Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо врегулювання окремих питань соціального захисту членів сімей військовослужбовців

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань національної безпеки,

оборони та розвідки

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 7408 від 25.05.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

29 червня 2022 року (протокол №127) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про соціальний і

правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо врегулювання

окремих питань соціального захисту членів сімей військовослужбовців (реєстр.

№ 7408 від 25.05.2022 р.), поданий народними депутатами України Батенком Т.І.,

Гузем І.В. та іншими.

Законопроектом шляхом внесення змін до Закону України «Про

соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

передбачається надати право:

на отримання від держави безоплатної психологічної допомоги членам

сімей, батькам та утриманцям загиблих (померлих) військовослужбовців, а

також братам і сестрам військовослужбовців з числа дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування, у разі загибелі (смерті)

військовослужбовців (військовозобов’язаних, резервістів, членів добровольчих

формувань територіальних громад), які брали безпосередню участь в

антитерористичній операції, відсічі і стримуванні збройної агресії російської

федерації у Донецькій та Луганській областях, відбитті широкомасштабної

збройної військової агресії російської федерації проти України чи виконували

службово-бойові завдання в екстремальних (бойових) умовах,

на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті),

інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності

військовослужбовців братам і сестрам військовослужбовців з числа дітей-сиріт

та дітей, позбавлених батьківського піклування.

За експертним висновком Міністерства фінансів України до цього

законопроекту (копія додається), положення законопроекту потребують

доопрацювання та погодження з Міністерством оборони України і

Міністерством внутрішніх справ України, виходячи із наступного:

- реалізація положень законопроекту потребуватиме додаткових видатків

державного бюджету у зв’язку із розширенням переліку осіб, яким

надаватиметься безоплатна психологічна допомога, а через відсутність вихідних

2даних щодо кількості таких осіб, обрахувати обсяг додаткових коштів не

вбачається можливим. При цьому, зауважено, що значне розширення переліку

осіб, які матимуть право на отримання безоплатної психологічної допомоги,

може негативно вплинути на спроможність психологічних служб військових

частин (підрозділів), а також військово-медичних закладів охорони здоров’я

надавати якісну психологічну допомогу військовослужбовцям та членам

добровольчих формувань територіальних громад, які беруть участь у відбитті

широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України;

- положення законопроекту щодо включення братів і сестер

військовослужбовців з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування, до переліку осіб, які мають право на отримання відповідної частки

одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця

(військовозобов’язаного, резервіста) врегульовано чинним Законом. Водночас,

соціальний захист та державна підтримка стосовно інших осіб, які не були на

утриманні військовослужбовця, здійснюються на засадах та за напрямами,

визначеними Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов

соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування».

Варто зазначити, що суб’єктами права законодавчої ініціативи в

порушення вимог статті 27 Бюджетного кодексу України та статті 91 Закону

України «Про Регламент Верховної Ради України» не надано до законопроекту

фінансово-економічних обґрунтувань (розрахунків), а також пропозицій змін до

законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету. Про

невиконання вказаних вимог зауважило також Міністерство фінансів України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей" щодо врегулювання окремих питань

соціального захисту членів сімей військовослужбовців (реєстр. № 7408

від 25.05.2022 р.), поданий народними депутатами України Батенком Т.І.,

Гузем І.В. та іншими, має вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати

державного бюджету). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня

2022 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після 15 липня

2022 року – не раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за цим року

залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 4 арк.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/106888 від 04.07.2022