Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу, зокрема в умовах воєнного або надзвичайного стану

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До законопроекту

за реєстр. №7212-1

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

17 червня 2022 року (протокол №126 ) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні порушення та Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності за знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу,

зокрема в умовах воєнного або надзвичайного стану (реєстр. №7212-1 від

11.04.2022), поданий народними депутатами України Бондаренком О.В.,

Задорожнім А.В. та іншими народними депутатами України, і повідомляє таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до Кримінального кодексу України

передбачено встановити кримінальну відповідальність за:

знищення або пошкодження об'єктів рослинного світу, якщо це

спричинило загибель людини, масову загибель тварин або інші особливо тяжкі

наслідки, чи вчинено в умовах воєнного або надзвичайного стану, у вигляді

позбавлення волі на строк від п’яти до десяти років /нова частина 3 статті 245/;

знищення або пошкодження лісу та/або лісових насаджень внаслідок

порушення правил пожежної безпеки, у вигляді виправних робіт на строк до двох

років або обмеження волі на строк від одного до трьох років або позбавлення волі

на строк від одного до семи років /нова стаття 245-1/.

Поряд з тим, змінами до статей 77 та 77-1 Кодексу України про

адміністративні правопорушення пропонується скасувати адміністративну

відповідальність за деякі порушення вимог пожежної безпеки в лісах та в межах

територій і об’єктів природно заповідного фонду, за які згідно з чинними

нормами передбачається відповідальність у вигляді штрафу на громадян від

двохсот сімдесяти до дев’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і

на посадових осіб - від шістсот тридцяти до однієї тисячі восьмисот

неоподатковуваних мінімумів доходів /або від 4 590 до 30 600 гривень/.

У зв’язку із скасуванням адміністративних штрафів за відповідні

правопорушення реалізація зазначених положень законопроекту може призвести

до зменшення надходжень до державного бюджету, оскільки відповідно до пункту

23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України надходження від

санкцій (штрафи, пеня тощо), що застосовуються відповідно до закону, віднесено

до доходів загального фонду Державного бюджету України. Водночас, настання

кримінальної відповідальності за виявлені правопорушення зумовить збільшення

видатків державного бюджету на утримання засуджених осіб в установах

виконання покарань у зв’язку із встановленням строків позбавлення/обмеження

волі за відповідний злочин.

Тому, відповідно до частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту належало надати фінансово - економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

За підсумками розгляду Комітет з питань бюджету ухвалив рішення, що

проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні порушення та Кримінального кодексу України щодо посилення

відповідальності за знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу,

зокрема в умовах воєнного або надзвичайного стану (реєстр. №7212-1 від

11.04.2022), поданий народними депутатами України Бондаренком О.В.,

Задорожнім А.В. та іншими народними депутатами України, є таким, що

має опосередкований вплив на показники державного бюджету (може призвести

до збільшення видатків залежно від виявлених правопорушень та до зменшення

доходів від адміністративних штрафів). У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/99800 від 21.06.2022