Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення організаційно-правових засад розвідувальної та контррозвідувальної діяльності

Тип: Звичайний

№ 7380-1

Дата: 31 травня 2022 р.

Статус: Опрацьовується в комітеті

Субʼєкт: Народний депутат України

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення організаційно-

правових засад розвідувальної та контррозвідувальної діяльності»

Зміст положення (норми) чинного акта Зміст положення (норми) запропонованого акта

Закон України “Про оборону” (Відомості Верховної Ради України, 1992р., № 9 ст. 107 із наступними змінами)

Стаття 10. Основні функції Міністерства оборони України

…

Міністерство оборони України:

…

провадить розвідувальну та інформаційно-аналітичну діяльність в

інтересах національної безпеки та оборони держави, бере участь в аналізі

воєнно-політичної обстановки, прогнозуванні, виявленні та визначенні

рівня воєнної загрози національній безпеці України;

…

Порядок організації розвідувальної діяльності в інтересах оборони

держави визначається законом.Стаття 10. Основні функції Міністерства оборони України

…

Міністерство оборони України:

…

провадить інформаційно-аналітичну діяльність в інтересах

національної безпеки та оборони держави, бере участь в аналізі воєнно-

політичної обстановки, прогнозуванні, виявленні та визначенні рівня

воєнної загрози національній безпеці України;

…

Виключити

Стаття 12. Завдання інших військових формувань, утворених

відповідно до законів України, та правоохоронних органів

Участь в обороні держави разом із Збройними Силами України

беруть у межах своїх повноважень інші військові формування, утворені

відповідно до законів України, Державна спеціальна служба транспорту,

Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України, а

також відповідні правоохоронні органи.Стаття 12. Завдання інших військових формувань, утворених

відповідно до законів України, та правоохоронних органів

Участь в обороні держави разом із Збройними Силами України

беруть у межах своїх повноважень інші військові формування, утворені

відповідно до законів України, Державна спеціальна служба транспорту,

Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України, а

також відповідні правоохоронні органи.

Відсутня

…Розвідувальний орган Міністерства оборони України провадить

розвідувальну діяльність в інтересах оборони держави та з метою

забезпечення виконання завдань, які покладені на Збройні Сили

України.

Розвідувальний орган Міністерства оборони України в рамках

контррозвідувальної діяльності здійснює контррозвідувальне

забезпечення оборонного потенціалу, військово-технічного

співробітництва, оборонно-промислового комплексу, закордонних

дипломатичних установ України, безпеки співробітників цих

установ та членів їх сімей у державі перебування, відряджених за

кордон громадян України, які обізнані у відомостях, що становлять

державну таємницю, Збройних Сил України, розвідувальних органів

України та інших військових формувань, утворених відповідно до

законів України.

…

Закон України «Про Збройні Сили України» (Відомості Верховної Ради України, 1992р., № 9 ст. 108 із наступними змінами)

Стаття 10. Повноваження Міністерства оборони України у сфері

управління Збройними Силами України

Міністерство оборони України:

…

провадить розвідувальну та інформаційно-аналітичну діяльність з

метою забезпечення виконання завдань, які покладені на Збройні Сили

України;

…Стаття 10. Повноваження Міністерства оборони України у сфері

управління Збройними Силами України

Міністерство оборони України:

…

провадить інформаційно-аналітичну діяльність з метою

забезпечення виконання завдань, які покладені на Збройні Сили України;

…

Завдання та функції розвідувального органу Міністерства оборони

України визначаються законом та положенням про цей орган, яке

затверджує Президент України.Виключити

Закон України "Про оперативно-розшукову діяльність" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 22, ст. 303 із наступними змінами)

Стаття 2. Поняття оперативно-розшукової діяльності

Оперативно-розшукова діяльність - це система гласних і негласних

пошукових та контррозвідувальних заходів, що здійснюються із

застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів.Стаття 2. Поняття оперативно-розшукової діяльності

Оперативно-розшукова діяльність - це система гласних і негласних

пошукових заходів, що здійснюються із застосуванням оперативних та

оперативно-технічних засобів.

Стаття 5. Підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову

діяльність

...

Служби безпеки України - контррозвідкою, військовою

контррозвідкою, захисту національної державності, підрозділом

контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної

безпеки, оперативно-технічними, внутрішньої безпеки, оперативного

документування, боротьби з тероризмом і захисту учасників

кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів;

...

розвідувального органу Міністерства оборони України –

оперативними, оперативно-технічними, власної безпеки;

…Стаття 5. Підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову

діяльність

...

Служби безпеки України - контррозвідкою, захисту національної

державності, підрозділом контррозвідувального захисту інтересів

держави у сфері інформаційної безпеки, оперативно-технічними,

внутрішньої безпеки, оперативного документування, боротьби з

тероризмом і захисту учасників кримінального судочинства та

працівників правоохоронних органів;

...

розвідувального органу Міністерства оборони України –

оперативними, оперативно-технічними, військової контррозвідки,

власної безпеки;

…

Стаття 6. Підстави для проведення оперативно-розшукової

діяльності Стаття 6. Підстави для проведення оперативно-розшукової

діяльності

Підставами для проведення оперативно-розшукової діяльності є:

1) наявність достатньої інформації, одержаної в установленому

законом порядку, що потребує перевірки за допомогою оперативно-

розшукових заходів і засобів, про:

- кримінальні правопорушення, що готуються;

- осіб, які готують вчинення кримінального правопорушення;

- осіб, які переховуються від органів досудового розслідування,

слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального

покарання;

- осіб безвісно відсутніх;

Відсутній

…

2-1) необхідність перевірки осіб у зв'язку з призначенням на посади

в розвідувальних органах України або залученням до конфіденційного

співробітництва з такими органами, доступом осіб до розвідувальної

таємниці;

ВідсутнійПідставами для проведення оперативно-розшукової діяльності є:

1) наявність достатньої інформації, одержаної в установленому

законом порядку, що потребує перевірки за допомогою оперативно-

розшукових заходів і засобів, про:

- кримінальні правопорушення, що готуються;

- осіб, які готують вчинення кримінального правопорушення;

- осіб, які переховуються від органів досудового розслідування,

слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального

покарання;

- осіб безвісно відсутніх;

- осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у тому числі у

зв’язку із збройним конфліктом, воєнними діями, масовими

заворушеннями або у зв’язку з надзвичайними ситуаціями

природного чи техногенного характеру або іншими подіями, що

спричинили масову загибель людей;

…

2-1) необхідність перевірки осіб у зв'язку з призначенням на посади

в розвідувальних органах України або залученням до конфіденційного

співробітництва з такими органами, доступом осіб до розвідувальної

таємниці;

2-2) необхідність перевірки осіб у зв’язку з прийняттям на

службу (роботу)до Служби безпеки України або залученням осіб до

конфіденційного співробітництва, чи використанням допомоги

гласних і негласних позаштатних працівників, а також у зв’язку з

прийняттям осіб на службу (роботу) до Управління державної

охорони України;

Стаття 8. Права підрозділів, які здійснюють оперативно-

розшукову діяльність

Оперативним підрозділам для виконання завдань оперативно-

розшукової діяльності за наявності передбачених статтею 6 цього Закону

підстав надається право:

1) опитувати осіб за їх згодою, використовувати їх добровільну

допомогу;

2) проводити контрольовану поставку та контрольовану і

оперативну закупку товарів, предметів та речовин, у тому числі

заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від

форми власності з метою виявлення та документування фактів

протиправних діянь. Проведення контрольованої поставки,

контрольованої та оперативної закупок здійснюється згідно з

положеннями статті 271 Кримінального процесуального кодексу

України у порядку, визначеному нормативно-правовими актами

Міністерства внутрішніх справ України, Бюро економічної безпеки

України, Служби безпеки України, погодженими з Офісом Генерального

прокурора та зареєстрованими у Міністерстві юстиції України;

…Стаття 8. Права підрозділів, які здійснюють оперативно-

розшукову діяльність

Оперативним підрозділам для виконання завдань оперативно-

розшукової діяльності за наявності передбачених статтею 6 цього Закону

підстав надається право:

1) опитувати осіб за їх згодою, використовувати їх добровільну

допомогу;

2) проводити контрольовану поставку та контрольовану і

оперативну закупку товарів, предметів та речовин, у тому числі

заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від

форми власності з метою виявлення та документування фактів

протиправних діянь. Проведення контрольованої поставки,

контрольованої та оперативної закупок здійснюється згідно з

положеннями статті 271 Кримінального процесуального кодексу

України у порядку, визначеному нормативно-правовими актами

Міністерства внутрішніх справ України, Бюро економічної безпеки

України, Служби безпеки України, розвідувального органу

Міністерства оборони України, погодженими з Офісом Генерального

прокурора та зареєстрованими у Міністерстві юстиції України;

…

Стаття 9. Гарантії законності під час здійснення оперативно-

розшукової діяльності

…

При перевірці осіб у зв'язку з допуском їх до державної таємниці,

до роботи з ядерними матеріалами та на ядерних установках, у зв'язку з Стаття 9. Гарантії законності під час здійснення оперативно-

розшукової діяльності

…

При перевірці осіб у зв’язку з прийняттям на службу (роботу)

до Служби безпеки України або залученням осіб до конфіденційного

призначенням на посади в розвідувальних органах України або

залученням до конфіденційного співробітництва з такими органами,

доступом осіб до розвідувальної таємниці, а також осіб, яким надається

дозвіл на перебування без супроводу в контрольованих та стерильних

зонах, зонах обмеженого доступу, що охороняються, та критичних

частинах таких зон аеропортів, оперативно-розшукова справа не

заводиться. Така перевірка повинна тривати не більш як два місяці.співробітництва із Службою безпеки України, чи використанням

допомоги гласних і негласних позаштатних працівників, а також у

зв’язку із запитами уповноважених державних органів, установ та

організацій про перевірку осіб у зв'язку з оформленням їм допуску

до державної таємниці, допуску до робіт із ядерними матеріалами та

на ядерних установках, у зв’язку з призначенням на посади в

розвідувальних органах України або залученням до конфіденційного

співробітництва з такими органами, доступом осіб до розвідувальної

таємниці, а також перевірки осіб, яким надається дозвіл на

перебування без супроводу в контрольованих та стерильних зонах,

зонах обмеженого доступу, що охороняються, та критичних частинах

таких зон аеропортів, оперативно-розшукова справа не заводиться.

Така перевірка повинна тривати не більш як два місяці.

Стаття 9-1. Строки ведення оперативно-розшукових справ

Ведення оперативно-розшукових справ здійснюється:

1) щодо невстановлених осіб, які готують вчинення кримінального

правопорушення, а також осіб, які переховуються від органів досудового

розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування

кримінального покарання, - до їх встановлення або розшуку, але не

більше строків давності притягнення до кримінальної відповідальності

чи строків давності виконання обвинувального вироку;

Відсутній

…Стаття 9-1. Строки ведення оперативно-розшукових справ

Ведення оперативно-розшукових справ здійснюється:

1) щодо невстановлених осіб, які готують вчинення кримінального

правопорушення, а також осіб, які переховуються від органів досудового

розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування

кримінального покарання, - до їх встановлення або розшуку, але не

більше строків давності притягнення до кримінальної відповідальності

чи строків давності виконання обвинувального вироку;

1-1) встановлення місця перебування, місця поховання чи

місцезнаходження останків осіб, зниклих безвісти за особливих

обставин, у тому числі у зв'язку із збройним конфліктом, воєнними

діями, масовими заворушеннями або у зв'язку з надзвичайними

ситуаціями природного чи техногенного характеру або іншими

подіями, що спричинили масову загибель людей;

…

4) щодо осіб, стосовно яких є дані про участь у підготовці до

вчинення кримінального правопорушення, - до встановлення та фіксації

фактичних даних про протиправні діяння, відповідальність за які

передбачена Кримінальним кодексом України, але не більше шести

місяців;

…

За наявності даних, отриманих у ході ведення оперативно-

розшукової справи, про участь особи у підготовці тяжкого чи особливо

тяжкого злочину строк ведення справи може бути продовжений до 12

місяців Головою Національної поліції або його уповноваженими

заступниками, начальниками департаментів апарату центрального

органу управління Національної поліції, Центрального управління

Служби безпеки України, Директором Державного бюро розслідувань

або його уповноваженим заступником, Директором Бюро економічної

безпеки України або його уповноваженими заступниками, керівником

територіального управління Бюро економічної безпеки України або його

уповноваженими заступниками, начальникам територіальних (у тому

числі міжрегіональних) органів Національної поліції або їхніми

уповноваженими заступниками, регіональних органів та органів

військової контррозвідки Служби безпеки України, розвідувального

органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері охорони державного кордону, територіальних органів

центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у

сфері охорони державного кордону, Головою Державної прикордонної

служби України, Головою Служби зовнішньої розвідки України,

Директором Національного антикорупційного бюро України,

керівником розвідувального органу Міністерства оборони України або їх

заступниками, керівником структурного підрозділу Державної

кримінально-виконавчої служби України або його уповноваженим

заступником за погодженням із Генеральним прокурором, керівниками 4)завершення виконання оперативно-розшукових заходів у

зв'язку з початком досудового розслідування або вичерпання

можливостей для їх здійснення;