Тип: Звичайний
№ 7315
Дата: 26 квітня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7315
про внесення змін до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” щодо здійснення судочинства в умовах
воєнного чи надзвичайного стану
Автор(и): Народні депутати України Бабій Р. В., Бакумов О. С., Демченко
С. О., Ватрас В. А., Дирдін М. Є., Тарасенко Т. П., Кравчук Є.
М., Горбенко Р. О., Кальченко С. В., Божик В. І., Мазурашу Г.
Г., Коваль О. В., Фріс І. П., Батенко Т. І., Колєв О. В., Вінтоняк
О. В., Фролов П. В., Мошенець О. В., Вацак Г. А.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правової політики
Дата розгляду в комітеті: 26.07.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47) Враховано 2 «Про внесення змін до Закону України
“Про судоустрій і статус суддів” щодо
здійснення судочинства в умовах воєнного чи
надзвичайного стану»Про внесення змін до Закону України “Про
судоустрій і статус суддів” щодо додаткових
способів інформування про судові справи та
проведення зборів суддів в умовах воєнного
чи надзвичайного стануКомітет з питань
правової політикиПро внесення змін до Закону України
“Про судоустрій і статус суддів” щодо
додаткових способів інформування про
судові справи та проведення зборів суддів в
умовах воєнного чи надзвичайного стану
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України постановляє:
4 І. Внести наступні зміни до Закону
України “Про судоустрій і статус суддів”
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 31,
ст.545):1. Внести до Закону України “Про
судоустрій і статус суддів” (Відомості
Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст.
545) такі зміни:
-2- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 5 1) частину першу статті 11 викласти в такій
редакції:1. Абзац перший пункту 1 Розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"1) у статті 1:
назву статті викласти у такій редакції:
"Гласність і відкритість судового процесу
та доступ до інформації про суд, який
розглядає справу, сторони спору та предмет
позову, місце, дату і час судового засідання";1) частину першу статті 11 викласти в
такій редакції:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
частину першу статті 11 викласти в такій
редакції:".
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує відобразити в
назві статті 11 Закону України "Про
судоустрій і статус суддів" те, що пропоновані
даним законопроектом приписи виходять за
межі предмету регулювання поточної назви
цієї статті.
Адже до цієї статті, яка в поточній версії
передбачає визначення засад організації
судового процесу, включаються приписи
щодо доступу до інформації про суд, який
розглядає справу, сторони спору та предмет
позову, місце, дату і час судового засідання,
якими визначаються не засади організації
судової влади, а способи повідомлення про
суд, який розглядає справу, а також
відображення та отримання в електронній
формі судового рішення по справі.
-3- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено
Пункт перший розділу І законопроекту
виключити.
-4- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
залишити чинну норму
-5- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано 6 «1. Судові рішення, судові засідання та
інформація щодо справ, які розглядаються
судом, є відкритими, крім випадків,
установлених законом. Ніхто не може бути
обмежений у праві на отримання в суді усної
або письмової інформації про результати
розгляду його судової справи. Будь-яка особа
має право на вільний доступ до судового
рішення в порядку, встановленому законом. 1) частину першу статті 11 викласти в
такій редакції:
«1. Судові рішення, судові засідання та
інформація щодо справ, які розглядаються
судом, є відкритими, крім випадків,
установлених законом. Ніхто не може бути
обмежений у праві на отримання в суді усної
або письмової інформації про результати
розгляду його судової справи. Будь-яка особа
має право на вільний доступ до судового
рішення в порядку, встановленому законом.
«1. Судові рішення, судові засідання та
інформація щодо справ, які розглядаються
судом, є відкритими, крім випадків,
установлених законом. Ніхто не може бути
обмежений у праві на отримання в суді усної
або письмової інформації про результати
розгляду його судової справи. Будь-яка
особа має право на вільний доступ до
судового рішення в порядку, встановленому
законом.
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-6- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
залишити чинну норму
-7- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано частково
Абзац 3 підпункту 1 розділу І викласти в
такій редакції: "Додатковим способом
інформування про суд, який розглядає
справу, сторони спору та предмет позову,
дату надходження позовної заяви,
апеляційної, касаційної скарги, заяви про
перегляд судового рішення, стадії розгляду
справи, місце, дату і час судового засідання,
рух справи з одного суду до іншого може
бути надання інформації з використанням
Єдиного державного веб-порталу
електронних послуг, в тому числі з
використанням мобільного додатка
Порталу Дія(Дія)."
-8- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Враховано частково
Інформація про суд, який розглядає
справу, сторони спору та предмет позову,
місце, дату і час судового засідання, може
бути надано з використанням Єдиного
державного веб-порталу електронних послуг,
в тому числі з використанням мобільного
додатка Порталу Дія (Дія).
-9- Н.д. Ляшенко А. О. (р.к. №349) Відхилено7 Інформація про суд, який розглядає
справу, сторони спору та предмет позову,
місце, дату і час судового засідання, може
бути надано з використанням Єдиного
державного веб-порталу електронних послуг,
в тому числі з використанням мобільного
додатка Порталу Дія (Дія).
В абзаці третьому пункту першого розділу
І законопроекту слово «інформація» замінити
словом «інформацію», а після слів «час
судового засідання» доповнити словами
«окрім способів визначених у законодавстві,
учасники судового процесу зможуть також
отримати», а слова «може бути надано»
виключити.
Обґрунтування:
Пропозиції спрямовані на уточнення того,
що отримання інформації про суд, який
розглядає справу, сторони спору та предмет
позову, місце, дату і час судового засідання Додатковим способом інформування про
суд, який розглядає справу, сторони спору
та предмет позову, місце, дату і час судового
засідання, може бути надання інформації з
використанням Єдиного державного
вебпорталу електронних послуг, у тому
числі з використанням мобільного
застосунку Порталу Дія.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
через Єдиний державний веб-портал
електронних послуг, в тому числі мобільний
додаток Дія - це виключно додатковий спосіб
отримання такої інформації і не підміняє
собою способів, визначених в
процесуальному законодавстві України.
-10- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
залишити чинну норму
-11- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Враховано
Абзац 3 підпункту 1 розділу І викласти в
такій редакції: "Програмними засобами
Єдиного державного веб- порталу
електронних послуг, в тому числі
мобільного додатка Порталу Дія (Дія),
може бути також забезпечено додаткове
інформування сторін спору, авторизованих
через Єдиний державний веб-портал
електронних послуг або через мобільний
додаток Порталу Дія (Дія), шляхом
відображення в електронній формі судового
рішення по справі, виконавчого
документу.".
-12- Н.д. Дмитрук А. Г. (р.к. №334) Відхилено8 Програмними засобами Єдиного
державного веб-порталу електронних послуг,
в тому числі мобільного додатка Порталу Дія
(Дія), може бути також забезпечено
відображення та отримання в електронній
формі судового рішення по справі,
виконавчого документу, виданого у формі
електронного документу, особою, що є
стороною по справі та авторизувалась через
Єдиний державний веб-портал електронних
послуг або через мобільний додаток Порталу
Дія (Дія).»;
Програмними засобами Єдиного
державного веб-порталу електронних послуг,
в тому числі мобільного додатка Порталу Дія
(Дія), може бути також забезпечено
відображення та отримання в електронній
формі судового рішення по справі,
виконавчого документу, виданого у формі
електронного документу, особою, що є
стороною по справі та авторизувалась через
Єдиний державний веб-портал електронних
послуг або через мобільний додаток Порталу
Дія (Дія).»;
Перебіг процесуальних строків, початок
яких пов’язується з моментом вручення
процесуального документу учаснику судового
процесу в електронній формі, починається з
наступного дня після доставлення Програмними засобами Єдиного
державного вебпорталу електронних
послуг, у тому числі мобільного застосунку
Порталу Дія, може бути також забезпечено
додаткове інформування сторін спору,
авторизованих через Єдиний державний
вебпортал електронних послуг або через
мобільний застосунок Порталу Дія, шляхом
відображення в електронній формі судового
рішення у справі, виконавчого документа";
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(відображення) документів в електронній
формі Програмними засобами Єдиного
державного веб-порталу електронних послуг,
в тому числі мобільним додатком Порталу Дія
(Дія).
-13- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
залишити чинну норму
-14- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхилено 9
2. Пункт 1 Розділу І законопроекту після
абзацу четвертого доповнити новим абзацом
такого змісту:
"Надання інформації з використанням
Єдиного державного веб-порталу
електронних послуг, в тому числі з
використанням мобільного додатка Порталу
Дія (Дія), не матиме статусу офіційного
повідомлення, проте учасник судового
процесу буде поінформований і зможе в
подальшому вжити необхідних заходів для
захисту своїх прав та інтересів.".
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує законодавчо
врегулювати статус отримуваної інформації з
використанням Єдиного державного веб-
порталу електронних послуг, та з
використанням мобільного додатка Порталу
Дія, а саме, що вона не є офіційною, а лише
допоміжною та служить для коригування і
вжиття необхідних заходів для захисту своїх
прав та інтересів учасником судового процесу
в майбутньому.
-15- Н.д. Бабій Р. В. (р.к. №47) Враховано 10
2) частину першу статті 55 доповнити
новим абзацом такого змісту:
«В період дії надзвичайного чи воєнного
стану і за умови зміни територіальної
підсудності судових справ, що розглядаються
у відповідному суді, в порядку передбаченому
частиною сьомою статті 147 цього Закону,
суддя суду, територіальна підсудність справ Комітет з питань
правової політики2) частину першу статті 55 доповнити
абзацом другим такого змісту:
«У період дії надзвичайного чи воєнного
стану і за умови зміни територіальної
підсудності судових справ, що
розглядаються у відповідному суді, в
порядку, передбаченому частиною сьомою
статті 147 цього Закону, суддя суду,
територіальна підсудність справ якого
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
якого змінюється, може бути без його згоди
відряджений для здійснення правосуддя до
суду, якому визначається територіальна
підсудність справ, що перебували в
провадженні суду, де працює суддя, а у разі
відсутності вакансій у цьому суді - до іншого
суду того самого рівня і спеціалізації".змінюється, може бути без його згоди
відряджений для здійснення правосуддя до
суду, якому визначається територіальна
підсудність справ, що перебували у
провадженні суду, в якому працює суддя, а
в разі відсутності вакансій у цьому суді - до
іншого суду того самого рівня і
спеціалізації";
-16- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Відхилено 11 2) частину першу статті 128 викласти в
такій редакції:Пункт другий розділу І законопроекту
викласти в такій редакції:
«2) частину третю статті 128 викласти в
такій редакції:
«3. Збори суддів скликаються у разі
необхідності, але не рідше одного разу на три
місяці.
У разі неможливості здійснення
правосуддя судом з об’єктивних причин під
час воєнного або надзвичайного стану, у
зв’язку зі стихійним лихом, військовими
діями, заходами щодо боротьби з тероризмом
або іншими надзвичайними обставинами,
збори суддів скликаються невідкладно, але не
пізніше тридцяти днів з моменту закінчення
обставин, які стали підставою для припинення
роботи цього суду».3) частину першу статті 128 викласти в
такій редакції:
-17- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 12 «1. Збори суддів - зібрання суддів
відповідного суду, на якому вони
обговорюють питання внутрішньої діяльності
цього суду та приймають колективні рішення
з обговорюваних питань.залишити чинну норму«1. Збори суддів - зібрання суддів
відповідного суду, на якому вони
обговорюють питання внутрішньої
діяльності цього суду та приймають
колективні рішення з обговорюваних
питань.
-18- Н.д. Власенко С. В. (р.к. №170) Відхилено 13 Під час дії воєнного чи надзвичайного
стану, а також під час дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України з
метою запобігання поширенню
коронавірусної хвороби (COVID-19), збори
суддів можуть проводитись дистанційно у
режимі відеоконференції з дотриманням
вимог цього Закону.».У абзаці третьому підпункту другого
розділу І після слова "суддів" додати кому та
додати: "з'їзд суддів".
Під час дії воєнного чи надзвичайного
стану, а також під час дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України з
метою запобігання поширенню
коронавірусної хвороби (COVID-19), збори Під час дії воєнного чи надзвичайного
стану, а також під час дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України
з метою запобігання поширенню
коронавірусної хвороби (COVID-19), збори
суддів можуть проводитися дистанційно, у
режимі відеоконференції, з дотриманням
вимог цього Закону. Під час проведення
зборів суддів дистанційно, у режимі
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
суддів, з′їзд суддів можуть проводитись
дистанційно у режимі відеоконференції з
дотриманням вимог цього Закону.
-19- Н.д. Ляшенко А. О. (р.к. №349) Враховано
Абзац третій пункту другого розділу І
законопроекту доповнити новим реченням
такого змісту: «Під час проведення зборів
суддів дистанційно у режимі
відеоконференції не можуть розглядатися
питання, для прийняття рішень щодо яких цим
Законом встановлено необхідність
проведення таємного голосування».
Обґрунтування:
Відповідно до ч.3 та ч.4 ст. 20 ЗУ «Про
судоустрій і статус суддів» голова місцевого
суду, його заступник, голова апеляційного
суду, його заступники, голова вищого
спеціалізованого суду, його заступники
обираються та звільняються з посади зборами
суддів шляхом таємного голосування. Окрім
цього, у ст. 128 вказаного Закону визначено,
що збори суддів кожного суду (крім місцевих
загальних судів) обирають таємним
голосуванням делегатів на з’їзд суддів
України. Однак, у разі проведення зборів
суддів в режимі відео конференції не можливо
забезпечити таємність голосування під час
прийняття таких рішень. У зв’язку з
вищезазначеним, а також щоб забезпечити
незалежність та об’єктивність результатів
голосувань зборів суддів - пропозиціями
пропонується заборонити здійснювати
розгляд питань, які потребують проведення
таємного голосування, під час проведення
зборів суддів в режимі відео конференції.
-20- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано редакційно
3. Абзац третій пункту 2 Розділу І
законопроекту доповнити реченням такого
змісту:
"На зборах суддів, що проводяться
дистанційно у режимі відеоконференції з відеоконференції, не можуть розглядатися
питання, для прийняття рішень щодо яких
цим Законом встановлено необхідність
проведення таємного голосування».
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
дотриманням вимог цього Закону, не
дозволяється розглядати та приймати рішення
з питань, які згідно Закону вирішуються
зборами суддів таємним голосуванням.".
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує заборонити
розглядати на зборах суддів, що проводяться
дистанційно у режимі відеоконференції,
питання, які згідно Закону вирішуються
зборами суддів таємним голосуванням, і,
відповідно, заборонити приймати рішення з
таких питань.
Необхідність врахування цієї поправки
зумовлюється тим, що при проведенні зборів
суддів дистанційно у режимі
відеоконференції немає можливості
забезпечити таємне голосування.
Відповідно не буде можливості
дотриматись норми закону щодо проведення
таємного голосування з низки питань.
-21- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
залишити чинну норму
-22- Н.д. Ткаченко О. М. (р.к. №342), Н.д.
Славицька А. К. (р.к. №161)Відхилено
Зміни до частини першої статті 128 у
редакції проекту закону – виключити.
-23- Н.д. Ткаченко О. М. (р.к. №342), Н.д.
Славицька А. К. (р.к. №161)Відхилено 14
Частину третю статті 128 викласти у такій
редакції:
«3. Збори суддів скликаються у разі
необхідності, але не рідше одного разу на три
місяці.
У випадку, якщо внаслідок загрози
здоров’ю, життю та безпеці відвідувачів та
працівників суду здійснення судочинства
певним судом припинено до усунення
обставин, які зумовили небезпеку, збори
суддів скликаються одразу після закінчення
обставин, які стали підставою для припинення
здійснення судочинства цим судом.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Під час дії воєнного чи надзвичайного
стану, а також під час дії карантину,
встановленого Кабінетом Міністрів України з
метою запобігання поширенню
коронавірусної хвороби (COVID-19), збори
суддів також можуть проводитись
дистанційно у режимі відеоконференції, крім
випадків коли ухвалення рішень на зборах
суддів відповідно до цього Закону має
здійснюватися шляхом таємного голосування.
15 II. Прикінцеві положення
16 1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування. 2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Костін Андрій Євгенович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B0400000053E22E0027179400
Дійсний до: 28.04.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-26/03-2022/122661 від 26.07.2022