Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо користування водними ресурсами протягом дії воєнного стану в Україні

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо законопроекту за реєстр. № 7440

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

12 серпня 2022 року (протокол № 134) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України та інших законодавчих актів України щодо користування водними

ресурсами протягом дії воєнного стану в Україні (реєстр. № 7440

від 07.06.2022), поданий народними депутатами України Аллахвердієвою І.В.,

Арахамією Д.Г. та іншими.

Законопроектом пропонується, тимчасово, протягом дії воєнного стану в

Україні та 12 календарних місяців з дня його припинення чи скасування:

не застосовувати норми підпункту 255.11.15 пункту 255.11 статті 255

Податкового кодексу України (щодо особливостей нарахування рентної плати

за спеціальне використання води) у разі користування водними ресурсами без

дозволу на спеціальне водокористування для задоволення потреб населення в

порядку централізованого водопостачання;

звільнити від відповідальності за порушення водного законодавства

(недотримання умов дозволу або порушення правил спеціального

водокористування) та порушення законодавства про надра (самовільне

користування надрами) при користуванні водними ресурсами без дозволу на

спеціальне водокористування та користування підземними водами без

спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами) для

задоволення потреб населення в порядку централізованого водопостачання.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація

положень законопроекту сприятиме відновленню централізованого

водопостачання у населених пунктах, у яких внаслідок руйнувань

інфраструктури водопостачання і неможливості її відновлення через воєнні дії

виникла проблема з порушенням чи неможливістю централізованого

водопостачання.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація законопроекту матиме вплив на надходження рентної

плати за спеціальне використання води до державного та місцевих бюджетів,

До реєстр. № 7440 від 07.06.2022

2а вартісна величина такого впливу буде залежати від обсягів використаної

води водокористувачами, які користуються водними ресурсами без дозволу на

спеціальне водокористування для задоволення потреб населення у порядку

централізованого водопостачання протягом дії воєнного стану в Україні та 12

календарних місяців з дня його припинення чи скасування, та від тривалості

дії такого стану.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з дня, наступного за днем його опублікування) не

узгоджується з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України щодо

терміну введення в дію законів, які впливають на показники бюджету, та

підпунктом 4.1.9 і пунктом 4.5 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства. Разом з тим, згідно з підпунктом 1

пункту 22 розділу VI Бюджетного кодексу України частина третя статті 27

цього Кодексу не застосовується в умовах воєнного стану або для здійснення

згідно із законом заходів загальної мобілізації.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного та місцевих бюджетів від рентної плати за

спеціальне використання води). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до норм частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України (з урахуванням підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього

Кодексу).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов