Тип: Звичайний
№ 7370
Дата: 11 травня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7370
про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення окремих положень
досудового розслідування в умовах воєнного стану
Автор(и): Народні депутати України Іонушас С. К., Бужанський М. А.,
Бакумов О. С., Вельможний С. А., Медяник В. А., Бородін В. В.,
Неклюдов В. М., Дануца О. А., Михайлюк Г. О., Колєв О. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 14.07.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено 3 Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
удосконалення окремих положень
досудового розслідування в умовах
воєнного стануУ назві законопроекту слова «в умовах
воєнного стану» замінити словами «в умовах
дії правового режиму воєнного стану»Про внесення змін до Кримінального
процесуального кодексу України щодо
удосконалення окремих положень
досудового розслідування в умовах
воєнного стану
4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є :
5 I. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2013р., №№ 9-13,
ст.88) такі зміни:1. Внести до Кримінального
процесуального кодексу України (Відомості
Верховної Ради України, 2013 р., №№ 9-13,
ст. 88) такі зміни:
-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно 6
1) у частині 1 статті 3
пункт 19 викласти в наступній редакції:
«19) сторони кримінального провадження -
з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач,
керівник органу досудового розслідування,
керівник органу дізнання, прокурор, а також
потерпілий, його представник та законний
представник у випадках, установлених цим
Кодексом; з боку захисту: підозрюваний,
особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів
для повідомлення про підозру у вчиненні
кримінального правопорушення, але не 1) у частині першій статті 3:
пункт 19 викласти в такій редакції:
«19) сторони кримінального
провадження - з боку обвинувачення:
слідчий, дізнавач, керівник органу
досудового розслідування, керівник органу
дізнання, прокурор, а також потерпілий,
його представник та законний представник у
випадках, установлених цим Кодексом; з
боку захисту: підозрюваний, особа,
стосовно якої зібрано достатньо доказів для
повідомлення про підозру у вчиненні
кримінального правопорушення, але не
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
повідомлено про підозру у зв’язку з її смертю,
обвинувачений (підсудний), засуджений,
виправданий, особа, стосовно якої
передбачається застосування примусових
заходів медичного чи виховного характеру
або вирішувалося питання про їх
застосування, їхні захисники та законні
представники;»
доповнити новим пунктом 27 такого
змісту:
«27) Особа, стосовно якої зібрано
достатньо доказів для повідомлення про
підозру у вчинення кримінального
правопорушення – фізична особа, яка не
набула статусу підозрюваного,
обвинуваченого, у зв’язку з її смертю, проте
стосовно вказаної особи зібрано достатньо
доказів для повідомлення про підозру у
вчиненні кримінального правопорушення.».
2) статтю 42 доповнити частиною 2-1
наступного змісту:
«2-1) особа, стосовно якої зібрано
достатньо доказів для повідомлення про
підозру у вчиненні кримінального
правопорушення, але не повідомлено про
підозру у зв’язку з її смертю є фізична особа,
стосовно якої за наслідками проведеного
досудового розслідування настав випадок та
існують підстави передбачені ч. 1 ст. 276 КПК
України для повідомлення про підозру, але
якій у порядку, передбаченому статтями 276-
279 цього Кодексу, не повідомлено про
підозру через її смерть.»
3) частину 1 статті 45 КПК викласти в
наступній редакції:
«1. Захисником є адвокат, який здійснює
захист підозрюваного, особи, стосовно якої
зібрано достатньо доказів для повідомлення
про підозру у вчиненні кримінального
правопорушення, але не повідомлено про
підозру у зв’язку з її смертю, обвинуваченого,
засудженого, виправданого, особи, стосовно повідомлено про підозру у зв’язку з її
смертю, обвинувачений (підсудний),
засуджений, виправданий, особа, стосовно
якої передбачається застосування
примусових заходів медичного чи
виховного характеру або вирішувалося
питання про їх застосування, їхні захисники
та законні представники»;
доповнити пунктом 27 такого змісту:
«27) особа, стосовно якої зібрано
достатньо доказів для повідомлення про
підозру у вчиненні кримінального
правопорушення, але не повідомлено про
підозру у зв’язку з її смертю, – фізична
особа, яка не набула статусу підозрюваного,
обвинуваченого у зв’язку з її смертю, але
стосовно якої зібрано достатньо доказів для
повідомлення про підозру у вчиненні
кримінального правопорушення»;
2) частину другу статті 42 доповнити
абзацом другим такого змісту:
«Особою, стосовно якої зібрано
достатньо доказів для повідомлення про
підозру у вчиненні кримінального
правопорушення, але не повідомлено про
підозру у зв’язку з її смертю, є фізична
особа, стосовно якої за результатами
проведеного досудового розслідування
настав випадок та існують підстави,
передбачені частиною першою статті 276
цього Кодексу для повідомлення про
підозру, але якій у порядку, передбаченому
статтями 276-279 цього Кодексу, не
повідомлено про підозру через її смерть»;
3) частину першу статті 45 викласти в
такій редакції:
«1. Захисником є адвокат, який здійснює
захист підозрюваного, особи, стосовно якої
зібрано достатньо доказів для повідомлення
про підозру у вчиненні кримінального
правопорушення, але не повідомлено про
підозру у зв’язку з її смертю,
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
якої передбачається застосування примусових
заходів медичного чи виховного характеру
або вирішувалося питання про їх
застосування, а також особи, стосовно якої
передбачається розгляд питання про видачу
іноземній державі (екстрадицію).»обвинуваченого, засудженого,
виправданого, особи, стосовно якої
передбачається застосування примусових
заходів медичного чи виховного характеру
або вирішувалося питання про їх
застосування, а також особи, стосовно якої
передбачається розгляд питання про видачу
іноземній державі (екстрадицію)»;
-3- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Відхилено 7 1. Частину четверту статті 238 доповнити
абзацом другим такого змісту:Розділ І доповнити частиною 1 такого
змісту:
«Статтю 132 доповнити частиною сьомою
такого змісту:
«7. Клопотання про застосування заходів
забезпечення кримінального провадження
може бути розглянуто в режимі
відеоконференції.»»
У зв’язку з цим змінити нумерацію
наступних частин.4) частину четверту статті 238 доповнити
абзацом другим такого змісту:
-4- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Враховано редакційно
Абзац другий частини першої розділу І
викласти в такій редакції:
«Під час здійснення кримінального
провадження у порядку, передбаченому
статтею 615 цього Кодексу, письмовий дозвіл
на видачу трупа може видаватися також
слідчим після проведення судово-медичної
експертизи та встановлення причини смерті.»
-5- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Виключити
-6- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37) Враховано8 «Якщо під час здійснення кримінального
провадження у порядку, передбаченому
статтею 615 цього Кодексу, наявні об’єктивні
обставини, що унеможливлюють виконання
прокурором покладених на нього обов’язків,
письмовий дозвіл на видачу трупа видається
слідчим після проведення судово-медичної
експертизи та встановлення причини смерті».
Пункт 1 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
«1) частину четверту статті 238 доповнити
абзацом другим такого змісту:
«Під час здійснення кримінального
провадження у порядку, передбаченому
статтею 615 цього Кодексу, письмовий дозвіл
на видачу трупа видається прокурором або «Під час здійснення кримінального
провадження у порядку, передбаченому
статтею 615 цього Кодексу, письмовий
дозвіл на видачу трупа видається
прокурором або слідчим після проведення
судово-медичної експертизи та
встановлення причин смерті»;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
слідчим після проведення судово-медичної
експертизи та встановлення причин смерті».
9 2. Статтю 241 викласти в такій редакції: 5) статтю 241 викласти в такій редакції:
-7- Н.д. Іонушас С. К. (р.к. №37) Враховано 10 «Стаття 241. Освідування особи
Пункт 2 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
«2) статтю 241 викласти в такій редакції:
«Стаття 241. Освідування особи
1. Дізнавач, слідчий, прокурор здійснює
освідування підозрюваного, свідка чи
потерпілого для виявлення на його тілі, одязі,
в якому він перебуває, слідів кримінального
правопорушення та їх вилучення або
виявлення особливих прикмет, якщо для
цього не потрібно проводити судово-медичну
експертизу.
2. Перед початком освідування особі
пропонується добровільно пройти
освідування на підставі постанови дізнавача,
слідчого, прокурора, а в разі її відмови
освідування проводитися примусово на
підставі виключно постанови прокурора. У
разі необхідності освідування здійснюється за
участю судово-медичного експерта, лікаря
або спеціаліста.
3. Освідування, яке супроводжується
оголенням освідуваної особи, здійснюється
особами тієї ж статі, за винятком його
проведення лікарем. Дізнавач, слідчий,
прокурор не вправі бути присутнім при
освідуванні особи іншої статі, коли це
пов’язано з необхідністю оголювати особу,
що підлягає освідуванню.
При освідуванні не допускаються дії, які
принижують честь і гідність особи або є
небезпечними для її здоров’я. Застосування
примусу допускається лише у межах,
необхідних для досягнення мети освідування.
За необхідності здійснюється фіксування
наявності чи відсутності на тілі особи, яка
підлягає освідуванню, одязі, в якому вона «Стаття 241. Освідування особи
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
перебуває, слідів кримінального
правопорушення або особливих прикмет
шляхом фотографування, відеозапису чи
застосування інших технічних засобів.
Зображення, демонстрація яких може
розглядатись як образлива для освідуваної
особи, зберігаються в опечатаному вигляді і
можуть надаватися лише суду під час
судового розгляду.
4. Про проведення освідування
складається протокол згідно з вимогами цього
Кодексу, копія якого надається особі,
освідування якої проводилося».
11 1. Дізнавач, слідчий, прокурор здійснює
освідування підозрюваного, свідка чи
потерпілого для виявлення на їхньому тілі,
одязі, в якому вони перебувають, слідів
кримінального правопорушення та їх
вилучення або виявлення особливих прикмет,
якщо для цього не потрібно проводити
судово-медичну експертизу. 1. Дізнавач, слідчий, прокурор здійснює
освідування підозрюваного, свідка чи
потерпілого для виявлення на його тілі,
одязі, в якому він перебуває, слідів
кримінального правопорушення та їх
вилучення або виявлення особливих
прикмет, якщо для цього не потрібно
проводити судово-медичну експертизу.
-8- Н.д. Бурміч А. П. (р.к. №144) Враховано частково 12 2. Освідування здійснюється на підставі
постанови дізнавача, слідчого, крім випадків
передбачених частиною третьої цієї статті та,
у разі необхідності, за участю судово-
медичного експерта або лікаря, спеціаліста.Абзаци четвертий та п’ятий частини другої
розділу І законопроекту (частини друга та
третя статті 241 Кримінального
процесуального кодексу України) викласти у
такій редакції:
«2. Освідування здійснюється на підставі
постанови дізнавача, слідчого або прокурора
та, у разі необхідності, за участю судово-
медичного експерта або лікаря, спеціаліста.
При цьому примусове проведення
освідування на підставі постанови дізнавача
або слідчого забороняється.
3. Перед початком освідування особі, яка
підлягає освідуванню, пред’являється
відповідна постанова дізнавача, слідчого або
прокурора. Після цього особі пропонується
добровільно пройти освідування. У разі її
відмови освідування проводиться примусово.
При цьому застосування примусу 2. Перед початком освідування особі
пропонується добровільно пройти
освідування на підставі постанови
дізнавача, слідчого, прокурора, а в разі її
відмови освідування здійснюється
примусово виключно на підставі постанови
прокурора. У разі необхідності освідування
здійснюється за участю судово-медичного
експерта, лікаря або спеціаліста.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
допускається виключно на підставі постанови
прокурора та лише у межах, необхідних для
досягнення законної мети освідування.».
Обґрунтування.
У законопроекті пропонується встановити,
що освідування може проводитись не лише на
підставі постанови прокурора, але також і на
підставі постанови дізнавача або слідчого.
Водночас формулювання, запропоновані у
законопроекті, можуть призвести до
виникнення неоднозначного тлумачення
запропонованої у ньому новели: чи
допускається примусове освідування на
підставі постанови дізнавача або слідчого, чи
зберігається правило про необхідність
пред’явлення особі, що підлягає освідуванню,
відповідної постанови до початку
освідування, чи необхідно в разі проведення
освідування на підставі постанови прокурора
спочатку запропонувати особі добровільно
пройти освідування. Тому поправкою
пропонується уточнене формулювання
новели, запропонованої у законопроекті.
13 3. Перед початком освідування особі
пропонується добровільно пройти
освідування на підставі постанови дізнавача,
слідчого, а в разі її відмови освідування
проводитися примусово на підставі постанови
прокурора. Застосування примусу
допускається лише у межах, необхідних для
досягнення мети освідування.3. Освідування, яке супроводжується
оголенням освідуваної особи, здійснюється
особами тієї ж статі, за винятком здійснення
освідування лікарем. Дізнавач, слідчий,
прокурор не вправі бути присутнім при
освідуванні особи іншої статі, якщо це
пов’язано з необхідністю оголювати особу,
яка підлягає освідуванню.
При освідуванні не допускаються дії, які
принижують честь і гідність особи або є
небезпечними для її здоров’я. Застосування
примусу допускається лише у межах,
необхідних для досягнення мети
освідування.
За необхідності здійснюється фіксування
наявності чи відсутності на тілі особи, яка
підлягає освідуванню, одязі, в якому вона
перебуває, слідів кримінального
правопорушення або особливих прикмет
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
шляхом фотографування, відеозапису чи
застосування інших технічних засобів.
Зображення, демонстрація яких може
розглядатися як образлива для освідуваної
особи, зберігаються в опечатаному вигляді і
можуть надаватися лише суду під час
судового розгляду.
-9- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно 14 4. Освідування, яке супроводжується
оголенням освідуваної особи, здійснюється
особами тієї ж статі, за винятком його
проведення лікарем і за згодою особи, яка
освідується. Дізнавач, слідчий, прокурор не
вправі бути присутнім при освідуванні особи
іншої статі, коли це пов’язано з необхідністю
оголювати особу, що підлягає освідуванню.1. Речення друге абзацу шостого пункту 2
Розділу І законопроекту викласти у такій
редакції:
«Дізнавач, слідчий, прокурор, що
залучаються до освідування, мають бути тієї ж
статі, що й особа, щодо якої проводиться
освідування, коли це пов’язано з необхідністю
оголювати особу, що підлягає освідуванню.».
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує визначити на
законодавчому рівні, що у випадку, коли
освідування пов’язано з необхідністю
оголювати особу, що підлягає освідуванню,
обов’язково до освідування мають залучитись
дізнавач, слідчий, прокурор тієї ж статі, що й
особа щодо якої проводиться освідування.
Врахування цієї правки дозволить
забезпечити дотримання прав та гарантій на
неприниження честі і гідності особи, щодо
якої проводиться освідування.4. Про проведення освідування
складається протокол згідно з вимогами
цього Кодексу, копія якого надається особі,
освідування якої здійснювалося»;
-10- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Відхилено
У запропонованій в частині другій розділу
І проекту Закону редакції статті 241
Кримінального кодексу України останнє
речення абзацу другого частини четвертої
після слова «особи» доповнити словами та
знаком «, яка підлягає освідуванню».
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Враховано редакційно15 При освідуванні не допускаються дії, які
принижують честь і гідність особи або
небезпечні для її здоров’я. За необхідності
здійснюється фіксування наявності чи
відсутності на тілі особи, яка підлягає
освідуванню, одязі, в якому вона перебуває,
слідів кримінального правопорушення або
особливих прикмет шляхом фотографування,
відеозапису чи інших технічних засобів.
Зображення, демонстрація яких може
розглядатись як образлива для освідуваної
особи, зберігаються в опечатаному вигляді і Вилучити слова: «Застосування звуко- та
відеозаписувальних технічних засобів під час
освідування допускається лише за письмової
згоди особи.»
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-12- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено можуть надаватися лише суду під час
судового розгляду. Застосування звуко- та
відеозаписувальних технічних засобів під час
освідування допускається лише за письмової
згоди особи.2. Абзац сьомий пункту 2 Розділу І
законопроекту викласти у такій редакції:
«При освідуванні не допускаються дії, які
принижують честь і гідність особи або
небезпечні для її здоров’я. Обов’язок
забезпечити особі, відносно якої проводиться
освідування, дотримання всіх її прав та
гарантій для того, щоб межі втручання в права
людини не були порушені, покладається на
слідчого та прокурора. За необхідності
здійснюється фіксування наявності чи
відсутності на тілі особи, яка підлягає
освідуванню, одязі, в якому вона перебуває,
слідів кримінального правопорушення або
особливих прикмет шляхом фотографування,
відеозапису чи інших технічних засобів.
Зображення, демонстрація яких може
розглядатись як образлива для освідуваної
особи, зберігаються в опечатаному вигляді і
можуть надаватися лише суду під час
судового розгляду. Застосування звуко- та
відеозаписувальних технічних засобів під час
освідування допускається лише за письмової
згоди особи.».
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує визначити на
законодавчому рівні, що обов’язок
забезпечити особі, відносно якої проводиться
освідування, дотримання всіх її прав та
гарантій для того, щоб межі втручання в права
людини не були порушені, покладається на
слідчого та прокурора.
16 5. Про проведення освідування
складається протокол згідно з вимогами цього
Кодексу, копія якого надається особі,
освідування якої проводилося».
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 17
4) у статті 284:
пункт 5 частини першої викласти в такій
редакції: 6) у статті 284:
пункт 5 частини першої викласти в такій
редакції:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«5) помер підозрюваний, обвинувачений,
особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів
для повідомлення про підозру у вчиненні
кримінального правопорушення, але не
повідомлено про підозру у зв’язку з її смертю,
крім випадків, якщо провадження є
необхідним для реабілітації померлого»;
у частині четвертій:
в абзаці третьому слова «постанову про
закриття кримінального провадження щодо
підозрюваного з підстав» замінити словами
«постанову про закриття кримінального
провадження, у тому числі щодо
підозрюваного, з підстав»;
доповнити абзацом п’ятим такого
змісту:
«Постанова про закриття кримінального
провадження з підстави, передбаченої
пунктом 5 частини першої цієї статті,
приймається прокурором з урахуванням
особливостей, визначених частиною десятою
цієї статті»;
абзац другий частини шостої після слова
«заявнику» доповнити словами «одному із
близьких родичів або члену сім’ї, коло яких
визначено цим Кодексом, та/або захиснику
померлого»;
частину сьому доповнити абзацом
третім такого змісту:
«Ухвала про закриття кримінального