Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціального захисту осіб рядового і начальницького складу та умов проходження служби цивільного захисту

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7284

про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціального захисту осіб рядового і начальницького

складу та умов проходження служби цивільного захисту

Автор(и): Народні депутати України Бондаренко О. В., Криворучкіна О.

В., Лабунська А. В., Мандзій С. В., Матусевич О. Б., Бакумов О.

С., Батенко Т. І., Кінзбурська В. О., Клочко А. А., Прощук Е. П.,

Лубінець Д. В., Кривошеєв І. С., Мінько С. А., Шахов С. В.,

Фролов П. В.(Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань екологічної політики та природокористування

Дата розгляду в комітеті: 26.05.2022

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

1 ПРОЕКТ

2 вноситься народним депутатом України

3 О.Бондаренком та іншими

4 народними депутатами

5 Закон УкраЇни Закон України

6 про внесення змін до деяких законодавчих

актів України щодо соціального захисту осіб

рядового і начальницького складу та умов

проходження служби цивільного захистуПро внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо

соціального захисту осіб рядового і

начальницького складу та умов

проходження служби цивільного захисту

7 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:

8 I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:I. Внести зміни до таких законодавчих

актів України:

9 1. У Кодексі цивільного захисту України

(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,

№ 34—35, ст. 458 із наступними змінами):2. У Кодексі цивільного захисту України

(Відомості Верховної Ради України, 2013 р.,

№ 34—35, ст. 458):

10 1) статтю 102 доповнити частиною шостою

такого змісту:1) статтю 102 доповнити частиною

шостою такого змісту:

-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано редакційно 11 «6. Для потреб органів та підрозділів

цивільного захисту можуть бути прийняті на

службу цивільного захисту громадяни

України із числа осіб, звільнених із служби 6. Для потреб органів та підрозділів

цивільного захисту можуть бути прийняті на

службу цивільного захисту громадяни «6. Для потреб органів та підрозділів

цивільного захисту на службу цивільного

захисту можуть бути прийняті громадяни

України із числа осіб, звільнених із служби

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

цивільного захисту, які не досягли граничного

віку перебування на службі цивільного

захисту і визнані лікарсько-експертними

комісіями центрального органу виконавчої

влади, який забезпечує формування та

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, непридатними до служби

за станом здоров’я через захворювання,

поранення (травми, контузії, каліцтва),

одержані під час виконання службових

обов’язків, що призвело до встановлення їм

інвалідності, часткової втрати працездатності

без встановлення інвалідності (крім

розумових, сенсорних, психологічних вад,

розладів психіки, поведінки та інших

захворювань, визначених центральним

органом виконавчої влади, який забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері цивільного захисту).України із числа осіб, звільнених із служби

цивільного захисту, які не досягли граничного

віку перебування на службі цивільного

захисту і на підставі висновку (постанови)

центральної лікарсько-експертної комісії

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, визнані непридатними

до служби за станом здоров’я через

захворювання, поранення (травми, контузії,

каліцтва), одержані під час проходження

служби, що призвело до встановлення їм

інвалідності, часткової втрати працездатності

без встановлення інвалідності (крім

розумових, сенсорних, психологічних вад,

розладів психіки, поведінки та інших

захворювань, визначених центральним

органом виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

цивільного захисту).цивільного захисту, які не досягли

граничного віку перебування на службі

цивільного захисту і визнані центральною

лікарсько-експертною комісією

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту, непридатними до

служби за станом здоров’я внаслідок

захворювання, поранення (травми, контузії,

каліцтва), одержаного під час проходження

служби, що призвело до встановлення їм

інвалідності, часткової втрати

працездатності без встановлення

інвалідності (крім розумових, сенсорних,

психологічних вад, розладів психіки,

поведінки та інших захворювань,

визначених центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

цивільного захисту).

-2- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 12 Призначення осіб, визначених у цій

частині, здійснюється на посади, що не

пов’язані з підвищеним ризиком для життя

або здоров’я, після проходження лікарської

експертизи та встановлення їх придатності до

служби цивільного захисту на таких посадах.Призначення осіб, зазначених у абзаці

першому цієї частини, здійснюється на

посади, що не пов’язані з підвищеним

ризиком для життя або здоров’я, на

підставі висновку (постанови) центральної

лікарсько-експертної комісії центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері цивільного

захисту, про придатність до служби

цивільного захисту на таких посадах.Призначення осіб, зазначених в абзаці

першому цієї частини, здійснюється на

посади, що не пов’язані з підвищеним

ризиком для життя або здоров’я, на підставі

висновку (постанови) центральної

лікарсько-експертної комісії центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері цивільного

захисту, про придатність до служби

цивільного захисту на таких посадах.

-3- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано редакційно 13 Перелік посад осіб рядового і

начальницького складу служби цивільного

захисту, перебування на яких передбачає

виконання службових обов’язків, пов’язаних з

підвищеним ризиком для життя або здоров’я,

визначається центральним органом

виконавчої влади, який забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері цивільного захисту»;Перелік посад осіб рядового і

начальницького складу служби цивільного

захисту, перебування на яких передбачає

виконання службових обов’язків, пов’язаних з

підвищеним ризиком для життя або здоров’я,

визначається центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

цивільного захисту.Перелік посад, пов’язаних з підвищеним

ризиком для життя або здоров’я,

визначається центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

цивільного захисту»;

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 14 2) статтю 105 доповнити частиною

четвертою такого змісту:2) у статті 105

доповнити частину першу новими

пунктами 4 та 5 такого змісту:

"4) для осіб рядового, молодшого,

середнього і старшого начальницького

складу, які проходять службу під час

особливого періоду - до 60 років;

5) для осіб вищого начальницького складу,

які проходять службу під час особливого

періоду - до 65 років.".

доповнити частиною четвертою такого

змісту:2) статтю 105 доповнити частиною

четвертою такого змісту:

-5- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано редакційно 15 «4. Особам рядового і начальницького

складу, які під час проходження служби

цивільного захисту визнані лікарсько-

експертними комісіями центрального органу

виконавчої влади, який забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері цивільного захисту, непридатними до

служби за станом здоров’я через

захворювання, поранення (травми, контузії,

каліцтва), одержані під час виконання

службових обов’язків, що призвело до

встановлення їм інвалідності, часткової

втрати працездатності без встановлення

інвалідності (крім розумових, сенсорних,

психологічних вад, розладів психіки,

поведінки та інших захворювань, визначених

центральним органом виконавчої влади, який

забезпечує формування та реалізує державну

політику у сфері цивільного захисту), за їх

зверненням може бути продовжено службу до

закінчення строку контракту про

проходження служби цивільного захисту з

можливістю укладення нового контракту, але

не більше ніж до досягнення граничного віку

перебування на службі цивільного захисту.4. Особам рядового і начальницького

складу, які під час проходження служби

цивільного захисту на підставі висновку

(постанови) центральної лікарсько-

експертної комісії центрального органу

виконавчої влади, що реалізує державну

політику у сфері цивільного захисту,

визнані непридатними до служби за станом

здоров’я через захворювання, поранення

(травми, контузії, каліцтва), одержані під час

проходження служби, що призвело до

встановлення їм інвалідності, часткової

втрати працездатності без встановлення

інвалідності (крім розумових, сенсорних,

психологічних вад, розладів психіки,

поведінки та інших захворювань, визначених

центральним органом виконавчої влади,

що забезпечує формування державної

політики у сфері цивільного захисту), за їх

зверненням може бути продовжено службу до

закінчення строку контракту про

проходження служби цивільного захисту з

можливістю укладення нового контракту, але

не більше ніж до досягнення граничного віку

перебування на службі цивільного захисту.«4. Для потреб органів та підрозділів

цивільного захисту особам рядового і

начальницького складу, які під час

проходження служби цивільного захисту

визнані центральною лікарсько-експертною

комісією центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у

сфері цивільного захисту, непридатними до

служби за станом здоров’я внаслідок

захворювання, поранення (травми, контузії,

каліцтва), одержаного під час проходження

служби, що призвело до встановлення їм

інвалідності, часткової втрати

працездатності без встановлення

інвалідності (крім розумових, сенсорних,

психологічних вад, розладів психіки,

поведінки та інших захворювань,

визначених центральним органом

виконавчої влади, що забезпечує

формування державної політики у сфері

цивільного захисту), за їх зверненням може

бути продовжено службу до закінчення

строку контракту про проходження служби

цивільного захисту з можливістю укладення

нового контракту, але не більше ніж до

досягнення граничного віку перебування на

службі цивільного захисту.

16 Продовження служби цивільного захисту -6- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано Продовження служби цивільного

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

(дії контракту) особам, визначеним у абзаці

першому цієї частини, допускається на

посадах, що не пов’язані з підвищеним

ризиком для життя або здоров’я після

проходження лікарської експертизи та

встановлення їх придатності до служби

цивільного захисту на таких посадах.»;Продовження служби цивільного захисту

(дії контракту) особам, зазначеним у абзаці

першому цієї частини, допускається на

посадах, що не пов’язані з підвищеним

ризиком для життя або здоров’я на підставі

висновку (постанови) центральної

лікарсько-експертної комісії центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері цивільного

захисту, про їх придатність до служби

цивільного захисту на таких посадах.захисту (дії контракту) особам, зазначеним в

абзаці першому цієї частини, допускається

на посадах, що не пов’язані з підвищеним

ризиком для життя або здоров’я, на підставі

висновку (постанови) центральної

лікарсько-експертної комісії центрального

органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері цивільного

захисту, про їх придатність до служби

цивільного захисту на таких посадах»;

17 3) у частині другій статті 106: 3) у частині другій статті 106:

18 пункт 9 виключити; пункт 9 виключити;

19 доповнити пунктами 102 - 105 такого

змісту:доповнити пунктами 102 - 105 такого

змісту:

20 «102) через службову невідповідність; «102) через службову невідповідність;

21 103) у зв’язку із реалізацією

дисциплінарного стягнення у вигляді

звільнення зі служби, накладеного відповідно

до Дисциплінарного статуту служби

цивільного захисту;103) у зв'язку із вчиненням проступку, не

сумісного з подальшим проходженням

служби цивільного захисту;

22 104) за згодою сторін; 104) за згодою сторін;

23 105)у зв’язку з переходом у встановленому

порядку на роботу (службу) до інших органів

державної влади».105) у зв’язку з переведенням у

встановленому порядку на роботу (службу)

до іншого органу державної влади»;

-7- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Мандзій С. В. (р.к. №432)Враховано частково 24 4) абзац другий частини четвертої статті

117 виключити.

викласти частину першу статті 117 у такій

редакції:

"Медичне забезпечення осіб рядового і

начальницького складу служби цивільного

захисту організовується та здійснюється

закладами охорони здоров’я центрального

органу виконавчої влади, який забезпечує

формування та реалізує державну політику у

сфері цивільного захисту.

Державним службовцям, працівникам

органів та підрозділів цивільного захисту

гарантується надання безоплатної медичної

допомоги у закладах охорони здоров’я 4) у статті 117:

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту."

-8- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Зміни до частини четвертої ст. 117 Кодексу

цивільного захисту України виключити.

-9- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.

Мандзій С. В. (р.к. №432)Враховано редакційно 25

абзац другий частини четвертої статті 117

викласти у такій редакції:

"Пільги, передбачені цією частиною,

надаються за умови, якщо розмір

середньомісячного сукупного доходу сім’ї в

розрахунку на одну особу за попередні шість

місяців не перевищує трьох прожиткових

мінімумів."частину першу доповнити абзацом

другим такого змісту:

26 «Державним службовцям, працівникам

органів та підрозділів цивільного захисту

гарантується надання безоплатної медичної

допомоги у закладах охорони здоров’я

центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну політику у сфері

цивільного захисту»;

27 абзац другий частини четвертої викласти

в такій редакції:

28 «Пільги, передбачені цією частиною,

надаються за умови, що розмір

середньомісячного сукупного доходу сім’ї в

розрахунку на одну особу за попередні

шість місяців не перевищує трьох

прожиткових мінімумів»;

29 5) статтю 118 викласти у такій редакції: 5) статтю 118 викласти в такій редакції:

30 «Стаття 118. Одноразова грошова

допомога в разі загибелі (смерті), інвалідності

або часткової втрати працездатності без

установлення інвалідності осіб рядового і

начальницького складу служби цивільного

захисту«Стаття 118. Одноразова грошова

допомога в разі загибелі (смерті),

інвалідності або часткової втрати

працездатності без встановлення

інвалідності осіб рядового і начальницького

складу служби цивільного захисту

31 1. Одноразова грошова допомога в разі

загибелі (смерті), інвалідності або часткової

втрати працездатності без установлення 1. Одноразова грошова допомога в разі

загибелі (смерті), інвалідності або часткової

втрати працездатності без встановлення

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

інвалідності осіб рядового і начальницького

складу служби цивільного захисту (далі —

одноразова грошова допомога) — гарантована

державою виплата, що здійснюється особам,

які згідно із цим Кодексом мають право на її

отримання.інвалідності осіб рядового і начальницького

складу служби цивільного захисту (далі —

одноразова грошова допомога) — це

гарантована державою виплата, що

здійснюється особам, які згідно із цим

Кодексом мають право на її отримання.

32 2. Одноразова грошова допомога

призначається і виплачується в разі:2. Одноразова грошова допомога

призначається і виплачується в разі:

-10- Н.д. Лабунська А. В. (р.к. №174) Відхилено

Пункт перший частини другої ст. 118

Кодексу цивільного захисту України викласти

у такій редакції: "1) загибелі особи рядового

чи начальницького складу служби цивільного

захисту під час виконання нею службових

обов'язків або смерті внаслідок захворювання,

пов'язаного з виконанням нею службових

обов'язків, або смерті особи, звільненої зі

служби, протягом року після її звільнення,

якщо смерть настала внаслідок поранення,

контузії, каліцтва, захворювання, пов'язаних з

виконанням службових обов'язків".

-11- Н.д. Ляшенко А. О. (р.к. №349) Відхилено33 1) загибелі особи рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту під час виконання нею службових

обов’язків або смерті внаслідок поранення

(контузії, травми або каліцтва), захворювання,

отриманих під час виконання нею службових

обов’язків;

В абзаці п’ятому підпункту п’ятого пункту

першого розділу І законопроекту після слів

«під час виконання нею службових

обов’язків» доповнити словами «або смерті

особи рядового чи начальницького складу,

звільненої зі служби цивільного захисту,

протягом року після такого звільнення, якщо

смерть настала внаслідок поранення (контузії,

травми або каліцтва), захворювання,

отриманих під час виконання нею службових

обов’язків».

Обґрунтування:

Наслідки від поранення чи захворювання,

яке отримала особа рядового чи

начальницького складу під час виконання

своїх обов’язків, можуть мати віддалений

характер і не проявлятися одразу. Таким

чином, пропонується також виплачувати

одноразову допомога і в тому випадку, коли 1) загибелі особи рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту під час виконання нею службових

обов’язків або смерті внаслідок поранення

(контузії, травми або каліцтва),

захворювання, отриманих під час виконання

нею службових обов’язків;

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

смерть особи настала протягом року, з дня

звільнення особи зі служби цивільного

захисту, однак від поранень чи захворювань,

які були отримані нею під час виконання своїх

обов’язків. Аналогічні норми встановлені і

для військовослужбовців у ст. 16 ЗУ «Про

соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей».

-12- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено

1) загибелі особи рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту під час виконання нею службових

обов’язків або смерті внаслідок поранення

(контузії, травми або каліцтва), захворювання,

отриманих під час виконання нею службових

обов’язків або смерті особи, звільненої зі

служби цивільного захисту, протягом року

після звільнення її зі служби цивільного

захисту, якщо смерть настала внаслідок

поранення, контузії, каліцтва, захворювання,

пов’язаних з виконанням обов’язків служби

цивільного захисту.

-13- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено

1) загибелі (смерті) особи рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту під час виконання нею службових

обов’язків або смерті особи, протягом року

після звільнення із служби, якщо смерть

настала внаслідок поранення, контузії, травми

або каліцтва, захворювання, пов’язаних з

виконанням нею службових обов’язків;

-14- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 34 2) смерті особи рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту, що настала в період проходження

нею служби;2) смерті особи рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту, що настала в період проходження

нею служби або внаслідок захворювання чи

нещасного випадку, що мали місце в період

проходження нею служби, або смерті особи,

звільненої із служби, протягом року після

звільнення її із служби, якщо смерть настала 2) смерті особи рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту, що настала в період проходження

нею служби;

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним

комітетом в остаточній редакції

внаслідок поранення, контузії, травми або

каліцтва, захворювання, нещасного випадку,

пов’язаних з проходженням служби;

35 3) установлення особі рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту інвалідності, що настала внаслідок

поранення (контузії, травми або каліцтва),

отриманого нею під час виконання службових

обов’язків або внаслідок захворювання,

пов’язаного з виконанням нею службових

обов’язків, або встановлення особі, звільненій

із служби, інвалідності протягом шести

місяців після звільнення її із служби з причин,

зазначених у цьому пункті;3) встановлення особі рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту інвалідності, що настала внаслідок

поранення (контузії, травми або каліцтва),

отриманого нею під час виконання

службових обов’язків або внаслідок

захворювання, пов’язаного з виконанням

нею службових обов’язків, або

встановлення особі протягом шести місяців

після звільнення її із служби інвалідності з

причин, зазначених у цьому пункті;

36 4) установлення особі рядового чи

начальницького складу служби цивільного

захисту інвалідності внаслідок поранення

(контузії, травми або каліцтва), захворювання,

пов’язаних з проходженням нею служби, або

встановлення особі, звільненій із служби,

інвалідності протягом шести місяців після

звільнення її із служби з причин, зазначених у