування оборонних потреб, у тому числі, враховуючи той факт, що свого

часу вказаний збір історично запроваджувався з метою забезпечення

додаткового фінансування реформування Збройних Сил України.

Крім цього зазначено, що зміни пропонуються лише до п. 161 підрозділу

10 розділу ХХ ПК, що й слід зазначити у назві проекту.

Також, назва проекту не повною мірою узгоджується з його змістом, згідно

з яким йдеться про звільнення окремих платників податків від сплати

військового збору. Зауважено, що закон про внесення змін до законодавчих

актів відповідно до вимог законодавчої техніки не може містити перехідних

положень.

Міністерство фінансів України

Підтримує запропоновані законопроектом зміни.

З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями частини третьої

статті 93, частини четвертої статті 102, статті 108, частини другої статті 114

Закону України «Про Регламент Верховної Ради України»

Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України:

проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового

забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню

участь в бойових діях в умовах воєнного стану» (реєстр. № 7432 від 03.06.2022

року), поданий народним депутатом України Ар'євим В.І. та іншими

народними депутатами України включити до порядку денного сьомої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання;

за наслідками розгляду в сесійному засіданні проекту Закону України «Про

внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей

оподаткування військовим збором грошового забезпечення

військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових

діях в умовах воєнного стану» (реєстр. № 7432 від 03.06.2022 року), поданий

народним депутатом України Ар'євим В.І. та іншими народними депутатами

України, прийняти за основу і в цілому, з необхідними техніко-

юридичними правками.

Співдоповідачем від Комітету під час розгляду законопроекту на

пленарному засіданні Верховної Ради України визначити народного депутата

України Н.П. Южаніну

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

Левченко В.В.

т.255-27-35ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Гетманцев Данило Олександрович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000440A3100AB198F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/03-2022/97356 від 16.06.2022