Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань економічного розвитку

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-43-19

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проекти законів України про внесення змін до Закону України

«Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в

Україні» (реєстр. №№ 7386, 7386-1)

Комітет з питань економічного розвитку на засіданні

20 грудня 2022 року в режимі відеоконференції (протокол № 141) розглянув

проекти законів України:

про внесення змін до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав

та професійну оціночну діяльність в Україні» (реєстр. № 7386 від

17.05.2022 р.), поданий народним депутатом України Мовчаном О.В. та

іншими народними депутатами України (далі – законопроект № 7386);

про внесення змін до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав

та професійну оціночну діяльність в Україні» (реєстр. № 7386-1 від

01.06.2022 р.), поданий народним депутатом України Гайду О.В. та іншими

народними депутатами України (далі – законопроект № 7386-1).

Метою законопроекту № 7386, як зазначено в Пояснювальній записці, є

удосконалення правової основи здійснення оцінки майна та професійної

оціночної діяльності, що дозволить позбавитися дуалізмів в законодавстві та

практики «фракційної» оцінки нерухомого майна в Україні, дозволить

запровадити світову практику оцінки майна в Україні та забезпечить

удосконалення заходів, спрямованих на регулювання оціночної діяльності.

Метою законопроекту № 7386-1, як зазначено в Пояснювальній записці,

є ліквідація практики «фракційної» оцінки майна в Україні, позбавлення

державних органів приватизації невластивих функцій регулювання

незалежної оціночної діяльності, впровадження світової практики

регулювання оцінки майна через створення Державної комісії з питань

регулювання оціночної діяльності та її органів при центральному органі

виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної

фінансової, бюджетної та боргової політики, участь у якій братимуть

висококваліфіковані оцінювачі – представники зацікавлених органів

виконавчої влади та саморегулівних організацій оцінювачів, забезпечення

політичної незаангажованості у визнанні статусу саморегулівної організації

оцінювачів та веденні Державного реєстру оцінювачів, а також запровадження

пілотного проекту із масової оцінки земельних ділянок та нерухомості.

Комітет з питань цифрової трансформації у висновку від

13 липня 2022 року висловлює свої зауваження та пропозиції до

законопроектів.

Комітет з питань бюджету у висновку від 12 серпня 2022 року зазначає,

що законопроект № 7386 матиме вплив на показники бюджету (може

потребувати додаткових видатків державного бюджету на функціонування

Фонду державного майна України та може призвести до збільшення доходів

державного бюджету від плати за надання відповідних послуг). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Комітет з питань бюджету у висновку від 12 серпня 2022 року зазначає,

що законопроект № 7386-1 матиме вплив на показники бюджету (може

потребувати додаткових видатків державного бюджету, зокрема, на передачу

повноважень у сфері державного регулювання професійної оціночної

діяльності і на створення сервісу моделювання наближеної до ринкової

вартості земельних ділянок та інших об’єктів нерухомого майна). У разі

прийняття відповідного закону він має вводитися в дію відповідно до норм

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України (з урахуванням

підпункту 1 пункту 22 розділу VI цього Кодексу).

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу у висновках

від 22 листопада 2022 року зазначає, що положення законопроектів

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського

Союзу та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у

сфері європейської інтеграції.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

у висновках від 02 червня 2022 року та від 08 серпня 2022 року висловлює

зауваження до поданих законопроектів.

За результатами обговорення народні депутати України – члени Комітету

прийняли рішення внести законопроекти №№ 7386, 7386-1 на розгляд

Верховної Ради України та рекомендувати за результатами розгляду в

першому читанні законопроект № 7386 прийняти за основу і відповідно

законопроект № 7386-1 – відхилити.

Беручи до уваги висновок Головного науково-експертного управління

Апарату Верховної Ради України щодо усунення деяких неузгодженостей та

урахування висловлених зауважень і пропозицій до законопроекту, Комітет

ухвалив рішення звернутись до Голови Верховної Ради України з пропозицією

оголосити відповідно до частини першої статті 116 Закону України «Про

Регламент Верховної Ради України» під час розгляду законопроекту № 7386

на пленарному засіданні про необхідність внесення пропозицій і поправок

щодо виправлень, уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті

даного законопроекту, інших структурних частин зазначеного законопроекту

та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в першому

читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту.

Співдоповідач з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України від Комітету – заступник Голови Комітету Мовчан Олексій

Васильович.

Голова Комітету Д.А. Наталуха