Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання учасниками бойових дій осіб, які брали безпосередню участь в здійсненні заходів необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та інших питань

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7322

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання учасниками бойових дій осіб, які брали

безпосередню участь в здійсненні заходів необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення

та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та інших питань

Автор(и): Народні депутати України Третьякова Г. М., Остапенко А. Д.,

Кузьміних С. В., Мошенець О. В., Мезенцева М. С., Гривко С.

Д., Арсенюк О. О., Струневич В. О., Пасічний О. С., Федієнко О.

П., Дубіль В. О., Мінько С. А., Пузійчук А. В., Вацак Г. А.,

Фролов П. В., Горбенко Р. О., Цимбалюк М. М., Горобець О. С.,

Бондаренко О. В., Нагаєвський А. С., Мазурашу Г. Г.,

Вельможний С. А., Кузнєцов О. О.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Дата розгляду в комітеті: 31.10.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 Проект вноситься народними депутатами

України:

2 Третьяковою Г.М., Остапенком А.Д.,

Гривком С.Д., Струневичем В.О., Арсенюком

О.О.

3 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ

-1- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано 4 Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо визнання

учасниками бойових дій осіб, які брали

безпосередню участь в здійсненні заходів

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти України

та інших питаньНазву законопроекту викласти в такій

редакції:

Про внесення змін до деяких законів

України щодо визнання учасниками бойових

дій та особами з інвалідністю внаслідок війни,

членами сімей загиблих (померлих)

Захисників та Захисниць України, окремих

категорій осіб, які брали безпосередню участь

в здійсненні заходів, необхідних для

забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у

зв’язку з військовою агресією Російської

Федерації проти України, та інших питаньПро внесення змін до деяких законів

України щодо визнання учасниками

бойових дій та особами з інвалідністю

внаслідок війни, членами сімей загиблих

(померлих) Захисників та Захисниць

України окремих категорій осіб, які брали

безпосередню участь у здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти

України, та інших питань

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

5

6 Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я

є:

-2- Н.д. Юрченко О. М. (р.к. №412) Відхилено 7 І. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:Розділ І Законопроекту доповнити

наступними частинами:

«3. В абзаці чотирнадцятому частини

першої статті 1 Закону України «Про

оздоровлення та відпочинок дітей» (Відомості

Верховної Ради України (ВВР), 2008, № 45, ст.

313) слово і цифри «пунктів 19-24» замінити

словом і цифрами «пунктів 19-25».

4. В абзаці другому частини другої статті

4 Закону України «Про запобігання впливу

світової фінансової кризи на розвиток

будівельної галузі та житлового будівництва»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР),

2009, № 19, ст. 257 із наступними змінами)

слова та цифри «пунктів 19-24 частини першої

статті 6, пунктів 10-15 частини другої статті

7» замінити словами та цифрами «пунктів 19-

25 частини першої статті 6, пунктів 10-16

частини другої статті 7».

5. У пункті 16 частини першої статті 5

Закону України «Про судовий збір»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР),

2012, № 14, ст. 87) слово і цифри «пунктів 19-

21» замінити словом і цифрами «пунктів 19-

25».

6. У пункті 8 частини першої статті 14

Закону України «Про зайнятість населення»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР,

2013, № 24) слова і цифри «пунктах 19-21»

замінити словом і цифрами «пунктах 19-25».

Поправкою пропонується внесення

одночасних змін в інші законодавчі акти, які

передбачають надання пільг учасникам

бойових дій, у зв’язку з розширенням цієї

категорії внаслідок запропонованих

законопроектом змін.І. Внести зміни до таких законів України:

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-3- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано

1. Внести зміни до таких законів України:

-4- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Враховано 8 1. До Закону України “Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту” (Відомості Верховної Ради України,

1993, № 45, ст.425 із наступними змінами)

наступні зміни:1. У Законі України “Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту”

(Відомості Верховної Ради України, 1993 р.,

№ 45, ст.425 із наступними змінами):1. У Законі України “Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту” (Відомості Верховної Ради

України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними

змінами):

-5- Н.д. Рахманін С. І. (р.к. №216) Відхилено 9

Підпункт 1 пункту 1 розділу І зазначеного

законопроекту пропоную викласти у такій

редакції:

-6- Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289) Враховано

1) Частину першу статті 6 доповнити

пунктом 25 такого змісту:

-7- Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190) Відхилено

у підпункті 1 пункту 1 частини першої в

тексті запропонованого нового пункту 25

вилучити з тексту слова "не менше 30

календарних днів, у тому числі за сукупністю

днів перебування в районах " та слово "їх

проведення" перемістити між словами "в

районах" та "та у період...":

-8- Н.д. Рахманін С. І. (р.к. №216) Враховано

“1) частину першу статті 6 доповнити

пунктом 25 такого змісту:

-9- Н.д. Борзова І. Н. (р.к. №229) Враховано частково10 1) Частину першу статті 6 доповнити

пунктом 25 такого змісту:

Підпункт 1 пункту 1 розділу І

законопроекту викласти у такій редакції:

1) Частину першу статті 6 доповнити

пунктом 25 такого змісту:

«25) Особи, які добровільно забезпечували

(або добровільно залучалися до забезпечення)

захисту незалежності, суверенітету та

територіальної цілісності України відповідно

до Закону України «Про забезпечення участі

цивільних осіб у захисті України» або у складі

добровольчих формувань та брали участь у

відсічі та стримуванні збройної агресії 1) частину першу статті 6 доповнити

пунктом 25 такого змісту:

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Російської Федерації та/або інших держав,

перебуваючи безпосередньо в районах

бойових дій у взаємодії із Збройними

Силами України, Міністерством

внутрішніх справ України, Державною

прикордонною службою України,

Національною поліцією, Національною

гвардією України, Службою безпеки

України та іншими утвореними відповідно

до законів України військовими

формуваннями та правоохоронними

органами.

Дія абзацу першого цього пункту не

поширюється на працівників підприємств,

установ, організацій, які брали участь у

відсічі та стримуванні збройної агресії

Російської Федерації та/або інших держав,

перебуваючи безпосередньо в районах та у

період здійснення зазначених заходів.

Рішення про надання статусу учасника

бойових дій особам, зазначеним в абзаці

першому цього пункту, приймається

міжвідомчою комісією, утвореною

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері соціального захисту

ветеранів війни, осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, постраждалих

учасників Революції Гідності, членів сімей

ветеранів та членів сімей загиблих (померлих)

ветеранів війни, членів сімей загиблих

(померлих) Захисників та Захисниць України.

Рішення про надання статусу учасника

бойових дій особам, зазначеним в абзаці

першому цього пункту, приймається

міжвідомчою комісією, утвореною

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері соціального захисту

ветеранів війни, осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, постраждалих

учасників Революції Гідності, членів сімей

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

ветеранів та членів сімей загиблих (померлих)

ветеранів війни, членів сімей загиблих

(померлих) Захисників та Захисниць України.

Порядок надання статусу учасника

бойових дій особам, зазначеним в абзаці

першому цього пункту, категорії таких осіб, а

також райони проведення заходів, необхідних

для забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у

зв’язку з військовою агресією Російської

Федерації проти України, визначаються

Кабінетом Міністрів України. Порядок

позбавлення статусу учасника бойових дій

осіб, зазначених в абзаці першому цього

пункту, визначається Кабінетом Міністрів

України.

Підставою для надання статусу учасника

бойових дій особам, зазначеним в абзаці

першому цього пункту є такі документи:

а) довідка, видана командиром

(начальником) військової частини (органу,

підрозділу) або іншим керівником

підприємства, установи та організації

Збройних Сил України, Міністерства

внутрішніх справ України, Національної

поліції, Національної гвардії України,

Державної прикордонної служби України,

Служби безпеки України та інших утворених

відповідно до законів України військових

формувань чи правоохоронних органів, у

взаємодії з якими особа брала участь у відсічі

та стримуванні збройної агресії Російської

Федерації та/або інших держав, перебуваючи

безпосередньо в районах та у період

здійснення зазначених заходів, про період

участі у таких заходах;

б) витяг із наказу Об'єднаного

оперативного штабу Збройних Сил України

про залучення особи до заходів, необхідних

для забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

зв’язку з військовою агресією Російської

Федерації проти України.

У разі відсутності зазначених документів

підставою для надання статусу учасника

бойових дій особам, зазначеним в абзаці

першому цього пункту, є:

для осіб, які брали участь у відсічі та

стримуванні збройної агресії Російської

Федерації та/або інших держав,

- свідчення (заява) не менше ніж двох

свідків (одним із яких є командир підрозділу,

в зоні відповідальності якого перебувало або

перебуває добровольче формування) про

період безпосередньої участі в здійсненні

заходів, необхідних для забезпечення

оборони України, захисту безпеки

населення та інтересів держави у зв’язку з

військовою агресією Російської Федерації

проти України, перебуваючи безпосередньо

в районах здійснення зазначених заходів,

підпис на яких має бути засвідчено

нотаріально або іншими особами,

уповноваженими Законом України “Про

нотаріат”;

- або рішення суду про встановлення

факту участі особи у відсічі та стримуванні

збройної агресії Російської Федерації та/або

інших держав;

- або документи, що підтверджують

участь особи у добровольчому формуванні

територіальної оборони, що брало

безпосередню участь в здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти

України, перебуваючи безпосередньо в

районах бойових дій та у період здійснення

зазначених заходів, а саме: контракт

добровольця територіальної оборони та/або

свідчення (заява) командира

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

добровольчого формування територіальної

оборони про участь особи у бойових діях.

- для осіб, які отримали поранення,

контузії, каліцтва, що унеможливило

подальше виконання ними відповідних

завдань (крім випадків необережного

поводження із зброєю, самокалічення):

- свідчення (заява) не менше ніж двох

свідків (одним із яких є командир підрозділу,

в зоні відповідальності якого перебувало або

перебуває добровольче формування) про

період участі у відсічі та стримуванні

збройної агресії Російської Федерації та/або

інших держав, перебуваючи в районах

здійснення зазначених заходів, підпис на яких

має бути засвідчено нотаріально або іншими

особами, уповноваженими Законом

України “Про нотаріат”, а також копії

первинної медичної облікової документації,

форми яких затверджує центральний орган

виконавчої влади, що забезпечує формування

та реалізує державну політику у сфері

охорони здоров’я, що підтверджують

отримання особою поранення, контузії,

каліцтва під час безпосередньої участі у

здійснені зазначених заходів.

- або рішення суду про встановлення

факту участі особи у відсічі та стримуванні

збройної агресії Російської Федерації та/або

інших держав;

- або документи, що підтверджують

участь особи у добровольчому формуванні

територіальної оборони, що брало

безпосередню участь в здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти

України, перебуваючи безпосередньо в

районах бойових дій та у період здійснення

зазначених заходів, а саме: контракт

добровольця територіальної оборони та/або

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

свідчення (заява) командира

добровольчого формування територіальної

оборони про участь особи у бойових діях.

До уваги беруться свідчення (заяви) осіб,

підпис на яких має бути засвідчений

нотаріально, або іншими особами,

уповноваженими Законом України “Про

нотаріат", які мають документальне

підтвердження своєї участі у відсічі та

стримуванні збройної агресії Російської

Федерації та/або інших держав за період,

про який вони свідчать, у взаємодії з якими

особа брала участь у відсічі та стримуванні

збройної агресії Російської Федерації та/або

інших держав.

До періоду участі особи, зазначеної в

абзаці першому цього пункту, у відсічі та

стримуванні збройної агресії Російської

Федерації та/або інших держав, включається

період, підтверджений усіма свідками.

-10- Н.д. Савчук О. В. (р.к. №289) Враховано редакційно 11 «25) Особи, які добровільно забезпечували

(або добровільно залучалися до забезпечення)

захист незалежності, суверенітету та

територіальної цілісності України відповідно

до Закону України «Про забезпечення участі

цивільних осіб у захисті України» або у складі

добровольчих формувань та брали

безпосередню участь в здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти України,

перебуваючи безпосередньо в районах та у

період здійснення зазначених заходів не

менше 30 календарних днів, у тому числі за

сукупністю днів перебування в районах їх

проведення, у взаємодії із Збройними Силами

України, Міністерством внутрішніх справ

України, Державною прикордонною службою

України, Національною поліцією,

Національною гвардією України, Службою «25) Особи, які добровільно забезпечували

(або добровільно залучалися до забезпечення)

захист незалежності, суверенітету та

територіальної цілісності України відповідно

до Закону України «Про забезпечення участі

цивільних осіб у захисті України», Закону

України "Про основи національного

спротиву" або у складі добровольчих

формувань та брали безпосередню участь в

здійсненні заходів, необхідних для

забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у

зв’язку з військовою агресією Російської

Федерації проти України, перебуваючи

безпосередньо в районах та у період

здійснення зазначених заходів не менше 30

календарних днів, у тому числі за сукупністю

днів перебування в районах їх проведення, у

взаємодії із Збройними Силами України,

Міністерством внутрішніх справ України, «25) особи, які з 24 лютого по 25 березня

2022 року відповідно до Закону України

“Про забезпечення участі цивільних осіб у

захисті України” або у складі добровольчих

формувань у взаємодії із Збройними Силами

України, Міністерством внутрішніх справ

України, Державною прикордонною

службою України, Національною поліцією,

Національною гвардією України, Службою

безпеки України та іншими утвореними

відповідно до закону військовими

формуваннями та правоохоронними

органами брали участь у здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти

України, перебуваючи безпосередньо в

районах та у період здійснення зазначених

заходів.

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

Державною прикордонною службою України,

Національною поліцією, Національною

гвардією України, Службою безпеки України

та іншими утвореними відповідно до законів

України військовими формуваннями та

правоохоронними органами.

-11- Н.д. Федина С. Р. (р.к. №190) Враховано редакційно

«25) Особи, які добровільно забезпечували

(або добровільно залучалися до забезпечення)

захист незалежності, суверенітету та

територіальної цілісності України відповідно

до Закону України «Про забезпечення участі

цивільних осіб у захисті України» або у складі

добровольчих формувань та брали

безпосередню участь в здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти України,

перебуваючи безпосередньо в районах їх

проведення та у період здійснення

зазначених заходів, у взаємодії із Збройними

Силами України, Міністерством внутрішніх

справ України, Державною прикордонною

службою України, Національною поліцією,

Національною гвардією України, Службою

безпеки України та іншими утвореними

відповідно до законів України військовими

формуваннями та правоохоронними

органами.

-12- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхиленобезпеки України та іншими утвореними

відповідно до законів України військовими

формуваннями та правоохоронними

органами.

Виключити слова: та брали безпосередню

участь в здійсненні заходів, необхідних для

забезпечення оборони України, захисту

безпеки населення та інтересів держави у

зв’язку з військовою агресією Російської

Федерації проти України, перебуваючи

безпосередньо в районах та у період

здійснення зазначених заходів

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-13- Н.д. Рахманін С. І. (р.к. №216) Відхилено

25) особи, які не перебуваючи у складі

Збройних Сил України, Міністерства

внутрішніх справ України, Національної

поліції, Національної гвардії України,

Державної прикордонної служби України,

Служби безпеки України та інших утворених

відповідно до законів України військових

формувань чи правоохоронних органів, брали

безпосередню участь у бойових діях у районах

ведення бойових дій у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти України.

-14- Н.д. Третьякова Г. М. (р.к. №53) Враховано частково

підпункт 1 пункту 1 розділу І

законопроекту викласти в такій редакції:

"25) Особи, які з 24 лютого по 24 березня

2022 року, відповідно до Закону України “Про

забезпечення участі цивільних осіб у захисті

України” брали участь у здійсненні заходів,

необхідних для забезпечення оборони

України, захисту безпеки населення та

інтересів держави у зв’язку з військовою

агресією Російської Федерації проти України,

перебуваючи безпосередньо в районах та у

період здійснення зазначених заходів.

Рішення про надання статусу учасника

бойових дій особам, зазначеним в абзаці

першому цього пункту, приймається

міжвідомчою комісією, утвореною

центральним органом виконавчої влади, що

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері соціального захисту

ветеранів війни, осіб, які мають особливі

заслуги перед Батьківщиною, постраждалих

учасників Революції Гідності, членів сімей

ветеранів та членів сімей загиблих (померлих)

ветеранів війни, членів сімей загиблих

(померлих) Захисників та Захисниць України.

Порядок надання статусу учасника

бойових дій особам, зазначеним в абзаці

11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

першому цього пункту, категорії таких осіб

визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядок позбавлення статусу учасника

бойових дій осіб, зазначених в абзаці першому

цього пункту, визначається Кабінетом

Міністрів України."

-15- Н.д. Василенко Л. В. (р.к. №224) Враховано частково

частину 25 статті 6 викласти в наступній

редакції: «Особи, які добровільно

забезпечували (або добровільно залучалися до

забезпечення) захист незалежності,