Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки національного музичного продукту та обмеження публічного використання музичного продукту держави-агресора

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань гуманітарної

та інформаційної політики

До розгляду законопроекту

за реєстр. № 7273-1 від 20.04.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

17 червня 2022 року (протокол №126) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законів України

щодо підтримки національного музичного продукту та обмеження публічного

використання музичного продукту держави-агресора (реєстр. № 7273-1 від

20.04.2022), поданий народними депутатами України Санченком О.В.,

Ткаченком М.М. та іншими, і повідомляє наступне.

Законопроектом шляхом внесення змін до законів України «Про

культуру», «Про телебачення і радіомовлення», «Про гастрольні заходи в

Україні» та «Про Український культурний фонд» пропонується:

визначити термін «національний музичний продукт» як результат

творчої діяльності та інші культурні блага та культурні цінності в музичній

сфері створені (вироблені, надані) вітчизняними суб’єктами діяльності у

музичній сфері, що популяризують духовні, культурні надбання українського

народу;

запровадити програми державної підтримки національного музичного

продукту, в тому числі за допомогою механізмів грантування через

Український культурний Фонд;

заборонити на території України публічне виконання, публічний

показ та демонстрацію, публічне сповіщення фонограм, відеограм та музичних

кліпів, що містять зафіксоване виконання музичного недраматичного твору з

текстом, здійснене співаком (співачкою) - громадянином Російської Федерації

та/або вироблені фізичною або юридичною особою – резидентом Російської

Федерації, крім випадків, визначених законом;

формування Переліку виконавців музичних недраматичних творів із

текстом (пісень), учасників гастрольних заходів, які відкрито та публічно у

засобах масової інформації та/або в рамках своєї творчої діяльності засудили

збройну агресію Російської Федерації проти України та тимчасову окупацію

територій України Російською Федерацією та/або підписали відповідну заяву

за формою та змістом, яка має затверджується Міністерством культури та

інформаційної політики України та не входять до Переліку осіб, які створюють

загрозу національній безпеці України;

заборонити організацію та проведення гастрольних заходів

учасниками яких є громадяни держави-агресора, окрім учасників, які включені

до Переліку музичних виконавців держави-агресора, які засуджують російську

агресію.

Реалізація законопроекту впливатиме на видаткову частину державного

та місцевих бюджетів, оскільки здійснення заходів державної підтримки

національного музичного продукту потребуватиме залучення додаткових

бюджетних коштів, про що також зазначено в експертному висновку

Міністерства фінансів України до цього законопроекту.

За узагальнюючим висновком Міністерство фінансів України (копія

експертного висновку додається) пропонує розгляд цього законопроекту

Верховною Радою України після врахування зауважень по суті і надання

фінансово-економічних розрахунків до нього та пропозицій джерел

здійснення додаткових видатків.

Варто зауважити, що згідно із вимогами частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та статті 91 Регламенту Верховної Ради України

суб’єкту законодавчої ініціативи до законопроекту, прийняття якого призведе

до зміни показників бюджету, належить надати фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки) та

пропозиції змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, однак відповідні матеріали не подано. Про

недотримання таких вимог також зазначено Міністерством фінансів України.

Щодо терміну набрання чинності закону, визначеного у законопроекті,

то відповідно до частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України,

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки

національного музичного продукту та обмеження публічного використання

музичного продукту держави-агресора (реєстр. № 7273-1 від 20.04.2022),

поданий народними депутатами України Санченком О.В., Ткаченком М.М. та

іншими, матиме вплив на показники бюджету (збільшуючи витрати

державного та місцевих бюджетів для здійснення заходів державної підтримки

національного музичного продукту). У разі прийняття відповідного закону до

15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а

після 15 липня 2022 року - не раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного

за цим року залежно від часу прийняття закону).

Додаток: на 2 арк.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/99029 від 20.06.2022