Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення окремих засад місцевого самоврядування в частині конфіскації майна у разі вчинення окремих злочинів проти основ національної безпеки України в бюджети сільських, селищних, міських територіальних громад

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правової політики

До законопроекту

за реєстр. № 7256

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

30 травня 2022 року (протокол № 125) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих

актів щодо удосконалення окремих засад місцевого самоврядування в частині

конфіскації майна у разі вчинення окремих злочинів проти основ національної

безпеки України в бюджети сільських, селищних, міських територіальних

громад (реєстр. № 7256 від 06.04.2022), поданий народними депутатами

України Безгіним В.Ю., Бакумовим О.С., Вацаком Г.А. та іншими народними

депутатами, і повідомляє про таке.

У законопроекті шляхом внесення змін до Кримінально-виконавчого

кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження»

пропонується встановити особливості виконання покарання у виді конфіскації

майна на підставі статей 111 (державна зрада), 111–1 (колабораційна діяльність)

та 111–2 (пособництво державі-агресору) Кримінального кодексу України та

визначити, що майно, конфісковане за виконавчими документами, виданими за

рішенням суду на підставі зазначених статей, в тому числі кошти від реалізації

такого майна, підлягають зарахуванню у порядку, визначеному Кабінетом

Міністрів України, до бюджетів місцевого самоврядування.

Прийняття законопроекту, як зазначається у пояснювальній записці до

нього, дозволить поповнити бюджети місцевого самоврядування для

фінансування відбудови зруйнованих або пошкоджених об’єктів

інфраструктури та/або житлового фонду. Виходячи із зазначеного, до

законопроекту належало надати належне фінансово-економічне обґрунтування,

що передбачено у частині першій статті 27 Бюджетного кодексу України та

частині третій статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

Міністерство фінансів України у експертному висновку до законопроекту

також визначає, що реалізація проекту закону буде матиме вплив на показники

бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад за рахунок

надходження коштів від реалізації майна, конфіскованого за виконавчими

документами, виданими за рішенням суду, у осіб, визнаних судом винними у

2

вчинені окремих злочинів проти основ національної безпеки на підставі статей

111, 111-1 та 111-2 Кримінального кодексу України, однак, відсутність

показників для обрахунку положень законопроекту не дозволила міністерству

спрогнозувати їх вплив на показники місцевих бюджетів.

Поряд з тим, Міністерство фінансів звертає увагу, що законопроект

взаємопов’язаний із проектом Закону про внесення змін до Бюджетного

кодексу України щодо удосконалення деяких засад конфіскації майна у разі

вчинення окремих злочинів проти основ національної безпеки в бюджети

місцевого самоврядування (реєстр. № 7257), згідно із яким пропонується

віднести до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських

територіальних громад коштів від реалізації майна, конфіскованого за

виконавчими документами, виданими за рішенням суду, у осіб, визнаних судом

винними у вчиненні окремих злочинів проти основ національної безпеки на

підставі статей 111, 111-1 та 111-2 Кримінального кодексу України.

З огляду на наведене слід відмітити, що кошти від реалізації такого

конфіскованого майна можуть надійти до бюджетів місцевого самоврядування

лише у разі виявлення відповідних правопорушень та виконання відповідних

рішень суду.

Крім того, варто зауважити, що згідно з бюджетною термінологією

«бюджет – це план формування та використання фінансових ресурсів…», тому

до бюджету зараховуються кошти, а не майно, як запропоновано у змінах до

Закону України «Про виконавче провадження».

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що законопроект про

внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення окремих засад

місцевого самоврядування в частині конфіскації майна у разі вчинення окремих

злочинів проти основ національної безпеки України в бюджети сільських,

селищних, міських територіальних громад (реєстр. № 7256), поданий

народними депутатами України Безгіним В.Ю., Бакумовим О.С., Вацаком Г.А.

та іншими народними депутатами, має опосередкований вплив на показники

бюджетів місцевого самоврядування (може призвести до збільшення їх доходів

залежно від виконання санкцій за виявлені правопорушення). У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Арістов

Вик.Расчислова Л.В.

255-41-14

….

3

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/88126 від 31.05.2022