Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо звільнення від кримінальної відповідальності в період воєнного стану при добровільному відшкодуванні шкоди

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №7333

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

12 серпня 2022 року (протокол №134) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо

звільнення від кримінальної відповідальності в період воєнного стану при

добровільному відшкодуванні шкоди (реєстр. № 7333 від 29.04.2022), поданий

народними депутатами України Алєксєєвим С.О., Бакумовим О.С. та іншими

народними депутатами України, і повідомляє таке.

Згідно із законопроектом Кримінальний кодекс України пропонується

доповнити новими положеннями, передбачивши, що:

особа, яка вперше вчинила дії, що містять ознаки злочинів, передбачених

статтями 191, 209, 364, 367 цього Кодексу, звільняється від кримінальної

відповідальності, якщо до моменту винесення вироку в справі в період дії

воєнного стану нею повністю відшкодовано завдану шкоду.

Довідково: Кримінальним кодексом України у зазначених статтях

встановлена відповідальність за: привласнення, розтрату майна або

заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (стаття 191);

легалізацію (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом (стаття 209);

зловживання владою або службовим становищем (стаття 364); службова

недбалість (стаття 367);

розмір шкоди, вказаної в частині 2 статті 45 КК, визначається згідно з

експертною оцінкою вартості майна, щодо якого здійснено привласнення,

розтрата, заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, чи

втрата через недбалість, на момент вчинення таких дій.

Такі зміни, як зазначено у пояснювальній записці до законопроекту,

підготовлені з метою виявлення та використання додаткових джерел

надходження коштів до державного бюджету для фінансування

обороноздатності України, розвантаження слідчих органів, економію державних

ресурсів під час досудового розслідування та скорочення їх строків, зниження

корупційних ризиків, усунення зловживань під час притягнення осіб до

кримінальної відповідальності, добровільне, швидке та повне відшкодування

збитків.

Реалізація запропонованих положень законопроекту може призвести до

збільшення доходів бюджетів у разі надходження коштів за завдану шкоду

(збитки) державному та/або місцевим бюджетам, що відшкодовуються особою,

яка вперше вчинила дії, що містять ознаки злочинів, передбачених статтями 191,

209, 364, 367 цього Кодексу.

Міністерство фінансів України у експертному висновку на законопроект

зауважує, що відсутність необхідних для розрахунку даних унеможливила

проведення вартісної оцінки такого впливу на показники бюджету, однак у разі

реалізації норм законопроекту не завжди буде досягнута ціль у додаткових

джерелах надходження коштів в економіку України, державного бюджету

України та фінансуванні обороноздатності України, оскільки не у всіх випадках

збитки, які підлягають відшкодуванню внаслідок вчинення злочинів,

передбачених статтями 191, 209, 364, 367 Кодексу, є збитками державного

бюджету, зокрема, це може бути і шкода завдана приватним особам.

Тому, відповідно до вимог частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту права законодавчої ініціативи належало надати до законопроекту

фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки).

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України

щодо звільнення від кримінальної відповідальності в період воєнного стану при

добровільному відшкодуванні шкоди (реєстр. № 7333 від 29.04.2022), поданий

народними депутатами України Алєксєєвим С.О., Бакумовим О.С. та іншими

народними депутатами України, має опосередкований вплив на показники

державного та місцевих бюджетів (може призвести до збільшення надходжень у

разі відшкодування шкоди (збитків), завданих відповідним бюджетам). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов