Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо співробітництва з Міжнародним кримінальним судом

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України щодо співробітництва з Міжнародним

кримінальним судом» (реєстр. № 7304 від 20.04.2022)

Комітет Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності на

засіданні 02 травня 2022 року (протокол № 110) на виконання доручення Голови

Верховної Ради України Стефанчука Р.О. розглянув проект Закону України «Про

внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо

співробітництва з Міжнародним кримінальним судом» (реєстр. № 7304 від

20.04.2020), поданий Кабінетом Міністрів України.

Метою законопроекту є врегулювання порядку співробітництва

компетентних органів державної влади України з Міжнародним кримінальним

судом (далі - МКС).

Для досягнення вказаної мети законопроектом пропонується внести зміни

до Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК), якими

передбачити, що:

1) до особи, стосовно якої надійшло прохання МКС про тимчасовий арешт

або про арешт і передачу, у порядку і на підставах, передбачених розділом ІХ-2

КПК, може бути застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою

(пункт 7 частини другої статті 183 КПК у редакції проекту);

2) розмір застави не визначається при розгляді питання про застосування

запобіжного заходу у виді тримання під вартою відповідно до статей 629 – 631

КПК (абзац 8 частини четвертої статті 183 КПК у редакції проекту);

3) службова особа, яка здійснила затримання особи, яка розшукується

МКС або стосовно якої надійшло прохання МКС про тимчасовий арешт або про

арешт і передачу, уповноважується роз’яснити затриманій особі її право надати

згоду на передачу до МКС у спрощеному порядку (абзац 3 частини 4 статті 208

КПК у редакції проекту).

2Крім того, КПК доповнюється новим розділом ІХ-2 «Особливості

співробітництва з Міжнародним кримінальним судом», яким, зокрема

визначаються обсяг і порядок такого співробітництва; центральні органи

України щодо співробітництва з МКС; консультації з МКС; передання

кримінального провадження в рамках співробітництва з МКС; виконання

прохання МКС про надання допомоги; конфіденційність та захист відомостей,

що стосуються національної безпеки України, під час співробітництва з МКС;

забезпечення збереження доказів; виконання МКС функцій на території України;

тимчасова передача особи МКС для проведення процесуальних дій; запити

(прохання) до МКС; права особи, стосовно якої надійшло прохання МКС про

співробітництво; особливості затримання осіб, які розшукуються МКС або

стосовно яких надійшло прохання МКС про тимчасовий арешт або про арешт і

передачу; застосування до особи запобіжного заходу у вигляді тримання під

вартою на прохання МКС про тимчасовий арешт (тимчасового арешту); передача

особи до МКС у спрощеному порядку; виконання прохання МКС про арешт і

передачу; тимчасове звільнення особи, до якої застосовано запобіжний захід у

вигляді тримання під вартою; організація передачі особи до МКС; транзитне

перевезення особи, яка передається до МКС; витрати, пов’язані з виконанням

прохань МКС про співробітництво; виконання рішень МКС.

Відповідними положеннями розділу ІІ законопроекту з метою

забезпечення прав особи, стосовно якої застосовано тимчасовий арешт чи

запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на прохання МКС, пропонується

внести зміни до статей 8, 51, 113 Кримінально-виконавчого кодексу України та

статей 3, 9, 12, 13 Закону України «Про попереднє ув’язнення». Статті 2 і 20

Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у

кримінальному судочинстві» доповнюються положеннями щодо забезпечення

безпеки осіб, зазначених у проханні МКС.

Передбачається, що Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його

опублікування, крім частини третьої статті 617, частин третьої-п’ятої статті 636

КПК, які набирають чинності з дня набрання чинності Римським статутом МКС

для України.

До дня набрання чинності Римським статутом МКС для України питання

про виконання рішення МКС про штраф та/або конфіскацію буде вирішуватися

у порядку, передбаченому статтями 603 і 604 КПК.

Крім того, до дня набрання Римським статутом МКС чинності для України

даний Закон буде застосовуватися з урахуванням заяв України про визнання

юрисдикції МКС відповідно до пункту 3 статті 12 Римського статуту МКС.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку від 20 квітня 2022 року висловлює низку зауважень до

положень законопроекту.

Заслухавши інформацію, з’ясувавши позицію народних депутатів України

та запрошених осіб, взявши до уваги надані висновки та всебічно обговоривши

питання, Комітет підтримав доцільність врегулювання порядку співробітництва

3компетентних органів державної влади України з МКС, однак висловив і низку

зауважень, які необхідно врахувати при його прийнятті, а саме:

назву Закону викласти в такій редакції «Про внесення змін до

Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів

України щодо співробітництва з Міжнародним кримінальним судом»;

примітку до розділу ІХ-2 «Особливості співробітництва з Міжнародним

кримінальним судом» КПК, викласти в такій редакції: «Примітка. Дія цього

розділу поширюється виключно на співробітництво з Міжнародним

кримінальним судом, з метою поширення його юрисдикції на осіб (громадян

України, іноземних громадян та осіб без громадянства), які на момент вчинення

злочину, що підпадає під юрисдикцію Міжнародного кримінального суду, були

підпорядковані та/або діяли, з метою здійснення збройної агресії проти України,

та/або на підставі рішень (наказів, розпоряджень тощо) посадових осіб,

військового командування, або органів державної влади Російської Федерації

або іншої країни, що здійснювала агресію, або сприяла її здійсненню проти

України».

З огляду на зазначене та керуючись положеннями пункту 2 частини першої

статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», частини

третьої статті 93, пункту 1 частини першої та частини другої статті 114

Регламенту Верховної Ради України, Комітет рекомендує Верховній Раді України

проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального

кодексу України щодо співробітництва з Міжнародним кримінальним судом»

(реєстр. № 7304) включити до порядку денного сьомої сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання та за результатами розгляду прийняти його за

основу і в цілому як закон, у редакції запропонованій Комітетом, з техніко-

юридичними правками.

Доповідачем від Комітету при розгляді питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено Голову Комітету – народного депутата

України Іонушаса Сергія Костянтиновича.

Голова Комітету С. Іонушас

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Іонушас Сергій Костянтинович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D0512F00D41E8F00

Дійсний до: 26.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2022/72165 від 02.05.2022