Проєкт Закону про відшкодування шкоди, завданої потерпілому внаслідок збройної агресії Російської Федерації

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр.

№ 7385 від 17.05.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 12 серпня

2022 року (протокол № 134) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про відшкодування шкоди завданої потерпілому внаслідок

збройної агресії Російської Федерації (реєстр. № 7385 від 17.05.2022), внесений

народними депутатами України Гриб В.О., Аксьоновим А.А. та іншими

народними депутатами України.

Згідно з преамбулою законопроект має на меті визначити особливості

державної політики щодо відшкодування у повному обсязі шкоди, завданої

збройною агресією Російської Федерації. Положеннями законопроекту

пропонується передбачити, зокрема:

визначення вживаних у ньому основних термінів («потерпілий внаслідок

збройної агресії Російської Федерації», «Реєстр потерпілих внаслідок збройної

агресії Російської Федерації», «майнова шкода», «відшкодування шкоди»,

«уповноважений орган»);

створення і ведення державного реєстру потерпілих;

створення Фонду відшкодування шкоди, завданої потерпілому, та

визначення організаційно-правових засад функціонування цього фонду;

порядок відшкодування шкоди;

джерела забезпечення відшкодування шкоди, завданої збройною агресією

Російської Федерації, а саме: кошти та інше майно держави-агресора та її

резидентів, інших осіб, протиправні дії яких призвели до збройної агресії проти

України; внески юридичних та фізичних осіб; цільові гранти, надані іншими

державами, міжнародними організаціями, фондами, що здійснюють розподіл та

надання таких грантів; кошти та майно у формі благодійної, гуманітарної та

технічної допомоги, у тому числі переданих від іноземних держав,

міждержавних, міжурядових та міжнародних організацій; інші джерела

фінансування, не заборонені законодавством.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що прийняття

законопроекту не потребує додаткових витрат з державного бюджету.

2

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України реалізація

положень законопроекту не впливатиме на видаткову частину державного і

місцевих бюджетів та не потребує додаткових видатків бюджету і фінансового

забезпечення у поточному році. Загалом Мінфін не підтримує законопроект і

надає зауваження до його положень /копія експертного висновку Мінфіну

додається/.

Належить зазначити, що у Верховній Раді України зареєстровано ряд

законопроектів щодо порушеного у законопроекті за реєстр. № 7385 питання.

Зокрема, законопроект за реєстр. № 7198 /яким визначено правові і організаційні

засади надання державою компенсації за пошкодження та знищення окремих

категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних

актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації/

01.04.2022 Верховною Радою України розглянуто у першому читанні та

прийнято за основу і на даний час доопрацьовується Комітетом Верховної Ради

України з питань економічного розвитку до другого читання. Тому прийняття

аналогічного за темою законопроекту (зокрема за реєстр. № 7385) призведе до

дублювання різних джерел фінансування і подвійного відшкодування за

пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, на що

теж вказує Мінфін.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

не матиме прямого впливу на показники бюджету. У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ