Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обмеження надання статусу неприбуткових організацій, що не є платниками податку, релігійним організаціям, які входять до структури релігійної організації, керівний центр якої знаходиться в державі, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ГУМАНІТАРНОЇ ТА ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

В И С Н О В О К

до проекту Закону України

«Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо обмеження

надання статусу неприбуткових організацій, що не є платниками податку,

релігійним організаціям, які входять до структури релігійної організації,

керівний центр якої знаходиться в державі, що здійснила військову агресію

проти України та/або тимчасово окупувала частину території України»

(реєстр. № 7403 від 24.05.2022р.)

Комітет Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної

політики розглянув на своєму засіданні 9 грудня 2022 року (Протокол №105)

проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

обмеження надання статусу неприбуткових організацій, що не є платниками

податку, релігійним організаціям, які входять до структури релігійної організації,

керівний центр якої знаходиться в державі, що здійснила військову агресію проти

України та/або тимчасово окупувала частину території України (реєстр.№ 7403

від 24.05.2022р.), поданий народним депутатом України Совсун І.Р. та іншими

народними депутатами України.

Як зазначено у Пояснювальній записці, законопроєкт розроблено з метою

обмеження можливостей для релігійних організацій, які входять до структури,

керівний центр якої знаходиться в державі, яка законом визнана такою, що

здійснила військову агресію проти України або тимчасово окупувала частину

території України, мати статус неприбуткової організації і не бути платником

податку.

Досягти поставленої мети пропонується шляхом внесення змін до підпункту

133.4.6 пункту 133.4 статті 133 Податкового кодексу України, доповнивши його

абзацами десятим і одинадцятим, зокрема: «до неприбуткових організацій, що не

є платниками податку, не можуть бути віднесені релігійні організації

(об’єднання), які безпосередньо або як складова частина іншої релігійної

організації (об’єднання) входять до структури (є частиною) релігійної організації

(об’єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в

державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти

України та/або тимчасово окупувала частину території України, в розумінні

Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Податковим кодексом України встановлено низку спеціальних правил щодо

пільгового оподаткування будь-яких релігійних організацій в Україні, а саме:

- релігійні організації визначено неприбутковими організаціями, які не є

платниками податку на прибуток (стаття 133 Кодексу);

- звільнено від оподаткування податком на додану вартість операції з

постачання релігійними організаціями культових послуг та предметів культового

призначення (стаття 197 Кодексу);

- виведено з-під оподаткування податком на нерухоме майно об'єкти

нерухомості, що перебувають у власності релігійних організацій, статути

(положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, та

використовуються виключно для забезпечення їхньої статутної діяльності,

включаючи ті, в яких здійснюють діяльність засновані такими релігійними

організаціями добродійні заклади (притулки, інтернати, лікарні тощо) (стаття 266

Податкового кодексу України);

- виведено з-під оподаткування земельним податком земельні ділянки,

надані для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних

для забезпечення діяльності релігійних організацій, статути (положення) яких

зареєстровано у встановленому законом порядку (стаття 283 Кодексу).

Опрацювавши зазначений законопроєкт, Міністерство культури та

інформаційної політики України, Міністерство юстиції України, Міністерство

економіки України, Міністерство фінансів України, Державна податкова служба

України висловили низку зауважень і пропозицій до зазначеного законопроєкту.

Міністерство економіки України у своєму листі від 17.06.2022р. № 3021-

03/38811-03 та Міністерство юстиції України у своєму висновку від 14.07.2022р.

№ 57058/8024-4-22/7.3.3 в цілому підтримуючи задекларовану мету

законопроекту, рекомендують його доопрацювати, врахувавши висловлені

зауваження та пропозиції.

Державна податкова служба України у своєму висновку від 13.07.2022р. №

1067/4/99-00-21-02-01-04 звертає увагу, що запровадження запропонованих норм

потребує визначення порядку встановлення факту входження релігійної

організації до структури релігійної організації (об’єднання), керівний центр

(управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка за законом

визнана такою, що здійснила військову агресію проти України, а також порядку

взаємодії органів виконавчої влади, задіяних у реалізації запропонованих

положень.

У контексті висловлених зауважень, зокрема й ДПС, варто звернути увагу,

що Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики рекомендував

прийняти за основу проект Закону про забезпечення зміцнення національної

безпеки у сфері свободи совісті та діяльності релігійних організацій (реєстр. №

8221) та проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо удосконалення правового регулювання діяльності релігійних організацій

(реєстр. № 8262), які покликані врегулювати частково ті проблемні питання, які

зауважені у висновку Державної податкової служби України.

З урахуванням проведеного обговорення, Комітет ухвалив:

1.Рекомендувати Верховній Раді України проєкт Закону про внесення

змін до Податкового кодексу України щодо обмеження надання статусу

неприбуткових організацій, що не є платниками податку, релігійним організаціям,

які входять до структури релігійної організації, керівний центр якої знаходиться в

державі, що здійснила військову агресію проти України та або тимчасово

окупувала частину території України (реєстр.№ 7403 від 24.05.2022р.), поданий

народним депутатом України Совсун І.Р. та іншими народними депутатами

України, за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу.

2.Направити висновок Комітету щодо зазначеного законопроєкту до

Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, визначеного головним

з його опрацювання.

Голова Комітету Микита ПОТУРАЄВ