Проєкт Закону про внесення змін до статті 283 Податкового кодексу України щодо звільнення від земельного податку окремих суб'єктів, що боронять незалежність і територіальну цілісність України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 7274 від 11.04.2022

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 12 травня

2022 року (протокол № 124) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до статті 283 Податкового кодексу України

щодо звільнення від земельного податку окремих суб'єктів, що боронять

незалежність і територіальну цілісність України (реєстр. № 7274 від 11.04.2022),

поданий народними депутатами України Припутнем Д.С., Здебським Ю.В. та

іншими.

Законопроектом пропонується встановити, що земельний податок не

сплачується за земельні ділянки, надані для розміщення та постійної діяльності:

Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної

поліції України, Державної прикордонної служби України, Національної гвардії

України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України,

Державної спеціальної служби транспорту, Служби безпеки України, Служби

зовнішньої розвідки України та Управління державної охорони України.

Належить зазначити, що згідно з пунктом 19 частини першої статті 64

Бюджетного кодексу України місцеві податки та збори, що сплачуються

(перераховуються) згідно з Податковим кодексом України (у складі яких є плата

за землю, яка включає земельний податок), належать до доходів загального

фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що реалізація його

положень зменшить надходження до місцевих бюджетів, проте одночасно на

таку ж саму суму зменшить видатки з державного бюджету на потреби Збройних

Сил України та відповідних державних органів, що вже передбачені для сплати

земельного податку.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту призведе до втрат доходів місцевих

бюджетів, а вартісна величина впливу законопроекту на показники бюджетів

залежатиме від площі та нормативної грошової оцінки земельних ділянок

визначених у законопроекті збройних формувань, які пропонується звільнити від

оподаткування земельним податком. При цьому відмічено, що за експертною

оцінкою втрати місцевих бюджетів від земельного податку становитимуть понад

2

До реєстр. № 7274 від 11.04.2022

55 млн грн. Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо законопроекту та його

не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

Згідно із статтею 103 Бюджетного кодексу України надання державою

податкових пільг, які зменшують доходи місцевих бюджетів, має

супроводжуватися наданням додаткової дотації з державного бюджету місцевим

бюджетам на компенсацію відповідних втрат доходів місцевих бюджетів. Подані

до законопроекту супровідні матеріали не містять пропозицій щодо компенсації

місцевим бюджетам таких втрат.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення

доходів бюджетів місцевого самоврядування від земельного податку та

потребуватиме додаткових видатків державного бюджету для компенсації втрат

доходів місцевих бюджетів). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/77730 від 13.05.2022