Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження адміністративної відповідальності за порушення встановлених обмежень в умовах дії воєнного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №7356

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 серпня 2022 року (протокол №134 ) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо запровадження адміністративної

відповідальності за порушення встановлених обмежень в умовах дії воєнного

стану (реєстр. №7356 від 09.05.2022), поданий народними депутатами України

Медяником В.А., Міньком С.А. та іншими народними депутатами України, і

повідомляє таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення серед іншого пропонується передбачити

адміністративну відповідальність за:

порушення встановлених обмежень щодо реалізації (відпуску)

лікарських засобів під час дії воєнного стану у вигляді штрафу від ста до

трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією

лікарських засобів та виручки, одержаної від їх продажу /виходячи з

встановленого на даний час розміру неоподатковуваного мінімуму доходів

громадян у сумі 17 грн, розмір штрафу становитиме від 1 700 до 5 100 гривень/;

порушення встановлених обмежень щодо продажу алкогольних напоїв

під час дії воєнного стану у вигляді штрафу від п'ятисот до однієї тисячі

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів

торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі /розмір штрафу

становитиме від 8 500 до 17 000 гривень/;

порушення комендантської години у межах прикордонної смуги, тобто

перебування у певний період доби, під час дії воєнного стану, у межах

прикордонної смуги, без спеціально виданих перепусток або посвідчень у

вигляді штрафу на громадян від чотирьохсот до тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тисячі до восьми тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу становитиме

від 6 800 до 136 000 гривень/;

порушення комендантської години у межах прикордонної смуги, тобто

перебування у певний період доби, під час дії воєнного стану, у межах

прикордонної смуги, без спеціально виданих перепусток або посвідчень у

вигляді попередження або накладення штрафу від ста до двохсот

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу становитиме

від 1 700 до 3 400 гривень/;

порушення встановлених обмежень в умовах дії воєнного стану у

вигляді накладення штрафу від десяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян /розмір штрафу становитиме від 170 до 3 400 гривень/.

Поряд з тим, передбачається посилити адміністративну відповідальність

за порушення прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через

державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в’їзду

- виїзду шляхом збільшення розміру штрафів з 7 – 20 до 30 – 100

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /розмір штрафу збільшиться

від 119 – 340 гривень до 510 - 1 700 гривень/.

Разом з тим, згідно із змінами до статей 221, 222 та 222-1 розглядати

справи про такі адміністративні правопорушення уповноважені районні,

районні у місті, міські чи міськрайонні суди (судді), органи Національної

поліції та Органи Державної прикордонної служби України.

Реалізація таких положень законопроекту може вплинути на дохідну

частину державного бюджету, оскільки виявлення зазначених правопорушень

та застосування відповідних санкцій може призвести до збільшення доходів за

рахунок сплати відповідних штрафів. Міністерство фінансів України, також

зазначаючи про таке, зауважує, що оцінити вплив законопроекту на

показники бюджету неможливо через відсутність необхідних для розрахунку

даних.

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України до законопроекту належало надати фінансово-

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо

запровадження адміністративної відповідальності за порушення встановлених

обмежень в умовах дії воєнного стану (реєстр. №7356 від 09.05.2022), поданий

народними депутатами України Медяником В.А., Міньком С.А. та іншими

народними депутатами України, має опосередкований вплив на показники

державного бюджету (може призвести до збільшення доходів залежно від

виявлених правопорушень). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов