Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про валюту та валютні операції" та інших законів України (щодо обігу російського рубля на території України)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 7334 від 29.04.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

17 червня 2022 року (протокол № 126) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про валюту та

валютні операції» та інших законів України (щодо обігу російського рубля на

території України) (реєстр. № 7334 від 29.04.2022), поданий народними

депутатами України Тимошенко Ю.В., Пузійчуком А.В. та іншими.

Законопроектом, зокрема пропонується, на період дії воєнного стану,

введеного Указом Президента від 24.02.2022 № 64:

заборонити будь-яке використання російського рубля в межах України та

для транскордонних переказів і переміщень;

примусово задепонувати активи, виражені в російських рублях, до кінця

дії воєнного стану без нарахування будь-яких процентів, комісій;

вивести з цивільного обороту активи, виражені в російських рублях, які

належать на праві власності резидентам Російської Федерації або резидентам

України, які знаходяться під контролем резидентів Російської Федерації;

за зверненням Кабінету Міністрів України надати право Національному

банку України поширювати зазначені обмеження на валюти інших країн, які

сприяють агресії Російської Федерації проти України;

заборонити допуск до торгів фінансовими інструментами, вираженими

(номінованими) в російських рублях, зокрема, але не виключно, як

інструментами фондового, грошового та товарного ринків.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту забезпечить

виведення з цивільного обороту російських рублів як валюти країни – агресора,

отже послаблення її ліквідності та збільшення суми репарацій, які РФ буде

сплачувати на користь України як держави та кожного постраждалого

громадянина України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що:

згідно із статтею 7 Закону України «Про Національний банк України»

Національний банк здійснює відповідно до визначених спеціальним законом

повноважень валютне регулювання, визначає порядок здійснення операцій в

іноземній валюті, а також визначає особливості функціонування банківської

системи України у разі введення воєнного стану чи особливого періоду;

згідно із пунктом 15 постанови Правління Національного банку України

«Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» від

24.02.2022 № 18 (зі змінами) здійснення обслуговуючими банками видаткових

операцій за рахунками резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь, за

рахунками юридичних осіб (крім банків), кінцевими бенефіціарними

власниками яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь, за

винятком операцій, встановлених цим пунктом, зупинено, а відповідно до

підпункту 1 пункту 17 цієї постанови встановлено заборону уповноваженим

установам здійснювати будь-які валютні операції, зокрема, з використанням

російських рублів та білоруських рублів;

таким чином Національним банком вже встановлені відповідні обмеження

за валютними операціями;

законопроект потребує погодження з Національним банком з огляду на

його функції, визначені Законом України «Про Національний банк України»;

реалізація положень законопроекту не має прямого впливу на дохідну і

видаткову частини державного бюджету та не потребує додаткових видатків з

державного бюджету;

законопроект не може бути підтриманий у запропонованій редакції.

За підсумками розгляду даного питання прийнято рішення: законопроект

(реєстр. № 7334) матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може

призвести до зміни показників державного бюджету залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/99034 від 20.06.2022