Тип: Звичайний
№ 7353
Дата: 05 травня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7353
про виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров’ю, завдану спричиненими військовою
агресією проти України пораненням або загибеллю під час проходження публічної служби, виконання обов’язків на
об’єктах критичної інфраструктури та здійснення професійної журналістської діяльності
Автор(и): Народні депутати України Фролов П. В., Третьякова Г. М.,
Корнієнко О. С., Шкрум А. І., Білозір Л. М., Мазурашу Г. Г.,
Світлична Ю. О., Батенко Т. І., Федієнко О. П., Жмеренецький
О. С., Клочко А. А., Соломчук Д. В., Мережко О. О., Мінько С.
А., Негулевський І. П., Гришина Ю. М., Пушкаренко А. М.,
Констанкевич І. М., Кузьміних С. В., Ватрас В. А., Копанчук О.
Є., Маслов Д. В., Камельчук Ю. О., Безгін В. Ю., Бакумов О. С.,
Горобець О. С., Торохтій Б. Г., Мезенцева М. С., Зуб В. О.,
Бондаренко О. В., Железняк Я. І., Веніславський Ф. В., Лаба М.
М., Бородін В. В., Підласа Р. А., Кривошеєв І. С., Леонов О. О.,
Папієв М. М.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
Дата розгляду в комітеті: 22.02.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
Про виплату одноразової грошової
допомоги за шкоду життю та здоров’ю,
завдану спричиненими військовою агресією
проти України пораненням або загибеллю під
час проходження публічної служби,
виконання обов’язків на об’єктах критичної
інфраструктури, здійснення професійної
журналістської діяльності, надання послуг
поштового зв'язку, виконання обов'язків на
об'єктах внутрішнього водного та морського
транспорту2
Про виплату одноразової грошової
допомоги за шкоду життю та здоров’ю,
завдану спричиненими військовою агресією
проти України пораненням або загибеллю під
час проходження публічної служби,
виконання обов’язків на об’єктах критичної
інфраструктури та здійснення професійної
журналістської діяльності
-2- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) ВідхиленоПро одноразову грошову допомогу за
шкоду життю та здоров’ю, завдану
працівникам об’єктів критичної
інфраструктури, державним службовцям,
посадовим особам місцевого
самоврядування внаслідок військової агресії
Російської Федерації проти України
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Назву закону викласти у наступній
редакції:
"Про виплату одноразової грошової
допомоги за шкоду життю та здоров’ю,
завдану спричиненими військовою агресією
проти України пораненням або загибеллю під
час проходження публічної служби,
виконання обов’язків на об’єктах критичної
інфраструктури"
-3- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
«Про виплату одноразової грошової
допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності
або втрати працездатності без встановлення
інвалідності особам під час проходження
публічної служби, виконання обов’язків на
об’єктах критичної інфраструктури чи
здійснення професійної журналістської
діяльності внаслідок бойових дій,
терористичних актів, диверсій, спричинених
військовою агресією Російської Федерації
проти України»
-4- Н.д. Арсенюк О. О. (р.к. №396) Враховано
Назву закону викласти у наступній
редакції: «Про одноразову грошову допомогу
за шкоду життю та здоров’ю, завдану
спричиненими військовою агресією проти
України працівникам об’єктів критичної
інфраструктури, державним службовцям,
посадовим особам місцевого
самоврядування»
-5- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано частково 3 Цей Закон, визначає правові та
організаційні засади призначення і виплати
одноразової грошової допомоги за шкоду
життю та здоров’ю деяких категорій
працівників, завдану спричиненими
військовою агресією проти України
пораненням або загибеллю під час виконання
своїх посадових (службових) обов’язків.Преамбулу Закону викласти в такій
редакції: «Цей Закон спрямований на
підтримку деяких категорій осіб, які стали
особами з інвалідністю або втратили
працездатність без встановлення інвалідності
у зв’язку з пораненням, каліцтвом, контузією
або внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової Цей Закон спрямований на підтримку
деяких категорій осіб, які стали особами з
інвалідністю у зв’язку з пораненням,
каліцтвом, контузією або внаслідок
захворювання, пов’язаних з виконанням
посадових (службових, професійних)
обов’язків у період військової агресії
Російської Федерації проти України в
районах проведення воєнних (бойових) дій
або в районах, що піддавалися
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
агресії Російської Федерації проти України в
районах проведення воєнних (бойових) дій
або в районах, що піддавалися
бомбардуванням, авіаударам та іншим
збройним нападам, а у разі загибелі (смерті)
зазначених осіб - членів їх сімей»
-6- Н.д. Арсенюк О. О. (р.к. №396) Враховано
Преамбулу Закону викласти в такій
редакції: «Цей Закон спрямований на
підтримку деяких категорій осіб, які стали
особами з інвалідністю у зв’язку з
пораненням, каліцтвом, контузією або
внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової
агресії Російської Федерації проти України в
районах проведення воєнних (бойових) дій
або в районах, що піддавалися
бомбардуванням, авіаударам та іншим
збройним нападам, а у разі загибелі (смерті)
зазначених осіб - членів їх сімей»бомбардуванням, авіаударам та іншим
збройним нападам, а у разі загибелі (смерті)
зазначених осіб - на підтримку членів їхніх
сімей.
4 Розділ І
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
5 Стаття 1. Мета та основні завдання Закону
-7- Н.д. Арсенюк О. О. (р.к. №396) Враховано
Статтю 1 та 2 виключити.
Обгрунтування. З огляду на зміст
положень статті, їх доцільніше викласти у
преамбулі законопроекту та у пояснювальній
записці до нього.
-8- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено6 1. Закон спрямований на виплату
одноразової грошової допомоги за шкоду
життю та здоров’ю, завдану пораненням
(контузією, травмою) або загибеллю (смертю)
особи у зв’язку з військовою агресією проти
України у період дії воєнного стану,
введеного відповідно до Закону України «Про
правовий режим воєнного стану».
1. Закон спрямований на призначення і
виплату одноразової грошової допомоги за
шкоду життю та здоров’ю, заподіяну
пораненням (контузією, травмою) або
загибеллю (смертю) особи у зв’язку з
військовою агресією проти України у період
дії воєнного стану, введеного відповідно до
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Закону України «Про правовий режим
воєнного стану».
7 2. Основними завданнями цього Закону є:
-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 8 1) забезпечення гарантій державної
підтримки деяких категорій працівників, які
загинули або дістали поранення під час
виконання посадових (службових) обов'язків,
у зв’язку з військовою агресією проти
України;1) забезпечення гарантій державної
підтримки деяких категорій працівників, які
загинули або отримали поранення під час
виконання посадових (службових) обов'язків,
у зв’язку з військовою агресією проти
України;
9 2) забезпечення гарантій державної
підтримки членів сімей загиблих (померлих)
категорій працівників у зв’язку з військовою
агресією проти України;
10 3) визначення відповідно до IV Гаазької
конвенції про закони і звичаї війни на
суходолі та додатка до неї: Положення про
закони і звичаї війни на суходолі від 18
жовтня 1907 року, Женевської конвенції про
захист цивільного населення під час війни від
12 серпня 1949 року та Додаткового
протоколу до Женевських конвенцій від 12
серпня 1949 року, що стосується захисту
жертв міжнародних збройних конфліктів
(Протокол I), від 8 червня 1977 року до норм,
відповідальності держави-агресора, за шкоду,
завдану пораненням (контузією, травмою) або
загибеллю (смертю) особи у зв’язку з
військовою агресією проти України.
11 Примітка. Російська Федерація визнана
державою-агресором Постановою Верховної
Ради України від 27 січня 2015 року № 129-
VIII «Про Звернення Верховної Ради України
до Організації Об’єднаних Націй,
Європейського Парламенту, Парламентської
Асамблеї Ради Європи, Парламентської
Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї
ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ,
національних парламентів держав світу про
визнання Російської Федерації державою-
агресором.
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
12 Стаття 2. Сфера дії Закону
-10- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
після слів " критичної інфраструктури"
доповнити словами "персонал оператора
надання послуг поштового зв'язку,
працівників об'єктів внутрішнього водного та
морського транспорту"
-11- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Відхилено
Частину першу статті 2 викласти у
наступній редакції:
«1. Дія цього Закону поширюється на осіб
(крім осіб, які мають право на отримання
компенсації відповідно до інших законів
України), уповноважених на виконання
функцій держави або місцевого
самоврядування, працівників об’єктів
критичної інфраструктури та на членів їх
сімей.»
-12- Н.д. Кисилевський Д. Д. (р.к. №239) Відхилено13 1. Дія цього Закону поширюється на осіб,
уповноважених на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
працівників об’єктів критичної
інфраструктури, журналістів та на членів їх
сімей.
1. Частину 1 статті 2 законопроекту
викласти в такій редакції:
«1. Дія цього Закону поширюється на осіб,
уповноважених на виконання функцій
держави або місцевого самоврядування,
працівників об’єктів критичної
інфраструктури, журналістів та на членів їх
сімей, працівників суб'єктів
господарювання, виробнича продукція
яких використовується для безперебійного
функціонування об'єктів критичної
інфраструктури (галузей зв'язку,
залізничного транспорту, вагоноремонтної
галузі, автомобілебудівної галузі,
сільського господарства, виробництва
сільськогосподарської, військової техніки
та товарів подвійного призначення).».
-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 14 2. Дія цього Закону не поширюється на
осіб, діяння (дії або бездіяльність) яких були
прямо або опосередковано направлені,
сприяли та/або сприяють військовій агресії 2. Дія цього Закону не поширюється на
осіб, діяння (дії або бездіяльність) яких були
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
проти України, втраті контролю органами
державної влади України над територією
України, забезпеченню та підтримці
діяльності незаконних органів (посадових
осіб), створених на тимчасово окупованій
території, незаконних збройних формувань
та/чи будь-яких інших органів та формувань
на такій території, порушенню правового
режиму тимчасово окупованої території
України, порушенню прав та свобод людини
та громадянина, норм міжнародного
гуманітарного права та стосовно яких набув
законної сили обвинувальний вирок суду
України у зв’язку із вчиненням ними злочину
проти основ національної безпеки України,
вчиненням або сприянням вчиненню
терористичного акту, в тому числі втягненням
у вчинення терористичного акту, публічними
закликами до вчинення терористичного акту,
створенням терористичної групи чи
терористичної організації, фінансуванням
тероризму, вчиненням злочину у сфері
охорони державної таємниці, недоторканності
державних кордонів, забезпечення призову та
мобілізації, злочинів проти встановленого
порядку несення військової служби (військові
злочини), злочинів проти миру, безпеки
людства та міжнародного правопорядку.прямо або опосередковано направлені,
сприяли та/або сприяють військовій агресії
проти України, втраті контролю органами
державної влади України над територією
України, забезпеченню та підтримці
діяльності незаконних органів (посадових
осіб), створених на тимчасово окупованих
територіях, незаконних збройних формувань
та/чи будь-яких інших органів та формувань
на такій території, порушенню правового
режиму тимчасово окупованої території
України, порушенню прав та свобод людини
та громадянина, норм міжнародного
гуманітарного права та стосовно яких набув
законної сили обвинувальний вирок суду
України у зв’язку із вчиненням ними злочину
проти основ національної безпеки України,
вчиненням або сприянням вчиненню
терористичного акту, в тому числі втягненням
у вчинення терористичного акту, публічними
закликами до вчинення терористичного акту,
створенням терористичної групи чи
терористичної організації, фінансуванням
тероризму, вчиненням злочину у сфері
охорони державної таємниці, недоторканності
державних кордонів, забезпечення призову та
мобілізації, злочинів проти встановленого
порядку несення військової служби (військові
злочини), злочинів проти миру, безпеки
людства та міжнародного правопорядку.
-14- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано 15 Розділ ІІ
Слова та цифру «Розділ ІІ ОДНОРАЗОВА
ГРОШОВА ДОПОМОГА ТА ЇЇ
ВІДШКОДУВАННЯ» виключити.
-15- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 16 ОДНОРАЗОВА ГРОШОВА
ДОПОМОГА ТА ЇЇ ВІДШКОДУВАННЯОДНОРАЗОВА ГРОШОВА ДОПОМОГА
ЗА ШКОДУ ЖИТТЮ ТА ЗДОРОВ’Ю ТА ЇЇ
ВІДШКОДУВАННЯ
-16- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано частково 17 Стаття 3. Виплата та відшкодування
одноразової грошової допомоги Статтю 3 викласти у такій редакції: Стаття 1. Особи, які мають право на
одноразову грошову допомогу за шкоду
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1. Одноразова грошова допомога
виплачується за рахунок коштів Державного
бюджету України з наступним її
відшкодуванням шляхом стягнення цієї суми
з держави-агресора, відповідно до принципів і
норм міжнародного права.
2. Джерелом для виплати є резервний фонд
державного бюджету. Такий фонд для
виплати формується за рахунок коштів
державного бюджету, а також коштів, які
надходять до державного бюджету в рамках
програм допомоги Європейського Союзу,
урядів іноземних держав, міжнародних
організацій, донорських установ. Порядок
використання таких коштів, які надходять до
державного бюджету, затверджується
Кабінетом Міністрів України.«Стаття 1. Особи, які мають право на
одноразову грошову допомогу за шкоду
життю та здоров’ю
1. Право на призначення і виплату
одноразової грошової допомоги за шкоду
життю та здоров’ю мають особи з числа
працівників об’єктів критичної
інфраструктури, державних службовців,
посадових осіб місцевого самоврядування, які
стали особами з інвалідністю або втратили
працездатність без встановлення інвалідності
у зв’язку з пораненням, каліцтвом, контузією
або внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової
агресії Російської Федерації проти України в
районах проведення після 24 лютого 2022
року воєнних (бойових) дій або в районах, що
піддавалися після цієї дати бомбардуванням,
авіаударам та іншим збройним нападам.
2. У разі загибелі (смерті) осіб, зазначених
у частині першій цієї статті, у зв’язку з
пораненням, каліцтвом, контузією або
внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової
агресії Російської Федерації проти України в
районах проведення після 24 лютого 2022
року воєнних (бойових) дій або в районах, що
піддавалися після цієї дати бомбардуванням,
авіаударам та іншим збройним нападам,
одноразова допомога за шкоду життю та
здоров’ю призначається і виплачується
членам їхніх сімей.
3. До членів сімей загиблих (померлих)
осіб, зазначених у частині першій цієї статті,
належать:
1) батьки, якщо вони до досягнення
загиблим (померлим) повноліття не були
позбавлені щодо нього батьківських прав;
2) один із подружжя, який не одружився
вдруге; життю та здоров’ю
1. Право на призначення і виплату
одноразової грошової допомоги за шкоду
життю та здоров’ю мають особи з числа
працівників об’єктів критичної
інфраструктури, державних службовців,
посадових осіб місцевого самоврядування,
які стали особами з інвалідністю у зв’язку з
пораненням, каліцтвом, контузією або
внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової
агресії Російської Федерації проти України в
районах проведення після 24 лютого 2022
року воєнних (бойових) дій або в районах,
що піддавалися після цієї дати
бомбардуванням, авіаударам та іншим
збройним нападам.
2. У разі загибелі (смерті) осіб,
зазначених у частині першій цієї статті, у
зв’язку з пораненням, каліцтвом, контузією
або внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової
агресії Російської Федерації проти України в
районах проведення після 24 лютого 2022
року воєнних (бойових) дій або в районах,
що піддавалися після цієї дати
бомбардуванням, авіаударам та іншим
збройним нападам, одноразова грошова
допомога за шкоду життю та здоров’ю
призначається і виплачується членам їхніх
сімей.
3. До членів сімей загиблих (померлих)
осіб, зазначених у частині першій цієї статті,
належать:
1) батьки, якщо вони до досягнення
загиблим (померлим) повноліття не були
позбавлені стосовно нього батьківських
прав;
2) один із подружжя, який не одружився
вдруге;
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
3) малолітні та/або неповнолітні діти;
4) повнолітні діти, які навчаються за
денною або дуальною формою здобуття
освіти у загальноосвітніх навчальних закладах
системи загальної середньої освіти, а також у
закладах професійної (професійно-технічної),
фахової передвищої та вищої освіти (у тому
числі у період між завершенням навчання в
одному із зазначених навчальних закладів та
вступом до іншого навчального закладу або у
період між завершенням навчання за одним
освітньо-кваліфікаційним рівнем та
продовженням навчання за іншим за умови,
що такий період не перевищує чотирьох
місяців), до закінчення цих закладів освіти,
але не довше ніж до досягнення ними 23 років;
5) повнолітні діти, які не мають (і не мали)
своїх сімей;
6) повнолітні діти, які мають свої сім’ї, але
стали особами з інвалідністю до досягнення
повноліття;
7) утриманці загиблого (померлого), яким
у зв’язку з цим виплачується пенсія».
-17- Н.д. Арсенюк О. О. (р.к. №396) Враховано
Статтю 3 викласти у такій редакції:
«Стаття 1. Особи, які мають право на
одноразову грошову допомогу за шкоду
життю та здоров’ю
1. Право на призначення і виплату
одноразової грошової допомоги за шкоду
життю та здоров’ю мають особи з числа
працівників об’єктів критичної
інфраструктури, державних службовців,
посадових осіб місцевого самоврядування, які
стали особами з інвалідністю у зв’язку з
пораненням, каліцтвом, контузією або
внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової
агресії Російської Федерації проти України в
районах проведення після 24 лютого 2022 3) малолітні та/або неповнолітні діти;
4) повнолітні діти, які навчаються за
денною або дуальною формою здобуття
освіти у загальноосвітніх навчальних
закладах системи загальної середньої освіти,
а також у закладах професійної
(професійно-технічної), фахової передвищої
та вищої освіти (у тому числі у період між
завершенням навчання в одному із
зазначених навчальних закладів та вступом
до іншого навчального закладу або у період
між завершенням навчання за одним
освітньо-кваліфікаційним рівнем та
продовженням навчання за іншим, за умови
що такий період не перевищує чотирьох
місяців), до закінчення цих закладів освіти,
але не довше ніж до досягнення ними 23
років;
5) повнолітні діти, які не мають (і не
мали) своїх сімей;
6) повнолітні діти, які мають свої сім’ї,
але стали особами з інвалідністю до
досягнення повноліття;
7) утриманці загиблого (померлого),
яким у зв’язку з цим виплачується пенсія.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
року воєнних (бойових) дій або в районах, що
піддавалися після цієї дати бомбардуванням,
авіаударам та іншим збройним нападам.
2. У разі загибелі (смерті) осіб, зазначених
у частині першій цієї статті, у зв’язку з
пораненням, каліцтвом, контузією або
внаслідок захворювання, пов’язаних з
виконанням посадових (службових,
професійних) обов’язків у період військової
агресії Російської Федерації проти України в