Проєкт Закону про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про співробітництво у використанні інформації про тих, хто подорожує

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-49

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про ратифікацію Угоди між Урядом України

та Урядом Сполучених Штатів Америки про співробітництво у

використанні інформації про тих, хто подорожує» (реєстр. № 0152 від

20.05.2022), внесений Кабінетом Міністрів України

Відповідно до статті 197 Регламенту Верховної Ради України Комітет

розглянув проект Закону України «Про ратифікацію Угоди між Урядом України

та Урядом Сполучених Штатів Америки про співробітництво у використанні

інформації про тих, хто подорожує» (реєстр. № 0152 від 20.05.2022).

Прийняття проекту Закону створить правові підстави для набрання

чинності Угодою, яка укладена для співробітництва між Україною та

Сполученими Штатами Америки у використанні інформації про тих, хто

подорожує.

Співробітництво України із Сполученими Штатами Америки в рамках

виконання Угоди дозволить використовувати інформацію про пасажирів,

впроваджувати кращі світові практики із застосування превентивних заходів

щодо недопущення в’їзду осіб, які можуть завдати шкоди національній безпеці,

підвищувати ефективність боротьби з тероризмом та транснаціональною

злочинністю, у ході чого в Україні будуть створені ефективні програмні

інструменти, що здатні автоматично обробляти та аналізувати таку інформацію.

Відповідно до Пояснювальної записки за підписом Міністра внутрішніх

справ України Д.Монастирського виконання Адміністрацією

Держприкордонслужби взятих зобов’язань відповідно до Угоди між Урядом

України та Урядом Сполучених Штатів Америки про співробітництво у

використанні інформації про тих, хто подорожує, починаючи з 2022 року,

здійснюватиметься у межах бюджетних призначень, передбачених для

Державної прикордонної служби України у Державному бюджеті України на

відповідний рік за бюджетними програмами 1002010 «Керівництво та

управління у сфері охорони державного кордону України» та 1002030

«Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовка кадрів Державної

прикордонної служби України».

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку від 03 червня 2022 року № 16/03-2022/90677 не заперечує

можливості прийняття законопроекту.

Комітет з питань цифрової трансформації у своєму висновку від 22 червня

2022 року № 04-33/18-2022/101060 рекомендує прийняти за основу проект

Закону України «Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом

Сполучених Штатів Америки про співробітництво у використанні інформації

про тих, хто подорожує».

Комітет з питань бюджету за підсумками розгляду прийняв рішення, що

проект Закону України про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом

Сполучених Штатів Америки про співробітництво у використанні інформації

про тих, хто подорожує не матиме впливу на показники бюджету (реалізація

положень законопроекту здійснюватиметься за рахунок та в межах видатків

державного бюджету, що передбачаються на забезпечення діяльності Державної

прикордонної служби України). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності у термін, визначений автором законопроекту (висновок від 15

серпня 2022 року № 04-13/9-2022/134948).

Водночас, члени Комітету звернули увагу на той факт, що відповідно до

частини сьомої статті 9 Закону України «Про міжнародні договори України»

якщо на ратифікацію подається міжнародний договір, виконання якого потребує

прийняття нових або внесення змін до чинних законів України, проекти таких

законів подаються на розгляд Верховної Ради України разом з проектом закону

про ратифікацію і приймаються одночасно.

Положення запропонованої до ратифікацію Угоди потребують

імплементації до національного законодавства України, а саме розробка та

затвердження національної інформаційної системи попередніх даних реєстрації

особи.

Враховуючи викладене та те, що проект Закону України «Про обробку

попередніх даних реєстрації особи» вже розроблено Державною прикордонною

службою України та перебуває на стадії остаточного погодження, Комітете за

результатами розгляду (Протокол № 122) ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України ратифікувати «Угоду між Урядом України та Урядом

Сполучених Штатів Америки про співробітництво у використанні інформації

про тих, хто подорожує» одночасно із імплементаційним проектом Закону

України «Про обробку попередніх даних реєстрації особи» після його внесення

на розгляд Верховної Ради України суб’єктом законодавчої ініціативи.

Доповідачем з цього питання визначено Міністра внутрішніх справ

Д.Монастирського, співдоповідачем – Голову Комітету з питань зовнішньої

політики та міжпарламентського співробітництва О.Мережка.

Голова Комітету О.МЕРЕЖКО