Тип: Звичайний
№ 7420
Дата: 31 травня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7420
про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань виконання Глави 5 Розділу ІV Угоди про
асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної
енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань фінансів, податкової та митної політики
Дата розгляду в комітеті: 10.08.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 Закон УкраЇни Закон України
-1- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 3 Про внесення змін до Митного кодексу
України щодо деяких питань виконання
Глави 5 Розділу IV Угоди про асоціацію між
Україною, з однієї сторони, та Європейським
Союзом, Європейським співтовариством з
атомної енергії і їхніми державами-членами,
з іншої сторони
_______________________________________
_______________Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 10.08.2022
р.
Назву Закону викласти у такій редакції:
“Про внесення змін до Митного кодексу
України та інших законодавчих актів України
щодо деяких питань виконання Глави 5
Розділу IV Угоди про асоціацію між
Україною, з однієї сторони, та Європейським
Союзом, Європейським співтовариством з
атомної енергії і їхніми державами-членами, з
іншої сторони”Про внесення змін до Митного кодексу
України та інших законів України щодо
деяких питань виконання глави 5 розділу
IV Угоди про асоціацію між Україною, з
однієї сторони, та Європейським Союзом,
Європейським співтовариством з атомної
енергії і їхніми державами-членами, з іншої
сторони
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:
5 I. Внести до Митного кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2012 р., № 44—48, ст. 552) такі зміни: I. Внести до Митного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2012 р.,
№№ 44—48, ст. 552) такі зміни:
6 1. У частині першій статті 4: 1. У частині першій статті 4:
-2- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Відхилено 7
Пункт 1 Розділу І проекту Закону
доповнити новим підпунктом 1) такого змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
“1) доповнити частину пунктом 1-2 такого
змісту:
“1-2) Базова сума загальної фінансової
гарантії або звільнення від гарантії - це сума,
що підлягає забезпеченню сплати митних
платежів, в межах якої застосовується
спрощення «загальна гарантія», «загальна
гарантія із зменшенням розміру забезпечення
базової суми на 50 відсотків», «загальна
гарантія із зменшенням розміру забезпечення
базової суми на 70 відсотків», «звільнення від
гарантії».
У зв'язку з цим підпункти 1) - 4) пункту 1
Розділу І проекту Закону вважати
підпунктами 2) - 5) відповідно”.
-3- Н.д. Железняк Я. І. (р.к. №212) Відхилено 8
Після абзацу першого пункту 1 розділу І
законопроекту доповнити двома новими
абзацами такого змісту:
"1) пункт десятий викласти у такій
редакції:
"10) авторизація - надання особі митним
органом усно, письмово (паперовим або
електронним документом) чи шляхом
проставляння відбитка особистої номерної
печатки на супровідних документах
(деклараціях, відомостях) права на вчинення
певних дій або отримання певного статусу"".
-4- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 9 1) у пункті 121 слова “ввезення на митну”
замінити словами “ввезення відповідно до
встановленого порядку і способу та у
визначений строк на митну”, а після слів
“ризиків з метою” доповнити словом
“оцінки”;Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 10.08.2022
р.
Підпункт 1 пункту 1 розділу І проекту
Закону викласти в такій редакції:
“1) пункт 121 викласти в такій редакції:
“121) загальна декларація прибуття –
повідомлення, надане митному органу у
встановленому порядку і протягом
визначеного строку про товари, призначені 1) пункт 121 викласти в такій редакції:
“121) загальна декларація прибуття –
повідомлення про товари, призначені для
ввезення на митну територію України, у
тому числі з метою транзиту, що містить
відомості, необхідні для проведення аналізу
ризиків з метою оцінки безпеки та
надійності, надане митному органу у
встановлені порядок і строки;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
для ввезення на митну територію України, у
тому числі з метою транзиту, що містить
відомості, необхідні для проведення аналізу
ризиків з метою оцінки безпеки та
надійності””
-5- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69), Н.д.
Гетманцев Д. О. (р.к. №20)Враховано редакційно
Підпункт 1 пункту 1 розділу І проекту
Закону викласти в такій редакції:
“1) пункт 12-1 викласти в такій редакції:
“12-1) загальна декларація прибуття –
повідомлення, надане митному органу у
встановлені законодавством України з питань
митної справи порядок, спосіб та строк про
товари, призначені для ввезення на митну
територію України, у тому числі з метою
транзиту, що містить відомості, необхідні для
проведення аналізу ризиків з метою оцінки
безпеки та надійності””
-6- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 10 2) доповнити частину пунктом 122 такого
змісту:Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 10.08.2022
р.
"Підпункт 2 пункту 1 розділу І викласти в
такій редакції:
"2) доповнити пунктом 122 такого змісту:
122) електронні інформаційні ресурси
митних органів - систематизована інформація,
що включає дані в електронному вигляді,
право на володіння, використання або
розпорядження якими належить митним
органам відповідно до закону та які створені,
отримані (у тому числі з відомостей, що
містяться у документах, які надаються під час
здійснення митного контролю та митного
оформлення товарів, транспортних засобів, а
також інших документах, у тому числі
отриманих відповідно до міжнародних
договорів України), обліковані, оброблені та 2) доповнити пунктом 122 такого змісту:
"122) електронні інформаційні ресурси
митних органів - систематизована
інформація, що включає дані в
електронному вигляді, право на володіння,
використання або розпорядження якими
належить митним органам відповідно до
закону та які створені, отримані (у тому
числі з відомостей, що містяться у
документах, які надаються під час
здійснення митного контролю та митного
оформлення товарів, транспортних засобів,
а також інших документах, у тому числі
отриманих відповідно до міжнародних
договорів України), обліковані, оброблені та
зберігаються на матеріальних носіях та/або
відображені за допомогою інформаційних
технологій";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
зберігаються на матеріальних носіях та/або
відображені за допомогою інформаційних
технологій"
-7- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Враховано редакційно
Підпункт 2 пункту 1 розділу І проекту
Закону (щодо доповнення частини першої
статті 4 новим пунктом 12-2) виключити
-8- Н.д. Южаніна Н. П. (р.к. №199) Враховано редакційно
Підпункт 2 пункту 1 розділу І проекту
виключити
11 “122) електронний підпис — термін
вживається у значенні, наведеному в Законі
України “Про електронні довірчі послуги”;”;
12 3) у пункті 22 слова “печатки, штампи,
голографічні мітки, засоби електронного
цифрового” замінити словами “пломби,
печатки, штампи, голографічні мітки, засоби
електронного”;3) у пункті 22 слова “печатки, штампи,
голографічні мітки, засоби електронного
цифрового” замінити словами “пломби,
печатки, штампи, голографічні мітки,
засоби електронного”;
13 4) пункт 37 викласти в такій редакції: 4) пункт 37 викласти в такій редакції:
14 “37) перевізник — особа, яка переміщує
товари або бере на себе зобов’язання та
відповідальність за переміщення товарів через
митний кордон України та/або митною
територією України, зокрема:“37) перевізник — особа, яка переміщує
товари або бере на себе зобов’язання та
відповідальність за переміщення товарів
через митний кордон України та/або
митною територією України, зокрема:
15 для змішаного (комбінованого)
перевезення — особа, яка використовує
(експлуатує) транспортний засіб, який
безпосередньо приводить у рух або
перевозить розміщені на ньому інші
транспортні засоби як активний транспортний
засіб;для змішаного (комбінованого)
перевезення — особа, яка використовує
(експлуатує) транспортний засіб, що
безпосередньо приводить у рух або
перевозить розміщені на ньому інші
транспортні засоби як активний
транспортний засіб;
16 для морського чи повітряного перевезення
за договором чартеру (фрахтування) судна —
особа, яка укладає договір і видає авіаційну
вантажну накладну (Air Waybill) або
коносамент (Bill of Lading) з метою
безпосереднього перевезення товарів.”.для морського чи повітряного
перевезення за договором чартеру
(фрахтування) судна — особа, яка укладає
договір і видає авіаційну вантажну накладну
(Air Waybill) або коносамент (Bill of Lading)
з метою безпосереднього перевезення
товарів”;
17 -9- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 5) доповнити пунктами 511 і 521 такого
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 10.08.2022
р.
Доповнити пункт 1 розділу І проекту
новим підпунктом такого змісту:
“5) доповнити пунктом 511 такого змісту:
"511) рішення митного органу – акт
митного органу (посадової особи або осіб
митного органу), що стосується застосування
законодавства України з питань митної справи
у конкретному випадку та який має юридичні
наслідки для заінтересованої особи чи осіб”змісту:
"511) рішення митного органу – акт
митного органу (посадової особи або осіб
митного органу), що стосується
застосування законодавства України з
питань митної справи у конкретному
випадку та що має юридичні наслідки для
заінтересованої особи чи заінтересованих
осіб”;
-10- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 18
Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 10.08.2022
р.
Пункт 1 розділу 1 доповнити новим
пунктом такого змісту:
«6) після пункту 52 доповнити пунктом 521
такого змісту:
«521) Системи, що забезпечують
функціонування електронних інформаційних
ресурсів митних органів - сукупність
інформаційних (автоматизованих),
електронних комунікаційних та
інформаційно-комунікаційних,
інформаційно-телекомунікаційних, та/або
телекомунікаційних систем, які забезпечують
функціонування електронних-інформаційних
ресурсів митних органів»«521) системи, що забезпечують
функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів –
сукупність інформаційних
(автоматизованих), електронних
комунікаційних та інформаційно-
комунікаційних, інформаційно-
телекомунікаційних, та/або
телекомунікаційних систем, що
забезпечують функціонування електронних
інформаційних ресурсів митних органів».
19 2. Назву глави 2 викласти в такій редакції: 2. Назву глави 2 викласти в такій
редакції:
20 “Глава 2. Авторизований економічний
оператор. Спрощення та переваги”.“Глава 2. Авторизований економічний
оператор. Спрощення та переваги”.
21 3. У статті 12: 3. У статті 12:
22 1) у пункті 1 частини другої слово
“спеціальних” виключити;1) у пункті 1 частини другої слово
“спеціальних” виключити;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
23 2) в абзаці першому частини третьої слова
“авторизації АЕО застосовуються такі
критерії (далі — критерії АЕО)” замінити
словами “авторизацій застосовуються такі
критерії”;2) абзац перший частини третьої
викласти у такій редакції:
"3. Для надання авторизацій
застосовуються такі критерії:"
24 3) частину четверту викласти в такій
редакції:3) частину четверту викласти в такій
редакції:
25 “4. Для надання авторизації АЕО
підприємство подає до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
митну політику, заяву про надання авторизації
АЕО та анкету самооцінки в порядку,
визначеному статтею 194 цього Кодексу.”;“4. Для надання авторизації АЕО
підприємство подає до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
митну політику, заяву про надання
авторизації АЕО та анкету самооцінки в
порядку, визначеному статтею 194 цього
Кодексу”;
26 4) у частині шостій: 4) у частині шостій:
27 в абзаці першому слова “(поновлення) дії”
замінити словами “(поновлення), внесення
змін, скасування”;в абзаці першому слова “(поновлення)
дії” замінити словами “(поновлення),
внесення змін, скасування”;
28 абзац другий викласти в такій редакції: абзац другий викласти в такій редакції:
29 “Центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну митну політику,
невідкладно, але не пізніше ніж на наступний
робочий день з дня прийняття рішення
вносить відомості про надання, скасування
або анулювання авторизації АЕО до Єдиного
державного реєстру авторизованих
економічних операторів.”;“Центральний орган виконавчої влади,
що реалізує державну митну політику,
невідкладно, але не пізніше ніж на
наступний робочий день з дня прийняття
рішення вносить відомості про надання,
скасування або анулювання авторизації
АЕО до Єдиного державного реєстру
авторизованих економічних операторів”;
30 абзаци третій — п’ятий виключити; абзаци третій — п’ятий виключити;
31 5) частину сьому виключити; 5) частину сьому виключити;
32 6) у частині восьмій слова “критеріям
АЕО” замінити словами “зазначеним
критеріям”;6) у частині восьмій слова “критеріям
АЕО” замінити словами “зазначеним
критеріям”;
33 7) частину дев’яту викласти в такій
редакції:7) частину дев’яту викласти в такій
редакції:
34 “9. Кабінет Міністрів України затверджує: “9. Кабінет Міністрів України
затверджує:
35 1) форму, опис та правила використання
національного логотипа АЕО;1) форму, опис та правила використання
національного логотипа АЕО;
36 2) форму сертифіката АЕО; 2) форму сертифіката АЕО;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
37 3) порядок ведення Єдиного державного
реєстру авторизованих економічних
операторів.”;3) порядок ведення Єдиного державного
реєстру авторизованих економічних
операторів.
-11- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано 38
Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 10.08.2022
р.
підпункт 7 пункту 3 розділу І доповнити
двома абзацами такого змісту:
“За зверненням підприємства, якому
надано авторизацію АЕО, центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
митну політику, видає сертифікат АЕО.
Сертифікат АЕО видається керівнику
підприємства або уповноваженій ним особі
або надсилається підприємству
рекомендованим листом з повідомленням про
вручення”За зверненням підприємства, якому
надано авторизацію АЕО, центральний
орган виконавчої влади, що реалізує
державну митну політику, видає сертифікат
АЕО.
Сертифікат АЕО видається керівнику
підприємства або уповноваженій ним особі
чи надсилається підприємству
рекомендованим листом з повідомленням
про вручення";
39 8) частину десяту виключити. 8) частину десяту виключити.
40 4. Статтю 13 викласти в такій редакції: 4. Статтю 13 викласти в такій редакції:
41 “Стаття 13. Спрощення та переваги “Стаття 13. Спрощення та переваги
-12- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Враховано 42 1. АЕО та інші підприємства мають право
в порядку та на умовах, визначених цим
Кодексом, застосовувати такі спрощення:В частині першій статті 13 у редакції
проекту Закону (пункт 4 розділу І проекту
Закону) слова “АЕО та інші підприємства”
замінити словами “Підприємство має”1. Підприємство має право в порядку та
на умовах, визначених цим Кодексом,
застосовувати такі спрощення:
43 1) загальна гарантія; 1) загальна гарантія;
44 2) загальна гарантія із зменшенням розміру
забезпечення базової суми на 50 відсотків;2) загальна гарантія із зменшенням
розміру забезпечення базової суми на 50
відсотків;
45 3) загальна гарантія із зменшенням розміру
забезпечення базової суми на 70 відсотків;3) загальна гарантія із зменшенням
розміру забезпечення базової суми на 70
відсотків;
46 4) звільнення від гарантії; 4) звільнення від гарантії;
47 5) самостійне накладання пломб
спеціального типу;5) самостійне накладання пломб
спеціального типу;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
48 6) процедура спрощеного декларування; 6) процедура спрощеного декларування;
49 7) процедура випуску за
місцезнаходженням.7) процедура випуску за
місцезнаходженням.
50 2. Підприємство має право застосовувати
інші спрощення, передбачені міжнародними
договорами України, згода на обов’язковість
яких надана Верховною Радою України, у
порядку та на умовах, визначених такими
міжнародними договорами та законодавством
України з питань митної справи.2. Підприємство має право застосовувати
інші спрощення, передбачені міжнародними
договорами України, згода на
обов’язковість яких надана Верховною
Радою України, у порядку та на умовах,
визначених такими міжнародними
договорами та законодавством України з
питань митної справи.
51 3. Підприємство, яке отримало
авторизацію АЕО-С, користується такими
перевагами:3. Підприємство, яке отримало
авторизацію АЕО-С, користується такими
перевагами:
52 1) виконання митних формальностей щодо
товарів, транспортних засобів комерційного
призначення в першочерговому порядку;1) виконання митних формальностей
щодо товарів, транспортних засобів
комерційного призначення в
першочерговому порядку;
-13- Н.д. Гетманцев Д. О. (р.к. №20) Враховано
Народні депутати України - члени
Комітету з питань фінансів, податкової та
митної політики Н.д. Гетманцев Д.О. та
інші, згідно рішення Комітету від 10.08.2022
р.
Підпункт другий частини третьої нової
редакції статті 13 (пункт 4 розділу І проекту
Закону) викласти в такій редакції:
“2) зменшення автоматизованою системою
управління ризиками форм та обсягів митного
контролю під час здійснення митного
оформлення товарів, транспортних засобів
комерційного призначення”
-14- Н.д. Сова О. Г. (р.к. №69) Враховано редакційно53 2) зниження автоматизованою системою
митного оформлення ступеня ризику для
визначення переліку митних формальностей
під час здійснення митного оформлення
товарів, транспортних засобів комерційного
призначення;
Підпункт другий частини третьої нової
редакції статті 13 (пункт 4 розділу І проекту
Закону) викласти в такій редакції:
“2) зменшення автоматизованою системою
управління ризиками обсягів митного
контролю під час здійснення митного 2) зменшення автоматизованою
системою управління ризиками форм та
обсягів митного контролю під час
здійснення митного оформлення товарів,
транспортних засобів комерційного
призначення;
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
оформлення товарів, транспортних засобів
комерційного призначення”;
54 3) використання спеціально визначеної (за
наявності) смуги руху в пункті пропуску через
державний кордон України для переміщення
автомобільних транспортних засобів
комерційного призначення;3) використання спеціально визначеної
(за наявності) смуги руху в пункті пропуску
через державний кордон України для
переміщення автомобільних транспортних
засобів комерційного призначення;
55 4) використання національного логотипа
АЕО.4) використання національного логотипа
АЕО.
56 4. Підприємство, яке отримало
авторизацію АЕО-Б, користується такими
перевагами:4. Підприємство, яке отримало
авторизацію АЕО-Б, користується такими
перевагами:
57 1) отримання повідомлення митного
органу про те, що відповідні товари і
транспортні засоби комерційного
призначення на основі результатів аналізу
ризиків за загальною декларацією прибуття
обрано для проведення митного огляду в
пункті пропуску (пункті контролю) через