Тип: Звичайний
№ 7422
Дата: 31 травня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7422
про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення доступності медичної та реабілітаційної допомоги у
період дії воєнного стану
Автор(и): Народні депутати України Дмитрієва О. О., Зуб В. О.,
Радуцький М. Б., Разумков Д. О., Вагнєр В. О., Дубневич Я. В.,
Новіков М. М., Мезенцева М. С., Саладуха О. В., Божик В. І.,
Кінзбурська В. О., Коваль О. В., Заславський Ю. І., Яковлєва Н.
І., Мокан В. І., Одарченко А. М., Мазурашу Г. Г., Дубіль В. О.,
Вінтоняк О. В., Бакумов О. С., Цимбалюк М. М., Касай К. І.,
Бабак С. В., Нікітіна М. В., Фролов П. В., Ляшенко А. О.,
Горобець О. С., Булах Л. В., Пасічний О. С., Дубнов А. В.,
Остапенко А. Д., Бабій Р. В., Гривко С. Д., Любота Д. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та
медичного страхування
Дата розгляду в комітеті: 26.07.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект вноситься народними
депутатами України
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Булах Л.
В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384),
Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб
В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Враховано 3 «Про внесення змін до деяких законів
України щодо підвищення доступності
медичної та реабілітаційної допомоги у
період дії воєнного стану»
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
підвищення доступності медичної та
реабілітаційної допомоги у період дії
воєнного стану»
(обґрунтування: приведено у відповідність
до правил нормопроектувальної техніки та
розділу І Законопроекту)Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхуванняПро внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
підвищення доступності медичної та
реабілітаційної допомоги у період дії
воєнного стану
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
4 У зв’язку з військовою агресією Російської
Федерації проти України Верховна Рада
України постановляє:У зв’язку із збройною агресією
Російської Федерації проти України
Верховна Рада України постановляє:
5 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-2- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Булах Л.
В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384),
Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб
В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Враховано 6 1. В Закон України «Основи законодавства
України про охорону здоров'я» (Відомості
Верховної Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із
наступними змінами):
1. В Основах законодавства України про
охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради
України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними
змінами):
(обґрунтування: приведено у відповідність
до правил нормопроектувальної техніки)Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхування1. В Основах законодавства України про
охорону здоров’я (Відомості Верховної
Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із
наступними змінами):
-3- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Булах Л.
В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384),
Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб
В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Враховано 7 1) у статті 3
Підпункт 1 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"1) у частині першій статті 3 визначення
термінів "кластерний заклад охорони
здоров’я", "надкластерний заклад охорони
здоров’я", викласти в такій редакції:
"кластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад,
спроможний забезпечити на території
госпітального кластера потребу населення в
медичному обслуговуванні при найбільш
поширених захворюваннях і станах за
напрямами медичного обслуговування в
стаціонарних умовах відповідно до переліку,
визначеного Кабінетом Міністрів України";
"надкластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад, в якого
наявні ресурси та технології, орієнтовані на
забезпечення медичного обслуговування у Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхування1) у частині першій статті 3 визначення
термінів "кластерний заклад охорони
здоров’я", "надкластерний заклад охорони
здоров’я" викласти в такій редакції:
"кластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад,
спроможний забезпечити на території
госпітального кластера потребу населення в
медичному обслуговуванні у найбільш
поширених захворюваннях і станах за
напрямами медичного обслуговування в
стаціонарних умовах відповідно до
переліку, визначеного Кабінетом Міністрів
України";
"надкластерний заклад охорони здоров’я
– багатопрофільний лікарняний заклад, в
якого наявні ресурси та технології,
орієнтовані на забезпечення медичного
обслуговування у найбільш складних
та/або рідкісних випадках захворювань
населення всього госпітального округу за
напрямами медичного обслуговування в
стаціонарних умовах відповідно до
переліку, визначеного Кабінетом Міністрів
України";
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
найбільш складних та/або рідкісних випадках
захворювань населення всього госпітального
округу за напрямами медичного
обслуговування в стаціонарних умовах
відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України";
-4- Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102) Враховано редакційно
Частину першу статті 3 доповнити абзацом
такого змісту:
«кластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад,
спроможний забезпечити на території
госпітального кластера потребу населення в
медичній та реабілітаційній допомозі при
найбільш поширених захворюваннях і станах
за напрямами стаціонарної медичної та
реабілітаційної допомоги відповідно до
переліку, визначеного Кабінетом Міністрів
України
-5- Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102) Враховано редакційно
Частину першу статті 3 доповнити абзацом
такого змісту:
"надкластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад, в якого
наявні ресурси та технології, орієнтовані на
надання медичної та реабілітаційної допомоги
у найбільш складних та/або рідкісних
випадках захворювань населенню всього
госпітального округу за напрямами
стаціонарної медичної та реабілітаційної
допомоги відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України"
8 частину першу:
9 доповнити з урахуванням алфавітного
порядку термінами такого змісту:
-6- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155) Відхилено 10 «телемедичне консультування – надання
консультації медичним працівником пацієнту
або іншому медичному працівнику віддалено "телемедичне консультування – надання
консультації медичним працівником пацієнту
або іншому медичному працівнику віддалено
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
з використанням засобів дистанційного
зв’язку;
-7- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Булах Л.
В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384),
Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб
В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Врахованоз використанням засобів інформаційно-
комунікаційної системи
Визначення термінів "телемедичне
консультування" та "телемедична платформа"
виключити.Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхування
11 телемедична платформа – автоматизована
інформаційно-аналітична (комунікаційна)
система, що використовується для
телемедичного консультування, електронного
обміну інформацією, документами та
взаємодії медичних працівників і пацієнтів.
-8- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 12
1. Підпункт 1 пункту 1 Розділу І
законопроекту доповнити новим абзацом
такого змісту:
«домашнє телеконсультування -
самостійне звернення пацієнта до лікаря за
допомогою відеозв’язку, телефонного зв'язку,
звернення через Інтернет (електронною
поштою, через web-сторінку тощо). Під час
домашнього телеконсультування пацієнт
може передавати лікарю дані, або надати
доступ до інформації про стан свого здоров’я,
збереженої на електронних носіях, папері, а
також іншу інформацію за своїм бажанням у
довільній формі.».
Обґрунтування:
Даною поправкою пропонується надати
визначення поняття «домашнє
телеконсультування».
Необхідність законодавчого визначення
даного поняття зумовлюється тим, що даний
термін використовується у тексті закону.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 13
2. Пункт 1 Розділу І законопроекту після
підпункту 1 доповнити новим підпунктом
такого змісту:
«2) у статті 35-6 частину шосту замінити
новими частинами такого змісту:
«Порядок надання медичної допомоги із
застосуванням телемедицини визначається
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері охорони здоров’я та має
здійснюватись відповідно до чинного
законодавства України та міжнародних
договорів, ратифікованих Верховною Радою
України.
Під час проведення телемедичного
консультування застосовують стандарти
медичної допомоги та медичної етики, щодо
згоди пацієнта та права пацієнта на таємницю
про стан здоров’я, затверджені наказами МОЗ
та загалом вимоги законодавства.
Телемедичне консультування можуть
здійснювати лікарі-спеціалісти, фахівці з
реабілітації, працівники кафедр вищих
медичних навчальних закладів та наукових
установ, іноземні лікарі-спеціалісти та
іноземні працівники кафедр вищих медичних
навчальних закладів та наукових установ,
якщо такі працівники, відповідають вимогам
до освіти та професійної кваліфікації та мають
документи про освіту та відповідну
професійну кваліфікацію, засвідчені в
порядку консульської легалізації або шляхом
проставлення апостилю в тій країні, в якій
вони працюють. До телеконсультаций також
можуть долучатися лікарі-консультанти з
інших закладів охорони здоров’я первинного,
вторинного (спеціалізованого), третинного
(високоспеціалізованого) рівнів надання
медичної допомоги, а також фізичні особи -
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
підприємці, які здійснюють господарську
діяльність з медичної практики.».».
Підпункт 2 пункту 1 Розділу І
законопроекту вважати підпунктом 3.
Обґрунтування:
У даній статті пропонуємо більш
конкретніше розписати про порядок роботи
такого виду меддопомоги як шляхом
«телемедицини», вказавши конкретніше хто
має право здійснювати телеконсультації.
-10- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Булах Л.
В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384),
Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб
В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Враховано
Пункту 1 розділу І законопроекту
доповнити новим підпунктом змінивши
нумерацію намтупних підпунктів:
"2) частину четверту статті 16 викласти в
такій редакції:
«З метою забезпечення територіальної
доступності якісної медичної та
реабілітаційної допомоги населенню
визначається госпітальний округ.
Госпітальний округ поділяється на
госпітальні кластери, в межах яких
організовано комплексний доступ населення
до медичного обслуговування в
стаціонарних умовах. Межі госпітальних
округів та госпітальних кластерів, порядок їх
визначення та функціонування, а також
порядок визначення кластерних,
надкластерних та інших видів закладів
охорони здоров’я, що входять до спроможної
мережі закладів охорони здоров’я
госпітального округу, визначаються
Кабінетом Міністрів України на основі потреб
населення у комплексному медичному
обслуговуванні в стаціонарних умовах"14
-11- Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102) Враховано редакційно2) частину четверту статті 16 викласти в
такій редакції:
«З метою забезпечення територіальної
доступності якісної медичної та
реабілітаційної допомоги населенню
визначається госпітальний округ.
Госпітальний округ поділяється на
госпітальні кластери, в межах яких
організовано комплексний доступ
населення до медичного обслуговування в
стаціонарних умовах. Межі госпітальних
округів та госпітальних кластерів, порядок
їх визначення та функціонування, а також
порядок визначення кластерних,
надкластерних та інших видів закладів
охорони здоров’я, що входять до
спроможної мережі закладів охорони
здоров’я госпітального округу,
визначаються Кабінетом Міністрів України
на основі потреб населення у комплексному
медичному обслуговуванні в стаціонарних
умовах»;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Частину четверту статті 16 викласти в
такій редакції:
«З метою забезпечення територіальної
доступності якісної медичної та
реабілітаційної допомоги населенню
визначається госпітальний округ.
Госпітальний округ поділяється на
госпітальні кластери, в межах яких
організовано комплексний доступ населення
до стаціонарної медичної та реабілітаційної
допомоги. Межі госпітальних округів та
госпітальних кластерів, порядок їх визначення
та функціонування, а також порядок
визначення кластерних, надкластерних та
інших видів закладів охорони здоров’я, що
входять до спроможної мережі закладів
охорони здоров’я госпітального округу,
визначаються Кабінетом Міністрів України на
основі потреб населення у медичній та
реабілітаційній допомозі та забезпеченні
комплексного надання медичної та
реабілітаційної допомоги.»
-12- Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к. №102) Відхилено 15
Статтю 33 доповнити частиною сьомою
такого змісту: «Одночасно з наданням
медичної допомоги пацієнту надається
реабілітаційна допомога у встановленому
законодавством порядку».
-13- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Булах Л.
В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384),
Н.д. Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб
В. О. (р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Враховано 16 2) розділ ХІІІ «ПРИКІНЦЕВІ ТА
ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ»
Підпункт 2 пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"3) розділ ХІІІ «ПРИКІНЦЕВІ ТА
ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» доповнити
пунктом 2 такого змісту: Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхування3) розділ ХІІІ «Прикінцеві та перехідні
положення» доповнити пунктом 2 такого
змісту:
"2. Установити, що в період дії воєнного
стану в Україні та протягом шести місяців
після його припинення чи скасування:
1) медична допомога, реабілітаційна
допомога надається згідно з медичними
показаннями професійно підготовленими
медичними працівниками, фахівцями з
реабілітації, які перебувають у трудових
відносинах із закладами охорони здоров’я,
що забезпечують надання медичної
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"2. Установити, що в період дії воєнного
стану та протягом шести місяців з дня його
припинення чи скасування:
1) медична допомога, реабілітаційна
допомога надається згідно з медичними
показаннями професійно підготовленими
медичними працівниками, фахівцями з
реабілітації, які перебувають у трудових
відносинах із закладами охорони здоров’я, що
забезпечують надання медичної допомоги,
реабілітаційної допомоги згідно з одержаною
відповідно до закону ліцензією, науково-
педагогічними працівниками закладів вищої
(післядипломної) освіти, які мають право
надавати медичну допомогу відповідно до
частини другої статті 33 цих Основ, або
медичними працівниками (у тому числі
науково-педагогічними працівниками
закладів вищої (післядипломної) освіти),
фахівцями з реабілітації, які направлені у
відрядження до закладів охорони здоров’я у
порядку, встановленому центральним
органом виконавчої влади, який забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері охорони здоров’я, або які залучені до
надання медичної допомоги, реабілітаційної
допомоги як волонтери у встановленому
законом порядку, та фізичними особами -
підприємцями, які зареєстровані та одержали
відповідну ліцензію в установленому законом
порядку і можуть перебувати з цими
закладами у цивільно-правових відносинах;
2) медична допомога, реабілітаційна
допомога може надаватися поза місцем
провадження господарської діяльності з
медичної практики, яке зазначене у заяві про
отримання ліцензії та доданих до неї
документах;
3) як виняток зі статті 74 цих Основ, до
надання медичної допомоги, реабілітаційної
допомоги на волонтерських засадах можуть
залучатися відповідно медичні працівники, допомоги, реабілітаційної допомоги згідно з
одержаною відповідно до закону ліцензією,
науково-педагогічними працівниками
закладів вищої (післядипломної) освіти, які
мають право надавати медичну допомогу
відповідно до частини другої статті 33 цих
Основ, або медичними працівниками, у тому
числі науково-педагогічними працівниками
закладів вищої (післядипломної) освіти,
фахівцями з реабілітації, які направлені у
відрядження до закладів охорони здоров’я у
порядку, встановленому центральним
органом виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері охорони здоров’я, або які залучені до
надання медичної допомоги, реабілітаційної
допомоги як волонтери у встановленому
законом порядку, а також фізичними
особами - підприємцями, які зареєстровані
та одержали відповідну ліцензію у
встановленому законом порядку і можуть
перебувати з такими закладами у цивільно-
правових відносинах;
2) медична допомога, реабілітаційна
допомога може надаватися поза місцем
провадження господарської діяльності з
медичної практики, зазначеним у заяві про
отримання ліцензії та доданих до неї
документах;
3) як виняток із статті 74 цих Основ, до
надання медичної допомоги, реабілітаційної
допомоги на волонтерських засадах можуть
залучатися медичні працівники, фахівці з
реабілітації, які є іноземцями (крім громадян
Російської Федерації або Республіки
Білорусь) або особами без громадянства і
прибули в Україну для надання медичної
допомоги, реабілітаційної допомоги на
запрошення закладу охорони здоров’я або
іншого підприємства, організації чи
установи, що залучають до волонтерської
діяльності іноземців та осіб без
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
фахівці з реабілітації, які є іноземцями (крім
громадян Російської Федерації або Республіки
Білорусь) або особами без громадянства та
прибули в Україну для надання медичної
допомоги, реабілітаційної допомоги на
запрошення закладу охорони здоров’я або
іншого підприємства, організації чи установи,
що залучають до волонтерської діяльності
іноземців та осіб без громадянства, якщо такі
медичні працівники, фахівці з реабілітації
відповідають вимогам до освіти та
професійної кваліфікації та мають документи
про освіту та відповідну професійну
кваліфікацію, засвідчені в порядку
консульської легалізації або шляхом
проставлення апостилю в тій країні, в якій
вони працюють. Заклад охорони здоров’я або
інше підприємство, установа чи організація,
що залучила до надання медичної або
реабілітаційної допомоги іноземців або осіб
без громадянства, які відповідають вимогам
до освіти та професійної кваліфікації та мають
документи про освіту та відповідну
професійну кваліфікацію, засвідчені в
порядку консульської легалізації або шляхом
проставлення апостилю в тій країні, в якій
вони працюють, протягом п'яти робочих днів
з моменту залучення повідомляє центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у