Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо окремих податків і зборів у період воєнного, надзвичайного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 7311-2 від 29.04.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 29 червня

2022 року (протокол № 127) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект Закону

України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів

України щодо окремих податків і зборів у період воєнного, надзвичайного стану

(реєстр. № 7311-2 від 29.04.2022), поданий народним депутатом України

Заблоцьким М.Б.

Законопроектом пропонується внести зміни до Податкового і Митного

кодексів України та законів України «Про державне регулювання виробництва і

обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових

виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», «Про

збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з

якими передбачається, зокрема:

не включати до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного

доходу платника податку на доходи фізичних осіб суму (вартість) благодійної

допомоги, отриманої благодійниками - фізичними особами, які внесені до Реєстру

волонтерів, для надання благодійної допомоги на користь: учасників бойових дій;

працівників підприємств, установ, організацій, сил цивільного захисту, які

залучаються (залучалися) та беруть (брали) безпосередню участь у здійсненні

заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування

збройної агресії Російської Федерації; фізичних осіб, які мешкають (мешкали) на

території населених пунктів, де проводяться (проводилися) бойові дії, та/або які

вимушено покинули місце проживання;

збільшити розмір військового збору з 1,5% до 3% від об’єкта оподаткування,

при цьому тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, звільнити

від оподаткування військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення

військовослужбовців і працівників військових формувань;

скасувати використання коефіцієнту віку при розрахунку ставки акцизного

податку з транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше,

2

До реєстр. № 7311-2 від 29.04.2022

включаючи водія, автомобілів легкових та моторних транспортних засобів для

перевезення вантажів;

дозволити платникам акцизного податку використовувати для обліку спирту

етилового масові витратоміри;

зобов’язати суб’єктів господарювання, які використовують спирт етиловий

для виробництва продукції, та розпорядників акцизних складів погоджувати з

контролюючим органом технологічну схему встановлення витратомірів-

лічильників спирту етилового та/або масових витратомірів;

тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, надзвичайного

стану, дозволити суб’єктам господарювання, які мають ліцензію на виробництво

спирту етилового неденатурованого, виробляти спирт етиловий денатурований

та/або біоетанол на підставі ліцензії на виробництво спирту етилового

неденатурованого, а суб’єктам господарювання, які мають ліцензію на

виробництво спирту етилового денатурованого, виробляти біоетанол;

відновити застосування ставок акцизного податку на бензини моторні, важкі

дистиляти, скраплений газ та бутан, ізобутан;

скасувати відповідне тимчасове звільнення від оподаткування податком на

додану вартість, акцизним податком і ввізним митом транспортних засобів та

деяких інших товарів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України

підприємствами і фізичними особами, яке було запроваджено на період дії

воєнного стану на території України;

скасувати запроваджену тимчасово, на період дії правового режиму

воєнного, надзвичайного стану, ставку податку на додану вартість у розмірі 7% на

операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію

України бензинів моторних, важких дистилятів і скрапленого газу, нафти або

нафтопродуктів сирих;

тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в

Україні, надати платникам податку на додану вартість право отримувати бюджетне

відшкодування сум податку на додану вартість облігаціями внутрішньої державної

позики строком обігу п’ять років;

встановити, що для фізичних осіб - підприємців, в тому числі тих, які обрали

спрощену систему оподаткування , осіб, які провадять незалежну професійну

діяльність, членів фермерського господарства, які не сплачували страхові внески в

період дії воєнного стану, такий період включається до страхового стажу та

вважається, що страхові суми було сплачено у розмірі мінімального страхового

внеску, визначеного законодавством для кожного з таких періодів;

врегулювати окремі питання в частині адміністрування податків.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень дозволить, зокрема, збільшити надходження до державного бюджету

митних платежів щонайменше на 2 млрд грн щомісячно виходячи з теперішніх

темпів імпорту.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає, що

реалізація положень законопроекту надасть можливість отримати у 2022 році

додаткові надходження до бюджету сум податку на додану вартість, акцизного

податку, військового збору та ввізного мита. Зокрема, за розрахунками Мінфіну,

3

До реєстр. № 7311-2 від 29.04.2022

щомісячні надходження до зведеного бюджету становитимуть 7,99 млрд грн, з них

до: державного бюджету - 7,84 млрд грн; місцевих бюджетів - 0,15 млрд грн. Разом

з тим, Мінфін зауважує, що у разі скасування коефіцієнту віку при розрахунку

ставки акцизного податку з транспортних засобів державний бюджет недоотримає

надходження від зазначеного податку.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Разом з тим, слід звернути увагу, що порушені законопроектом питання щодо

скасування запроваджених тимчасово (на період воєнного стану) податкових пільг

вже унормовано у прийнятому Законі України від 21 червня 2022 року № 2325-IX

«Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів

України щодо перегляду окремих пільг з оподаткування».

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до збільшення

доходів державного і місцевих бюджетів відповідно від податку на додану вартість,

акцизного податку, військового збору та ввізного мита). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/106776 від 04.07.2022