Тип: Звичайний
№ 7282
Дата: 13 квітня 2022 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 7282
про внесення змін до деяких законів України щодо першочергових заходів реформування сфери містобудівної
діяльності
Автор(и): Народні депутати України Шуляк О. О., Неклюдов В. М.,
Кузьміних С. В., Грищенко Т. М., Мошенець О. В., Кицак Б. В.,
Тарасенко Т. П., Брагар Є. В., Кравчук Є. М., Борзова І. Н.,
Мазурашу Г. Г., Бакумов О. С., Безгін В. Ю., Богданець А. В.,
Совгиря О. В., Захарченко В. В., Марченко Л. І., Лічман Г. В.,
Скрипка Т. В., Медяник В. А., Овчинникова Ю. Ю., Ватрас В.
А., Кузнєцов О. О., Михайлюк Г. О., Іванов В. І., Нагаєвський А.
С., Гевко В. Л., Зуб В. О., Яцик Ю. Г., Шол М. В., Горенюк О.
О., Гузенко М. В., Кунаєв А. Ю., Демченко С. О., Ткаченко М.
М., Салійчук О. В., Ясько Є. О., Якименко П. В., Лаба М. М.,
Третьякова Г. М., Руденко О. С., Дунда О. А., Горобець О. С.,
Аліксійчук О. В.(Друге читання - на
заміну (ч.6, ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань організації державної влади, місцевого
самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Дата розгляду в комітеті: 10.05.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
2 «Про внесення змін до деяких законів
України щодо першочергових заходів
реформування сфери містобудівної
діяльності»Про внесення змін до деяких законів
України щодо першочергових заходів
реформування сфери містобудівної
діяльності
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є :
4 I. Внести зміни до таких законів України: I. Внести зміни до таких законів України:
5 1. У Законі України "Про регулювання
містобудівної діяльності" (Відомості
Верховної Ради України, 2011 р., № 34, ст. 343
із наступними змінами):3. У Законі України "Про регулювання
містобудівної діяльності" (Відомості
Верховної Ради України, 2011 р., № 34, ст.
343 із наступними змінами):
6 1) частину першу статті 1 доповнити новим
пунктом 91 такого змісту:1) частину першу статті 1 доповнити
пунктом 91 такого змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-1- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано
Абзац другий підпунту 1 пункту 1 розділу
I проекту викласти в такій редакції:
"91) програма комплексного відновлення
області, території територіальної громади (її
частини) (далі – програма комплексного
відновлення) – обласна або місцева програма
відновлення територій, яка визначає основні
просторові, містобудівні та соціально-
економічні пріоритети політики відновлення і
включає в себе комплекс заходів для
забезпечення відновлення території
відповідної області, території територіальної
громади (її частини), що постраждали
внаслідок збройної агресії проти України, або
які є місцями концентрації соціально-
економічних, інфраструктурних, екологічних
чи інших кризових явищ. Програма
комплексного відновлення не належить до
містобудівної документації";
-2- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано редакційно
1. Абзац другий підпункту 1 пункту 1
розділу І викласти в такій редакції:
"91) програма комплексного відновлення
області, території територіальної громади (її
частини) (далі – програма комплексного
відновлення) – обласна або місцева
містобудівна програма, яка визначає основні
просторові та соціально-економічні
пріоритети і комплекс пріоритетних заходів
для забезпечення відновлення населених
пунктів (територій), що постраждали
внаслідок бойових дій, терористичних актів,
диверсій, надзвичайних ситуацій або які є
місцями концентрації соціально-економічних,
інфраструктурних, екологічних та інших
кризових явищ. Програма комплексного
відновлення не належить до містобудівної
документації";7 «91) Програма комплексного відновлення
населеного пункту (території) (далі -
Програма комплексного відновлення) –
містобудівна програма, яка визначає основні
просторові та соціально-економічні
пріоритети і комплекс пріоритетних заходів
для забезпечення відновлення населених
пунктів (територій), які постраждали в
результаті бойових дій, терористичних актів,
диверсій, надзвичайних ситуацій, а також є
місцями концентрації соціально-економічних,
інфраструктурних, екологічних та інших
кризових явищ;»;
-3- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано редакційно"91) програма комплексного
відновлення області, території
територіальної громади (її частини) (далі
– програма комплексного відновлення) –
обласна або місцева програма
відновлення територій, яка визначає
основні просторові, містобудівні та
соціально-економічні пріоритети
політики відновлення і включає
комплекс заходів для забезпечення
відновлення території відповідної
області, території територіальної громади
(її частини), яка постраждала внаслідок
збройної агресії проти України або в якій
сконцентровані соціально-економічні,
інфраструктурні, екологічні чи інші
кризові явища. Програма комплексного
відновлення не належить до містобудівної
документації";
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
Абзац другий підпункту 1 пункту 1 розділу
І викласти в такій редакції:
"91) Програма комплексного відновлення
області, населеного пункту (території) (далі -
Програма комплексного відновлення) –
обласна або місцева містобудівна програма,
яка не є містобудівною документацією та
визначає основні просторові та соціально-
економічні пріоритети і комплекс
пріоритетних заходів для забезпечення
відновлення населених пунктів (територій),
які постраждали в результаті бойових дій,
терористичних актів, диверсій, надзвичайних
ситуацій або які є місцями концентрації
соціально-економічних, інфраструктурних,
екологічних та інших кризових явищ";
-4- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено
91) Програма комплексного відновлення
територіальної громади (далі - Програма
комплексного відновлення території громади)
– містобудівна програма на місцевому рівні,
яка визначає основні просторові та соціально-
економічні пріоритети і комплекс заходів для
забезпечення відновлення населених пунктів
(територій), які постраждали в результаті
бойових дій, терористичних актів, диверсій,
надзвичайних ситуацій.
-5- Н.д. Дунда О. А. (р.к. №297) Відхилено
Абзац третій підпункту 1 пункту 1 Розділу
І викласти в редакції:
"91) Програма комплексного відновлення
населеного пункту (території) (далі –
Програма комплексного відновлення) –
програма регіонального розвитку, яка
визначає основні просторові та соціально-
економічні пріоритети і комплекс
пріоритетних заходів для забезпечення
відновлення населених пунктів (територій),
які постраждали в результаті бойових дій,
терористичних актів, диверсій, надзвичайних
ситуацій, а також є місцями концентрації
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
соціально-економічних, інфраструктурних,
екологічних та інших кризових явищ";
-6- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
«91) Програма комплексного відновлення
населеного пункту (території) (далі -
Програма комплексного відновлення) –
програма, яка визначає основні просторові та
соціально-економічні пріоритети і комплекс
пріоритетних заходів для забезпечення
відновлення населених пунктів (територій),
які постраждали в результаті бойових дій,
збройного конфлікту, терористичних актів,
диверсій, надзвичайних ситуацій та мають не
менше 50 відсотків пошкоджених або
зруйнованих будівель та споруд населеного
пункту
-7- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено 8
9-2) Програма комплексного відновлення
територій областей (далі - Програма
комплексного відновлення територій області)
– містобудівна програма на регіональному
рівні, яка визначає основні просторові та
соціально-економічні пріоритети і комплекс
заходів для забезпечення відновлення
населених пунктів (територій) області, які
постраждали в результаті бойових дій,
терористичних актів, диверсій, надзвичайних
ситуацій.
-8- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено 9
9-3) Програма комплексного відновлення
території України (далі - Програма
комплексного відновлення України) –
містобудівна програма на державному рівні,
яка визначає основні просторові та соціально-
економічні пріоритети і комплекс заходів для
забезпечення відновлення населених пунктів
(територій), які постраждали в результаті
бойових дій, терористичних актів, диверсій,
надзвичайних ситуацій.
10 -9- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
9-4) Тимчасова споруда для тимчасового
проживання (життєдіяльності) населення —
це споруда або виріб повторного
використання, яка (який) може бути
демонтований зі збереженням
конструктивних та опоряджувальних
елементів.
11 2) частину третю статті 2 викласти в такій
редакції: 2) частину третю статті 2 викласти в
такій редакції:
12 «3. Містобудівна документація
розробляється у формі електронного
документа, формат якого встановлюється
Кабінетом Міністрів України, на оновленій
картографічній основі в цифровій формі як
набори профільних геопросторових даних у
державній геодезичній системі координат
УСК-2000 і єдиній системі класифікації та
кодування об’єктів містобудування для
формування баз даних містобудівного
кадастру»;"3. Містобудівна документація
розробляється у формі електронного
документа, формат якого визначається
Кабінетом Міністрів України, на оновленій
картографічній основі в цифровій формі як
набори профільних геопросторових даних у
державній геодезичній системі координат
УСК-2000 і єдиній системі класифікації та
кодування об’єктів містобудування для
формування баз даних містобудівного
кадастру";
13 3) у статті 9: 3) статтю 9 доповнити частиною третьою
такого змісту:
14 доповнити частиною третьою такого
змісту:
-10- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано редакційно
Абзац третій підпункту 3 пункту 1 розділу
І викласти в такій редакції:
"3. Центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері містобудування та
архітектури, може бути замовником робіт з
національної стандартизації за рахунок
коштів державного бюджету";
-11- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Враховано редакційно15 «3. Центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері будівництва, може бути
замовником робіт з національної
стандартизації за рахунок коштів державного
бюджету.
Абзац третій та четвертий підпункту 3
пункту 1 розділу І викласти в такій редакції:
"3. Центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері будівництва, містобудування "3. Центральний орган виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері будівництва,
містобудування та архітектури, може бути
замовником робіт з національної
стандартизації за рахунок коштів
державного бюджету.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
та архітектури, може бути замовником робіт з
національної стандартизації.
Перелік національних стандартів для
будівельної продукції, що надається на ринку
та не охоплюється або не повністю
охоплюється національними стандартами для
цілей застосування Закону України "Про
надання будівельної продукції на ринку",
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері будівництва,
містобудування та архітектури, згідно з
порядком, встановленим Кабінетом Міністрів
України. Перелік національних стандартів
застосовується для цілей проведення
державного ринкового нагляду і державного
контролю за будівельною продукцією";
-12- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
Центральний орган виконавчої влади, що
забезпечує формування та реалізує державну
політику у сфері будівництва, містобудування
та архітектури може бути замовником робіт з
національної стандартизації
-13- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
У абзаці 3 підпункту 3 пункту 1 розділу І
законопроєкту слова «за рахунок коштів
державного бюджету» виключити.
-14- Н.д. Дунда О. А. (р.к. №297) Враховано частково
У абзаці третьому та четвертому підпункту
3 пункту 1 Розділу І слова "Центральний орган
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері будівництва" та
"центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері будівництва, містобудування та
архітектури" замінити словами "центральний
орган виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну політику у
сфері будівництва, містобудування,
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
просторового планування територій та
архітектури" у відповідному відмінку;
-15- Н.д. Шуляк О. О. (р.к. №13) Враховано
Абзац четвертий підпункту 3 пункту 1
розділу І викласти в такій редакції:
"Для будівельної продукції, що надається
на ринку та не охоплюється або не повністю
охоплюється національними стандартами для
цілей застосування Закону України "Про
надання будівельної продукції на ринку",
можуть розроблятися та прийматися інші
національні стандарти, за умови забезпечення
якості та стабільності показників будівельної
продукції, пов'язаних з її суттєвими
експлуатаційними характеристиками. Перелік
національних стандартів затверджується
центральним органом виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері будівництва, містобудування та
архітектури. Перелік національних стандартів
застосовується для цілей декларування
показників будівельної продукції та
здійснення державного ринкового нагляду і
державного контролю за будівельною
продукцією";
-16- Н.д. Павловський П. І. (р.к. №111) Враховано частково16 Для будівельної продукції, що надається на
ринку та не охоплюється або не повністю
охоплюється національними стандартами для
цілей застосування Закону України "Про
надання будівельної продукції на ринку",
можуть розроблятися та прийматися інші
національні стандарти. Перелік національних
стандартів та порядок їх застосування
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері будівництва,
містобудування та архітектури, згідно з
порядком, встановленим Кабінетом Міністрів
України. Перелік національних стандартів
застосовується для цілей декларування
показників будівельної продукції та
проведення державного ринкового нагляду і
державного контролю за будівельною
продукцією.
Для будівельної продукції, що надається на
ринку та не охоплюється або не повністю
охоплюється національними стандартами для
цілей застосування Закону України "Про
надання будівельної продукції на ринку",
можуть розроблятися та прийматися інші
національні стандарти за умови збереження
якості та стабільності показників
будівельної продукції, пов'язаних з її
суттєвими експлуатаційними
характеристиками. Перелік національних
стандартів та порядок їх застосування
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері будівництва, Для будівельної продукції, що
надається на ринку та не охоплюється або
не повністю охоплюється національними
стандартами для цілей застосування
Закону України "Про надання
будівельної продукції на ринку", можуть
розроблятися та прийматися інші
національні стандарти, за умови
забезпечення якості та стабільності
показників будівельної продукції,
пов'язаних з її суттєвими
експлуатаційними характеристиками.
Перелік національних стандартів
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
будівництва, містобудування та
архітектури. Перелік національних
стандартів застосовується для цілей
декларування показників будівельної
продукції та здійснення державного
ринкового нагляду і державного
контролю за будівельною продукцією.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
містобудування та архітектури, згідно з
порядком, встановленим Кабінетом Міністрів
України. Перелік національних стандартів
застосовується для цілей декларування
показників будівельної продукції та
проведення державного ринкового нагляду і
державного контролю за будівельною
продукцією.
-17- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
виключити слово "показників"
-18- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено
У абзаці 4 підпункту 3 пункту 1 розділу І
законопроєкту слова «декларування
показників будівельної продукції та»
виключити.
-19- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
У абзаці п’ятому підпункту 3 пункту 1
розділу І після слів "встановлюється
Кабінетом Міністрів України" доповнити
словами "з урахуванням вимог чинних
національних стандартів України";
-20- Н.д. Кучеренко О. Ю. (р.к. №179) Відхилено17 Порядок застосування національних
стандартів для будівельної продукції, що
надається на ринку та не охоплюється або не
повністю охоплюється національними
стандартами для цілей застосування Закону
України "Про надання будівельної продукції
на ринку" встановлюється Кабінетом
Міністрів України»;»
Абзац 5 підпункту 3 пункту 1 розділу І
законопроєкту доповнити словами «з
урахуванням вимог законодавства та чинних
національних стандартів України».Порядок застосування національних
стандартів для будівельної продукції, що
надається на ринку та не охоплюється або не
повністю охоплюється національними
стандартами для цілей застосування Закону
України "Про надання будівельної продукції
на ринку", встановлюється Кабінетом
Міністрів України";
-21- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено 18
доповнити статтею 11-1 наступного змісту:
Програма комплексного відновлення
України,
1. Програма комплексного відновлення
України розробляється на замовлення
центрального органу виконавчої влади, що
забезпечує формування державної політики у
сфері містобудування. Затвердження
Програми комплексного відновлення України
відбувається шляхом прийняття рішення
Кабінетом Міністрів України.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-22- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено 19
2. Програма комплексного відновлення
України має включати:
1) загальний опис території України,
наявність та актуальність містобудівної
документації на території України;
2) аналіз впливу бойових дій,
терористичних актів, диверсій на території,
пошкодження та руйнування будівель та
споруд;
3)аналіз демографічної ситуації в Україні;
4) аналіз містобудівних ресурсів для
відновлення життєдіяльності України;
5) аналіз міграційних потоків населення;
6) вимоги до Програм комплексного
відновлення територій щодо тимчасового
розселення, відновлення нерухомого майна та
інженерно-транспортної інфраструктури,
реставрації та відтворення зруйнованих
об’єктів культурної спадщини, створення
об'єктів інженерно-транспортної
інфраструктури, інженерної підготовки
території, перенесення об`єктів виробничої
сфери, утилізації та повторного використання
будівельного сміття, невідкладних заходів
цивільного захисту тощо на державному рівні;
7) попередній фінансово-економічний
розрахунок заходів комплексного
відновлення території;
8) пропозиції щодо джерел фінансування
заходів комплексного відновлення території.
-23- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено 20
доповнити статтею 13-1 наступного змісту:
Програма комплексного відновлення
території області.
1. Програма комплексного відновлення
територій області розробляється на
замовлення обласної державної адміністрації
або військової адміністрації у разі її
утворення. Затвердження Програми
комплексного відновлення територій області
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
відбувається шляхом прийняття рішення
відповідною обласною радою.
-24- Н.д. Бондар Г. В. (р.к. №421) Відхилено 21
2. Програма комплексного відновлення
територій області розробляється у формі
електронного документа, формат якого
встановлюється Кабінетом Міністрів України,
на оновленій картографічній основі в
цифровій формі як набори профільних
геопросторових даних у державній
геодезичній системі координат УСК-2000 і
єдиній системі класифікації та кодування
об’єктів містобудування для формування баз