Тип: Звичайний
№ 7320
Дата: 26 квітня 2022 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7320
про внесення змін до деяких законів України щодо строків повноважень тимчасових слідчих комісій і тимчасових
спеціальних комісій Верховної Ради України в умовах воєнного стану, надзвичайного стану
Автор(и): Народні депутати України Богданець А. В., Мазурашу Г. Г.,
Пушкаренко А. М., Петьовка В. В., Горват Р. І., Крейденко В. В.,
Заблоцький М. Б., Горобець О. С., Мейдич О. Л., Загоруйко А.
Л., Нікітіна М. В., Маслов Д. В., Халімон П. В., Одарченко А.
М., Літвінов О. М., Пасічний О. С., Остапенко А. Д., Юрчишин
Я. Р., Аліксійчук О. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань Регламенту, депутатської етики та організації
роботи Верховної Ради України
Дата розгляду в комітеті: 04.04.2023
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 3 Про внесення змін до деяких законів
України щодо строків повноважень
тимчасових слідчих комісій і тимчасових
спеціальних комісій Верховної Ради
України в умовах воєнного стану,
надзвичайного стануУ назві зконопроєкту слова «воєнного
стану, надзвичайного стану» замінити
словами «воєнного чи надзвичайного стану».Запропоновані зміни
не сприяють точності
застосування юридичних
термінів, які, відповідно
до закону, відображають
зміст особливих правових
режимів, а саме: «воєнний
стан», «надзвичайний
стан»Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо строків
повноважень тимчасових слідчих комісій і
тимчасових спеціальних комісій Верховної
Ради України в умовах воєнного стану,
надзвичайного стану
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
5 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-2- Н.д. Дубінський О. А. (р.к. №300) Відхилено 6 1. У Регламенті Верховної Ради України,
затвердженому Законом України «Про
Регламент Верховної Ради України»
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
№№ 14-17, ст. 133 із наступними змінами):1. У Регламенті Верховної Ради України,
затвердженому Законом України «Про
Регламент Верховної Ради України» Пропозицією не
запропоновано жодних
змін до цієї структурної
одиниці законопроекту, а 1. У Регламенті Верховної Ради України,
затвердженому Законом України «Про
Регламент Верховної Ради України»
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
№№ 14-17, ст. 133 із наступними змінами):
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
(Відомості Верховної Ради України, 2010 р.,
№№ 14-17, ст. 133 із наступними змінами):відтак не відповідає
вимогам частини сьомої
статті 89 Регламенту
Верховної Ради України,
якими передбачено, що
пропозиції вносяться в
редакції, яка передбачає
конкретну зміну,
доповнення або
виключення певних
положень із тексту
законопроекту
-3- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 1 розділу I після абзацу першого
доповнити новим пунктом такого змісту:
«1) у частині 1 статті 1 слова «про
тимчасові слідчі комісії, спеціальну
тимчасову слідчу комісію і тимчасові
спеціальні комісії Верховної Ради України»
замінити словами та знаками «Про тимчасові
слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії
Верховної Ради України»;».Пропозиція
передбачає зміни до
структурної частин
законопроекту, що не
була предметом розгляду
в першому читанні та про
необхідність внесення
яких не було зазначено у
висновках головного
комітету та/або
експертного підрозділу
Апарату Верховної Ради
-4- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено7
Пункт 5) частини четвертої статті 85
викласти в такій редакції: 5) термін звіту
тимчасової спеціальної комісії про виконану
роботу, який не перевищує шести місяців з
дня її утворення або шести місяців з дня
продовження строку слідчої комісії,
спеціальної комісії за процедурою
передбаченою статтею 281 Закону України
«Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові
спеціальні комісії Верховної Ради України». У частині четвертій
статті 85 Регламенту
Верховної Ради України
передбачено вимоги до
постанови Верховної Ради
України про утворення
тимчасової спеціальної
комісії, а не до постанови
Верховної Ради України
про внесення змін до такої
постанови. Відтак,
запропоновані зміни
виходять за межі
предмета регулювання
цієї норми
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Пункт 1 розділу I після абзацу першого
доповнити новим пунктом такого змісту:
«2) підпункт 6 частини 1 статті 12
викласти в такій редакції: «6) Закон України
«Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові
спеціальні комісії Верховної Ради України»;». Пропозицією
передбачаються зміни до
структурної частини
законопроекту, що не
була предметом розгляду
в першому читанні та про
необхідність внесення
яких не було зазначено у
висновках головного
комітету та/або
експертного підрозділу
Апарату Верховної Ради
-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено8
Пункт 1 розділу I після абзацу першого
доповнити новим пунктом такого змісту:
«3) у підпункті 19 частини 1 статті 78 слова
«про тимчасові слідчі комісії, спеціальну
тимчасову слідчу комісію і тимчасові
спеціальні комісії Верховної Ради України»
замінити словами та знаками «Про тимчасові
слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії
Верховної Ради України».
У зв’язку з цим підпункти 1-2 вважати
підпунктами 4-5.».Пропозицією
передбачаються зміни до
структурної частини
законопроекту, що не
була предметом розгляду
в першому читанні та про
необхідність внесення
яких не було зазначено у
висновках головного
комітету та/або
експертного підрозділу
Апарату Верховної Ради
-7- Н.д. Кальченко С. В. (р.к. №24), Н.д.
Культенко А. В. (р.к. №50), Н.д. Гринчук О.
А. (р.к. №66), Н.д. Папієв М. М. (р.к. №137),
Н.д. Марченко Л. І. (р.к. №62), Н.д.
Загородній Ю. І. (р.к. №143)Враховано 9
Підпункт 1 пункту 1 розділу I доповнити
новим пунктом такого змісту:
«1) частину п’яту статті 25 доповнити
абзацами два – чотири такого змісту:
«Питання про заслуховування звіту про
виконану роботу, висновків і пропозицій
слідчої комісії, спеціальної комісії відповідно
до порядку, встановленого Законом України
«Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові
спеціальні комісії Верховної Ради України», у 1) частину п’яту статті 25 доповнити
абзацами другим – четвертим такого змісту:
«Питання про звіт тимчасової слідчої
комісії, тимчасової спеціальної комісії про
виконану роботу у строк, визначений у
постанові Верховної Ради України про
утворення чи створення відповідної комісії,
але не пізніше останнього дня строку її
повноважень, позачергово без голосування
включається до порядку денного
пленарного засідання Верховної Ради, що
проводиться наступного дня пленарних
засідань після дня подання такого звіту та
розглядається першим.
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
строк, визначений у постанові Верховної Ради
України про утворення чи створення
відповідної комісії, позачергово без
голосування включається до порядку денного
пленарного засідання Верховної Ради, що
проводиться наступного дня пленарних
засідань після дня подання звіту про виконану
роботу, висновків і пропозицій, але не пізніше
останнього дня строку повноважень, на який
було утворено чи створено відповідну
комісію, та розглядається першим.
Питання про продовження строку
повноважень слідчої комісії, спеціальної
комісії відповідно до частини другої статті 241
Закону України «Про тимчасові слідчі комісії
і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради
України» позачергово без голосування
включається до порядку денного пленарного
засідання Верховної Ради, що проводиться
наступного дня пленарних засідань Верховної
Ради після дня подання до Верховної Ради
проекту постанови Верховної Ради про
продовження строку повноважень слідчої
комісії, спеціальної комісії та розглядається
першим.
У разі якщо Верховною Радою не
завершено розгляд питання порядку денного,
розпочатого на попередньому пленарному
засіданні, розгляд такого питання порядку
денного зупиняється для заслуховування звіту
про виконану роботу, висновків і пропозицій
слідчої комісії, спеціальної комісії або
розгляду питання про продовження строку
повноважень слідчої комісії, спеціальної
комісії відповідно до частини другої статті 241
Закону України «Про тимчасові слідчі комісії
і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради
України». Питання про продовження строку
повноважень тимчасової слідчої комісії,
тимчасової спеціальної комісії відповідно
до Закону України «Про тимчасові слідчі
комісії і тимчасові спеціальні комісії
Верховної Ради України», але не пізніше
останнього дня строку повноважень
відповідної комісії, позачергово без
голосування включається до порядку
денного пленарного засідання Верховної
Ради, що проводиться наступного дня
пленарних засідань Верховної Ради після
дня подання до Верховної Ради відповідного
проекту постанови та розглядається
першим.
У разі якщо Верховною Радою не
завершено розгляд питання порядку
денного, розпочатого на попередньому
пленарному засіданні, розгляд такого
питання порядку денного зупиняється для
заслуховування звіту про виконану роботу,
висновків і пропозицій тимчасової слідчої
комісії, тимчасової спеціальної комісії або
розгляду питання про продовження строку
повноважень тимчасової слідчої комісії,
тимчасової спеціальної комісії відповідно
до Закону України «Про тимчасові слідчі
комісії і тимчасові спеціальні комісії
Верховної Ради України»;
10 -8- Н.д. Кальченко С. В. (р.к. №24), Н.д.
Культенко А. В. (р.к. №50), Н.д. Гринчук О.
А. (р.к. №66), Н.д. Папієв М. М. (р.к. №137), Враховано 2) назву глави 17 викласти в такій
редакції:
"Глава 17
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Н.д. Марченко Л. І. (р.к. №62), Н.д.
Загородній Ю. І. (р.к. №143)
Підпункт 1 пункту 1 розділу I доповнити
новим пунктом такого змісту:
«2) назву глави 17 викласти в такій редакції
«СТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВИХ
СПЕЦІАЛЬНИХ КОМІСІЙ ТА УТВОРЕННЯ
ТИМЧАСОВИХ СЛІДЧИХ КОМІСІЙ
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ».СТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВИХ
СПЕЦІАЛЬНИХ КОМІСІЙ ТА
УТВОРЕННЯ ТИМЧАСОВИХ СЛІДЧИХ
КОМІСІЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ»;
-9- Н.д. Кальченко С. В. (р.к. №24), Н.д.
Культенко А. В. (р.к. №50), Н.д. Гринчук О.
А. (р.к. №66), Н.д. Папієв М. М. (р.к. №137),
Н.д. Марченко Л. І. (р.к. №62), Н.д.
Загородній Ю. І. (р.к. №143)Враховано 11 1) частину восьму статті 85 доповнити
словами і цифрами «за винятком
особливостей, визначених статтею 281 Закону
України «Про тимчасові слідчі комісії і
тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради
України»; Підпункт 1 пункту 1 розділу I викласти в
такій редакції:
«3) у статті 85:
у назві та частині першій слово
«утворення» замінити словом «створення»;
у абзаці першому частини другої слово
«утворюється» замінити словом
«створюється»;
у абзаці другому частини другої слово
«утворюється» замінити словом
«створюється»;
у частині третій слово «утворення»
замінити словом «створення»;
у абзаці першому частини четвертої слово
«утворення» замінити словом «створення»;
у пункті 2 частини четвертої слово
«утворюється» замінити словом
«створюється»;
у пункті 4 частини четвертої слова «термін
діяльності» замінити словами «строк
повноважень»;
у пункті 5 частини четвертої слово
«термін» замінити словом «строк»;
у пункті 5 частини четвертої слово
«утворення» замінити словом «створення»;
у частині восьмій слово «утворення»
замінити словами та знаками «створення за
винятком особливостей, визначених статтею 3) у статті 85:
у назві та частині першій слово
«утворення» замінити словом «створення»;
в абзацах першому і другому частини
другої слово «утворюється» замінити
словом «створюється»;
у частині третій слово «утворення»
замінити словом «створення»;
у частині четвертій:
в абзаці першому слово «утворення»
замінити словом «створення»;
у пункті 2 слово «утворюється» замінити
словом «створюється»;
у пункті 4 слова «термін діяльності»
замінити словами «строк повноважень»;
у пункті 5 слово «термін» замінити
словом «строк», а слово «утворення» –
словом «створення»;
у частині восьмій слово «утворення»
замінити словами «створення, за винятком
особливостей, визначених Законом України
«Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові
спеціальні комісії Верховної Ради України»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
241 Закону України «Про тимчасові слідчі
комісії і тимчасові спеціальні комісії
Верховної Ради України».
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 12
Підпункт 1 пункту 1 розділу I викласти в
такій редакції:
«4) частину восьму статті 85 доповнити
словами та знаками «, а у випадку діяльності
такої комісії в умовах воєнного чи
надзвичайного стану – двох років з дня її
утворення».».Зміст пропозиції
автора щодо встановлення
максимального строку
повноважень тимчасової
спеціальної комісії
поглинається положенням
про особливості роботи
(продовження строку
повноважень) відповідної
комісії в умовах воєнного
чи надзвичайного стану
-11- Н.д. Кальченко С. В. (р.к. №24), Н.д.
Культенко А. В. (р.к. №50), Н.д. Гринчук О.
А. (р.к. №66), Н.д. Папієв М. М. (р.к. №137),
Н.д. Марченко Л. І. (р.к. №62), Н.д.
Загородній Ю. І. (р.к. №143)Враховано 13
Підпункт 1 пункту 1 розділу I доповнити
новим пунктом такого змісту:
«4) у статті 86:
у назві слова «термін діяльності» замінити
словами «строк повноважень»;
частину першу викласти в такій редакції:
«1. Тимчасова спеціальна комісія
створюється на визначений Верховною Радою
строк. У визначений строк, але не пізніш як
через шість місяців з дня її створення,
тимчасова спеціальна комісія подає до
Верховної Ради звіт про виконану роботу, а
також підготовлені народними депутатами –
членами цієї комісії відповідні проекти актів
Верховної Ради та інші матеріали, які
надаються народним депутатам. Після
обговорення результатів роботи тимчасової
спеціальної комісії у відповідних комітетах та
на пленарному засіданні Верховна Рада
приймає рішення про завершення роботи
такої комісії або доручає їй продовжити 4) у статті 86:
у назві слова «Термін діяльності»
замінити словами «Строк повноважень»;
частину першу викласти в такій редакції:
«1. Тимчасова спеціальна комісія
створюється на визначений Верховною
Радою строк. У визначений строк, але не
пізніш як через шість місяців з дня її
створення, тимчасова спеціальна комісія
подає на розгляд Верховної Ради звіт про
виконану роботу, а також підготовлені
народними депутатами – членами цієї
комісії проект акта Верховної Ради та інші
матеріали, які надаються народним
депутатам. Після обговорення результатів
роботи тимчасової спеціальної комісії у
відповідних комітетах та на пленарному
засіданні Верховна Рада приймає рішення
про завершення роботи такої комісії або
доручає їй продовжити роботу і продовжує
строк її повноважень з урахуванням вимог
частини восьмої статті 85 цього
Регламенту»;
у частині другій:
абзац перший викласти в такій редакції:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
роботу і визначає для цього строк її
повноважень з урахуванням вимог частини
восьмої статті 85 цього Регламенту»;
абзац перший частини другої викласти в
такій редакції:
«Повноваження тимчасової спеціальної
комісії припиняються:»;
у пункті 1 частини другої слово
«прийняття» замінити словами «одночасно з
прийняттям»;
після пункту 1 частини другої доповнити
новими пунктами 2 та 3 такого змісту:
«2) з дня, наступного за днем закінчення
строку подання звіту про виконану роботу, у
разі неподання тимчасовою спеціальною
комісією Верховній Раді у визначений строк
звіту про виконану роботу та/або проектів
актів Верховної Ради, для підготови і
доопрацювання яких її було створено;
3) з наступного дня після дня закінчення
строку повноважень такої комісії, на який її
було створено».
У зв’язку з цим пункт 2 вважати пунктом 4
та викласти його в такій редакції:
«4) одночасно з припиненням повноважень
Верховної Ради відповідного скликання, якою
створено цю тимчасову спеціальну комісію». «2. Повноваження тимчасової
спеціальної комісії припиняються»;
у пункті 1 слово «прийняття» замінити
словами «одночасно з прийняттям»;
після пункту 1 доповнити двома новими
пунктами такого змісту:
«2) з дня, наступного за днем закінчення
строку подання звіту про виконану роботу, у
разі неподання до Верховної Ради у
визначений строк звіту тимчасової
спеціальної комісії про виконану роботу
та/або проекту акта Верховної Ради, для
підготовки і доопрацювання яких її було
створено;
3) з дня, наступного після закінчення
строку повноважень такої комісії, на який її
було створено».
У зв’язку з цим пункт 2 вважати пунктом
4;
пункт 4 викласти в такій редакції:
«4) одночасно з припиненням
повноважень Верховної Ради відповідного
скликання, яка створила тимчасову
спеціальну комісію»;
-12- Н.д. Дубінський О. А. (р.к. №300) Враховано 14
частину першу статті 86 після слів «з дня її
утворення» доповнити словами і цифрами «за
винятком особливостей, визначених статтею
281 Закону України «Про тимчасові слідчі
комісії і тимчасові спеціальні комісії
Верховної Ради України».Оскільки такими
словами та цифрами
доповнено в першому
читанні частину восьму
статті 85 Регламенту
Верховної Ради України
-13- Н.д. Кальченко С. В. (р.к. №24), Н.д.
Культенко А. В. (р.к. №50), Н.д. Гринчук О.
А. (р.к. №66), Н.д. Папієв М. М. (р.к. №137),
Н.д. Марченко Л. І. (р.к. №62), Н.д.
Загородній Ю. І. (р.к. №143)Враховано 15
Підпункт 1 пункту 1 розділу I доповнити
новим пунктом такого змісту: 5) у статті 87:
у назві слово «Створення» замінити
словом «Утворення»;
у частині другій слово «утворення»
замінити словом «створення»;
у частині третій:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«5) у статті 87:
у назві слово «створення» замінити словом
«утворення»;
у частині другій слово «утворення»
замінити словом «створення»;
у пункті 4 частини третьої слово
«створення» замінити словом «утворення»;
у пункті 5 частини третьої слово
«створюється» замінити словом
«утворюється»;
частину восьму викласти в такій редакції:
«8. У разі неподання звіту тимчасової
слідчої комісії про виконану роботу у
визначений Верховною Радою строк
повноваження такої комісії припиняються з
дня, наступного за днем закінчення строку