Тип: Звичайний
№ 7289
Дата: 15 квітня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7289
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в
умовах воєнного стану
Автор(и): Народні депутати України Нагаєвський А. С., Салійчук О. В.,
Чернявський С. М., Бунін С. В., Грищенко Т. М., Юрчишин П.
В., Нікітіна М. В., Халімон П. В., Гузенко М. В.(Друге читання - на
заміну (ч.6, ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань аграрної та земельної політики
Дата розгляду в комітеті: 10.05.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 Проект Проект
2
3 Закон України Закон України
4 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
особливостей регулювання земельних
відносин в умовах воєнного стануПро внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
особливостей регулювання земельних
відносин в умовах воєнного стану
5 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
6 I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 7
Змінити порядок розміщення законів, до
яких вносяться зміни (пункти 2-11 розділу I),
розташувавши їх в хронологічному порядку за
датою видання та опублікування у Відомостях
Верховної Ради України.
-2- Н.д. Здебський Ю. В. (р.к. №373) Відхилено 8 1. У Земельному кодексі
України (Відомості Верховної Ради України,
2002 р., № 3-4, ст. 27): І. Пункт 1 розділу I законопроекту (у
частині внесення змін до Земельного кодексу
України) доповнити новими підпунктами 1 і 2
такого змісту:
1) статтю 46-1 доповнити частиною
третьою такого змісту:1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3-4, ст. 27):
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
"3. На землях територій та об’єктів
природно-заповідного фонду вздовж лінії
державного кордону допускається здійснення
будівництва, облаштування та утримання
інженерно-технічних і фортифікаційних
споруд, огорож, прикордонних знаків,
прикордонних просік і комунікацій";
2) абзац другий статті 77 доповнити
словами "а вздовж лінії державного кордону з
Російською Федерацією і Республікою
Білорусь – до одного кілометра".
-3- Н.д. Чернявський С. М. (р.к. №339) Враховано 9
Частину третю статті 20 Земельного
кодексу України доповнити абзацом такого
змісту: «віднесення до земель морського
транспорту земельних ділянок у межах
морського порту»;1) частину третю статті 20 доповнити
абзацом сьомим такого змісту:
«віднесення до земель морського
транспорту земельних ділянок у межах
морського порту»;
-4- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 10
Абзац четвертий частини третьої статті 60
Земельного кодексу України після слова
«морського» доповнити словами «і
внутрішнього водного»;2) абзац четвертий частини третьої статті
60 після слова «морського» доповнити
словами «і внутрішнього водного»;
-5- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
виключити
-6- Н.д. Совсун І. Р. (р.к. №223) Враховано редакційно
Викласти в такій редакції:
«у частині другій статті 92:
пункт «а» перед словом «підприємства»
доповнити словами «органи державної влади,
органи місцевого самоврядування»;
пункт «е» після слів «оператор
газотранспортної системи» доповнити
словами та символами «, оператор
газосховищ»;».
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено11 1) пункт «а» частини другої статті 92 перед
словом «підприємства» доповнити словами
«органи державної влади, органи місцевого
самоврядування»;
Підпункт 1 пункту 1 розділу I виключити.3) у частині другій статті 92:
у пункті «а» слово «підприємства»
замінити словами «органи державної влади,
органи місцевого самоврядування,
підприємства»;
пункт «е» після слів «оператор
газотранспортної системи» доповнити
словами «оператор газосховища»;
12 -8- Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233) Враховано редакційно
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1. Положення Пункту 1 розділу І
законопроекту внесення змін до статей, 60, 92,
122, 140, 147 Земельного кодексу України
викласти в такій редакції:
«1. У Земельному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2002 р.,
№ 3-4, ст. 27): 1) абзац четвертий частини
третьої статті 60 після слова «морського»
доповнити словами «і внутрішнього
водного»;
2) у пункті «а» частини другої статті 92
слово «підприємства» замінити словами
«органи державної влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства»;
3) частину восьму статті 122 після слів
«адміністративно-територіальних одиниць»
доповнити словами «передає у постійне
користування земельні ділянки, примусово
вилучені у державну власність відповідно до
Закону України «Про основні засади
примусового вилучення в Україні об'єктів
права власності Російської Федерації та її
резидентів»;
4) частину першу статті 140 доповнити
пунктом «є» такого змісту: «є) примусове
вилучення земельних ділянок з мотивів
суспільної необхідності»;
5) у статті 147: назву доповнити словами
«примусове вилучення земельних ділянок з
мотивів суспільної необхідності»; доповнити
частиною третьою такого змісту: «3.
Примусове вилучення земельних ділянок з
мотивів суспільної необхідності здійснюється
відповідно до Закону України «Про основні
засади примусового вилучення в Україні
об'єктів права власності Російської Федерації
та її резидентів»;
-9- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 13
У пункті «а» частини другої статті 92
Земельного кодексу України слово
«підприємства» замінити словами «органи
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
державної влади, органи місцевого
самоврядування, підприємства»;
-10- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно 14 2) частину восьму статті 122 після слів
«адміністративно-територіальних одиниць»
доповнити словами «передає у постійне
користування земельні ділянки, примусово
вилучені у державну власність відповідно до
Закону України «Про основні засади
примусового вилучення в Україні об'єктів
права власності Російської Федерації та її
резидентів»;Частину восьму статті 122 Земельного
кодексу України після слів «адміністративно-
територіальних одиниць» доповнити словами
«передає у постійне користування земельні
ділянки, примусово вилучені у державну
власність відповідно до Закону України «Про
основні засади примусового вилучення в
Україні об'єктів права власності Російської
Федерації та її резидентів»;4) у частині восьмій статті 122 слова
«адміністративно-територіальних
одиниць, а також» замінити словами
«адміністративно-територіальних одиниць,
передає у постійне користування земельні
ділянки, примусово вилучені у державну
власність відповідно до Закону України
«Про основні засади примусового
вилучення в Україні об'єктів права власності
Російської Федерації та її резидентів», а
також передає»;
-11- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Враховано 15 3) частину першу статті 140 доповнити
пунктом «є» такого змісту:3) частину першу статті 140 доповнити
пунктом «є» такого змісту:5) частину першу статті 140 доповнити
пунктом «є» такого змісту:
-12- Н.д. Демченко С. О. (р.к. №244) Відхилено 16 «є) примусове вилучення земельних
ділянок з мотивів суспільної необхідності»;«є) примусове вилучення земельних
ділянок з мотивів суспільної необхідності
відповідно до Закону України «Про основні
засади примусового вилучення в Україні
об’єктів права власності Російської
Федерації та її резидентів»;«є) примусове вилучення земельних
ділянок з мотивів суспільної необхідності»;
-13- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 17
Частину першу статті 140 Земельного
кодексу України доповнити пунктом «є»
такого змісту: «є) примусове вилучення
земельних ділянок з мотивів суспільної
необхідності»;
-14- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано 18 4) у статті 147:
У статті 147 Земельного кодексу України :
назву доповнити словами «примусове
вилучення земельних ділянок з мотивів
суспільної необхідності»;
доповнити частиною третьою такого
змісту: «3. Примусове вилучення земельних
ділянок з мотивів суспільної необхідності
здійснюється відповідно до Закону України
«Про основні засади примусового вилучення 6) у статті 147:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
в Україні об'єктів права власності Російської
Федерації та її резидентів»;
19 назву доповнити словами «примусове
вилучення земельних ділянок з мотивів
суспільної необхідності»;назву доповнити словами «примусове
вилучення земельних ділянок з мотивів
суспільної необхідності»;
20 доповнити частиною третьою такого
змісту:доповнити частиною третьою такого
змісту:
21 «3. Примусове вилучення земельних
ділянок з мотивів суспільної необхідності
здійснюється відповідно до Закону України
«Про основні засади примусового вилучення
в Україні об'єктів права власності Російської
Федерації та її резидентів»;«3. Примусове вилучення земельних
ділянок з мотивів суспільної необхідності
здійснюється відповідно до Закону України
«Про основні засади примусового
вилучення в Україні об'єктів права власності
Російської Федерації та її резидентів»;
22 5) у розділі X "Перехідні положення": 7) у розділі X «Перехідні положення»:
-15- Н.д. Гайду О. В. (р.к. №329) Враховано редакційно 23 а) у пункті 27:
Доповнити проект Закону такою зміною :
"У підпункті 2 пункту 27 Розділу Х
«Перехідні положення» Земельного кодексу
України пункт "є" викласти в такій редакції:
«є) примірник зареєстрованого договору
оренди землі протягом трьох робочих днів з
моменту його реєстрації надсилається
орендодавцем електронною поштою до
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері земельних
відносин (або до визначеного ним
територіального органу, державного
підприємства, що належить до сфери його
управління)»;а) у пункті 27:
у підпункті 2:
підпункт "є" викласти в такій
редакції:
«є) примірник зареєстрованого
договору оренди землі протягом трьох
робочих днів з моменту його реєстрації
надсилається орендодавцем електронною
поштою до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин (або
до визначеного ним територіального
органу, державного підприємства, що
належить до сфери його управління)»;
-16- Н.д. Чорноморов А. О. (р.к. №332) Враховано редакційно 24
У підпункті 2 пункту 27 Розділу Х
«Перехідні положення» Земельного кодексу
України пункт "є" викласти в такій редакції:
«є) примірник зареєстрованого договору
оренди землі протягом трьох робочих днів з
моменту його реєстрації надсилається
орендодавцем електронною поштою до
центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері земельних
відносин (або до визначеного ним
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
територіального органу, державного
підприємства, що належить до сфери його
управління)»;
-17- Н.д. Мейдич О. Л. (р.к. №233) Враховано редакційно 25
Положення Пункту 1 розділу І
законопроекту внесення змін до пункту 27
розділу X «Перехідні положення» Земельного
кодексу України викласти в такій редакції:
6) у розділі X «Перехідні положення»:
а) у пункті 27:
у підпункті 2: пункт "є" викласти в такій
редакції: «є) примірник зареєстрованого
договору оренди землі протягом трьох
робочих днів з моменту його реєстрації
надсилається орендодавцем електронною
поштою до центрального органу виконавчої
влади, що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин (або до визначеного ним
територіального органу, державного
підприємства, що належить до сфери його
управління)»; доповнити підпунктом «і»
такого змісту: «і) земельні ділянки, зазначені
в абзаці дев’ятому пункту 24 цього розділу,
які переходять у комунальну власність
територіальних громад сіл, селищ, міст
відповідно до зазначеного пункту, можуть
бути передані в оренду у порядку,
визначеному підпунктом 2 цього пункту, без
державної реєстрації права комунальної
власності на такі земельні ділянки»;
підпункт 3 доповнити словами «право
власності, користування якою виникло до
введення воєнного стану»;
підпункт 4 викласти в такій редакції: «4)
передача земельних ділянок державної,
комунальної власності в оренду без
проведення земельних торгів, крім випадків,
визначених частиною другою статті 134 цього
Кодексу, допускається також для: а)
розміщення виробничих потужностей
підприємств, переміщених (евакуйованих) із
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
зони бойових дій; б) розміщення річкових
портів (терміналів), доцільність будівництва
(розширення) яких визначена рішенням
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері внутрішнього водного транспорту,
відповідно до пункту 111 розділу XII
«Прикінцеві та перехідні положення» Закону
України «Про внутрішній водний транспорт»;
розміщення мультимодальних терміналів та
виробничо-перевантажувальних комплексів,
доцільність будівництва (розширення) яких
визначена центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері транспорту,
відповідно до статті 43 Закону України «Про
транспорт»; в) будівництва мереж
електропостачання, газорозподільних,
водопровідних, теплопровідних,
каналізаційних мереж; г) товарного
сільськогосподарського виробництва.
Порядок визначення підприємств, виробничі
потужності яких підлягають переміщенню
(евакуації) із зони бойових дій, та осіб, яким
надається право на одержання в оренду без
проведення земельних торгів земельної
ділянки державної, комунальної власності для
розміщення виробничих потужностей
підприємств, переміщених (евакуйованих) із
зони бойових дій, затверджується Кабінетом
Міністрів України. Такий порядок повинен
передбачати, у тому числі, збирання
відомостей, необхідних для розгляду питання
про встановлення та зміну цільового
призначення земельної ділянки відповідно до
підпункту 11 цього пункту. Перелік осіб, яким
надається право на одержання в оренду без
проведення земельних торгів земельної
ділянки державної, комунальної власності для
розміщення виробничих потужностей
підприємств, переміщених (евакуйованих) із
зони бойових дій, а також перелік
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
підприємств, виробничі потужності яких
підлягають переміщенню (евакуації) із зони
бойових дій, визначаються спільним
рішенням обласної, Київської міської
військової адміністрації, з території якої
переміщуються (евакуюються) виробничі
потужності, та обласної, Київської міської
військової адміністрації (а у разі припинення
або скасування воєнного стану на відповідній
території – обласної, Київської міської
державної адміністрації), на територію якої
такі потужності переміщуються
(евакуюються). Для розміщення об’єктів для
тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб земельні ділянки
комунальної власності надаються у постійне
користування виконавчим органам сільських,
селищних, міських рад. Передача земельних
ділянок державної, комунальної власності для
таких цілей фізичним, юридичним особам на
інших речових правах забороняється.
Розміщення тимчасових споруд, їх
комплексів, призначених для
життєзабезпечення (тимчасового проживання
та обслуговування) внутрішньо переміщених
осіб, може здійснюватися на земельних
ділянках усіх категорій земель (крім земель
природно-заповідного фонду та іншого
природоохоронного призначення, земель
історико-культурного призначення) без зміни
цільового призначення земельної ділянки.
Будівництво на зазначених земельних
ділянках капітальних будівель, споруд
здійснюється відповідно до цільового
призначення земельних ділянок. Умови
договору оренди земельних ділянок у
випадках, визначених підпунктами «а» - «в»
цього підпункту, визначаються з урахуванням
таких особливостей: орендар не має права
змінювати цільове призначення земельної
ділянки; відчуження, застава (іпотека) права
користування земельною ділянкою
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
забороняється; передача земельної ділянки в
суборенду забороняється; орендар
зобов’язаний здійснити розміщення об’єктів,
для яких земельна ділянка передана в оренду,
протягом строку, визначеного договором
оренди земельної ділянки (з припиненням
орендодавцем дії такого договору, якщо
орендар не виконав це зобов’язання, в
односторонньому порядку, без урахування
волевиявлення орендаря)»;
підпункт 6 після слів «земельних ділянок»
доповнити словами «сільськогосподарського
призначення»;
у підпункті 10: після абзацу п’ятого
доповнити новим абзацом такого змісту:
«зміни цільового призначення земельної
ділянки у період, коли функціонування
Державного земельного кадастру
призупинено». У зв’язку з цим абзаци шостий
– двадцять другий вважати відповідно
абзацами сьомим – двадцять третім; після
абзацу дев'ятнадцятого доповнити п'ятьма
новими абзацами такого змісту: «в) у випадку
державної реєстрації зміни цільового
призначення земельної ділянки: відомості про
земельну ділянку (із зазначенням площі,
кадастрового номера (за наявності), місця
розташування); відомості про цільове
призначення земельної ділянки до та після
його зміни; відомості про документи, на
підставі яких змінено цільове призначення
земельної ділянки. Книга реєстрації
землеволодінь і землекористувань в умовах
воєнного стану може містити й інші відомості,
визначені центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування державної
політики у сфері земельних відносин». У
зв’язку з цим абзаци двадцятий – двадцять
третій вважати відповідно абзацами двадцять
п’ятим – двадцять восьмим; після абзацу
двадцять сьомого доповнити новим абзацом
такого змісту: «Державна реєстрація зміни
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
цільового призначення земельної ділянки без
внесення відомостей про це до Державного
земельного кадастру здійснюється за заявою
органу виконавчої влади, органу місцевого
самоврядування, що прийняв рішення про
зміну цільового призначення земельної
ділянки, яка складається в електронній формі,
до якої додається копія рішення про зміну
цільового призначення земельної ділянки.
Заява з доданими документами надсилається
до районної військової адміністрації
електронною поштою. Державна реєстрація
зміни цільового призначення земельної
ділянки або надання вмотивованої відмови у
державній реєстрації здійснюється протягом
п’яти робочих днів з дня подання заяви.
Підставою для відмови у державній реєстрації
може бути лише невідповідність поданих
документів закону». У зв’язку з цим абзац
двадцять восьмий вважати абзацом двадцять
дев’ятим;
після підпункту 10 доповнити
підпунктами 11 – 23 такого змісту: «11)
встановлення та зміна цільового призначення
земельної ділянки здійснюються з
урахуванням таких особливостей: а) зміна
цільового призначення земельної ділянки для
цілей, зазначених у підпунктах «а» - «в»
підпункту 4 цього пункту, здійснюється: без
сплати втрат сільськогосподарського,
лісогосподарського виробництва; без
дотримання вимог частини дев’ятої статті 20
Земельного кодексу України; без розроблення
документації із землеустрою. Встановлення,
зміна цільового призначення земельної
ділянки державної, комунальної власності для
цілей, зазначених у підпунктах «а» - «в»
підпункту 4 цього пункту, а також для
розміщення (у тому числі будівництва)
об’єктів для тимчасового проживання
внутрішньо переміщених осіб допускається
без дотримання правил співвідношення між
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
видом цільового призначення земельної
ділянки та видом функціонального
призначення території, визначеним
відповідною містобудівною документацією,
за умови що розміщення на земельній ділянці
відповідних об’єктів не призведе до
порушення обмежень у використанні земель
(у тому числі у сфері забудови), вимог
нормативно-правових актів, будівельних
норм та інших нормативних документів,
обов’язковість застосування яких встановлена
законодавством. Не допускається
встановлення, зміна цільового призначення
земельної ділянки державної, комунальної
власності без дотримання співвідношення між
видом цільового призначення земельної
ділянки та видом функціонального